交通规划仍是重点

　　6月23日，国家发改委在官方网站上先后公布了《关于武汉城市轨道交通第三期建设规划（2015~2021年）》和《关于长春市城市轨道交通近期建设规划（2010~2019年）调整方案》的批复文件，这是继1月16日发布的《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》后第四次发布的关于城市轨道交通建设的公告。

　　轨道交通产业步入高速发展期

　　随着北上广深等大城市交通拥堵现象日益严重，增加了居民的出行时间和成本。出行成本的增加不仅影响了工作效率，也抑制了人们的日常活动，使城市活力大打折扣，居民的生活质量也随之下降。因此，加快城市轨道交通建设成为城市发展的刚性需求。

　　截止到2014年底，我国已有北京、上海、广州、天津、重庆、南京、武汉、长春、深圳、大连等22个城市先后建成并开通运营城轨交通线路，总里程达3137公里。2014年，全国城轨交通客运总量达126亿人次，其中，北京、上海、广州三个城市的年客运量均超过20亿人次，三个城市的客运量占全国客运总量的65%，北京和上海分列世界城轨交通客运量的第一和第二。

　　中国交通运输协会常务副会长王德荣在第六届北京国际城市轨道交通建设运营及装备展览会新闻发布会上表示，“十三五”时期，我国将进入城市轨道交通建设大发展阶段，2020年规划线路里程将超过10000公里，并将由主要集中在省会等一线城市转变为向二线、三线城市扩展。作为一种安全、便捷、环保的交通方式，城轨交通越来越受到各地方政府的重视和支持。王德荣表示，北京、上海、广州、重庆、深圳、南京、成都、武汉、沈阳、杭州、西安等几十个发展较快的城市，都推出了自己的城市轨道建设规划。据统计，到2015年，我国将有38座城市拥有158条线路，运营里程共计4190公里。此外，我国还有城轨交通在建城市40个，在建线路4073公里。

　　新规划获批助力城轨建设再升级

　　据《武汉市城市轨道交通第三期建设规划》原文了解，在规划编制中以线网规划为基础，加密中心城区网络，扩大对外部新城组团的覆盖，改善交通状况，支持城市重点发展区域。坚持量力而行、稳步发展的方针，力求近期建设规模和发展速度与城市经济发展水平相适应，与其他交通方式发展密切配合与衔接，形成城市轨道交通基本网络。规划原文明确指出建设1号线延伸工程，2号线北延、南延工程，4号线西延工程，5号线，7号线南段，8号线二期工程，11号线东、西段，21号线。到2020年，武汉市城市轨道交通线网将由25条线路组成，总长约1045公里，设车站603座，其中换乘车站123座。规划2020年，武汉市区公共交通占机动化出行量比例达62.5%，轨道交通占公共交通的比例达53%。据悉，第三轮规划的实施，对于进一步完善武汉市轨道交通网络、提升综合交通体系功能、支撑“三镇三城”总体规划和“1+6”城市空间发展战略，以及构建国家中心城市具有重要意义。

　　长春市城市轨道交通项目在批复方案中所涉及的调整内容最多，批复指出，要新增1号线南延工程自义和村北至永春南站，线路长8公里，设站6座，规划建设期为2015-2019年；新增2号线西延工程自汽车公园至西湖站，线路长5.3公里，设站3座，规划建设期为2015～2019年。东延工程自东方广场至东枢纽站，线路长2公里，设站1座，规划建设期为2015-2019年；新增北湖线一期工程自北环路至太平村站，线路长13.4公里，设站13座，规划建设期为2015-2017年。新增线路长度28.7公里，预计到2019年，形成5条运营线路、总长119.1公里的轨道交通网络。

　　城市轨道或将成为经济稳增长新动力

　　国家统计局近日发布数据显示，今年1~5月份，全国完成固定资产投资(不含农户)17.12万亿元，同比增长11.4%，增速比1~4月份回落0.6个百分点，部分经济学家认为财政压力加大可能意味着地方政府无法按计划开发轨道交通项目。截至目前，国家发改委共批复了8座城市提出的斥资4883.2亿元建设城市轨道交通的计划。其中，资本金比例的40%由当地政府财政资金解决，共计1941亿元，资本金以外的资金统一采用国内银行贷款等融资方式解决。在稳增长仍需要以投资为主打的情况下，城市轨道交通的建设作为战略性的投资重点是与供给需求契合度最高的领域。专家分析，进入下半年，传统基建领域特别是轨道交通领域的建设高峰将逐渐到来，发改委提前“布局”有利于促进全年经济任务顺利完成，由于许多工程从获批到开工还需要一个过程，所以越早获批在年内开工的可能性越大。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接收媒体采访时曾表示，“结合最近发布的宏观经济数据可以看出，从第二季度开始的大力度稳投资正在逐步见效，但同时也应看到，稳增长的基础依然比较脆弱。因为，之前所形成的稳增长的基础由宽松货币政策与稳投资加码所支撑，属于外生性的增长，经济回升的内生动力仍然不足。因此，相关政策措施需继续保持当前力度，继续执行宽松的货币政策、扩张的财政政策，延续当前稳投资的力度。”

　　城市轨道交通的建设在消化目前钢铁、水泥等行业过剩产能的同时弥补了基础建设领域的“短板”，也为以后的经济转型升级奠定了坚实的基础。广东省综合改革发展研究院副院长彭澎表示，城市轨道交通是非常大的一个产业链，在我国轨道交通建设的热潮之下，未来轨道交通产业链至少可以延续二三十年的时间。这些产业不仅能满足国内的需求，而且有些还能出口国外，比如现在地铁车辆已有不少“走出国门”。

　　新闻链接

　　1月16日 济南市城市轨道交通近期

　　建设规划获批

　　济南市城市轨道交通线网由9条线路组成，其中市区线6条、市域快线3条，总长约331.5公里，设车站155座，其中换乘车站30座。预计2020年，济南市中心城区公共交通占机动化出行的比例达到60%，城市轨道交通占公共交通出行的比例达到15%。

　　至2019年，建成市域快线R1线、R2线一期工程和R3线一期工程，长约80.6公里，建设项目总投资为437.2亿元。

　　5月18日 南宁市城市轨道交通近期

　　建设规划获批

　　南宁市城市轨道交通线网由8条线路组成，总长约252公里，设车站160座，其中换乘车站23座。规划2020年，南宁市区公共交通占机动化出行量比例达到62%，轨道交通占公共交通的比例达到30%。

　　建成2号线东延和3号线一期、4号线一期、5号线一期工程，长约75.1公里。至2021年，形成5条运营线路、总长128.2公里、建设项目总投资为529.37亿元的轨道交通网络。

　　5月18日 成都市城市轨道交通近期

　　建设规划获批

　　调整后成都市新增轨道交通网线共4条线路，调整后总长约79.1公里，设站25座，预计2020年成都市城市轨道交通运营里程将达到383公里。建设规划方案调整共增加投资467.2亿元。

　　5月20日 呼和浩特市城市轨道交通

　　近期建设规划获批

　　呼和浩特市城市轨道交通线网由5条线路组成，总长约155公里，设车站123座，其中换乘车站14座。预计2020年，呼和浩特市中心城区公共交通占机动化出行的比例达到50%，城市轨道交通占公共通出行的比例达到15%。

　　至2020年，建成城市轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程，长约51.4公里、建设项目总投资为338.81亿元的轨道交通网络。

　　5月20日 南昌市城市轨道交通近期

　　建设规划获批

　　南昌市中心城区城市轨道交通线网由5条线路组成，总长约197.9公里，设车站146座，其中换乘站16座。预计到2020年，南昌市公共交通占机动化出行量比例达到60%，轨道交通占公共交通出行量比例将达到25%。

　　建设1号线东延工程，2号线东延和西延工程，3号线，4号线一期工程，全长82.3公里。到2021年，形成4条运营线路、总长134.9公里、建设项目总投资为610.9亿元的轨道交通网络。

　　5月20日 南京市城市轨道交通近期

　　建设规划获批

　　南京市中心城区城市轨道交通线网由5条线路组成，总长约520.2公里，设车站258座，其中换乘站71座。预计2020年，南京市公共交通占机动化出行量比例达到65%，轨道交通占公共交通出行量比例达到45%。

　　建设1号线北延工程、2号线西延工程、3号线三期工程、5号线、6号线、7号线、9号线一期工程和10号线二期工程，总长度157.2公里。到2020年，包括城际铁路和有轨电车，将形成13条运营线路、总长约540公里、建设项目总投资为1202.2亿元的轨道交通网络。

　　（本报综合）