“十三五”期间 武汉打造“卫生城市”升级版

　　■中国城市报记者 康克佳

　　近日，记者从湖北省人民政府门户网站获悉,武汉正谋划将已获得的“国家卫生城市”称号再升级，努力从卫生城市向健康城市前进。

　　早在4月20日的武汉市政府常务会议上就已提出了武汉市将对照“国家卫生城市”新标准启动《武汉市爱国卫生条例》立法，并启动“健康城市”建设，推动国家卫生城市向健康城市的大迈进。6月19日，武汉市卫生计生系统召开了创卫表彰暨加强爱卫工作会议，在总结创卫成绩和经验、表彰先进集体和个人、部署创卫和爱卫工作的同时提出打造“国家卫生城市”的升级版——“健康城市”，并指出要先选择武汉一两个区进行试点。

　　“健康城市的建设是城市未来发展的一种趋势。”北京健康城市建设促进会理事长王鸿春在接受中国城市报记者采访时说。他表示，对于健康城市的关注是因为健康城市是“以人的健康为中心”，通过转变经济发展方式，从城市的规划、建设、运行到管理，全面秉承以人为本的理念，把城市建设成为健康人群、健康环境、健康产业和健康社会有机结合的整体。

　　打造健康城市蓄势待发

　　据武汉市的相关负责人表示，下一步工作计划是既要通过2017年国家卫生城市复审，确保“国家卫生城市”称号不被取消，又要努力从卫生城市向健康城市升级迈进。武汉市将根据“让城市安静下来”和打造城市“升级版”的新要求，努力让健康的理念逐步深入到社会环境和政策环境之中，倡导城市的规划、建设和管理遵循“以人为本，健康为基”的原则，推动健康相关内容纳入城市规划、市政建设、道路交通、社会保障等公共政策。“健康城市”是卫生城市的升级版。据悉，武汉市将编制健康城市建设规划，建立适合武汉市实际的健康城市建设指标和评价体系，将健康城市建设作为“十三五”规划的组成部分；将选择1至2个区探索、提炼、形成行之有效的建设模式和流程清晰的路线图，并在全市推广；着力健康细胞建设，围绕营造健康环境、构建健康社会、提升健康服务、实施健康管理、培育健康人群等重点，组织第三方开展效果评估，推动形成一定数量有武汉特色的健康社区、健康学校、健康企业、健康机关等示范单位。王鸿春认为，武汉在健康城市的规划建设过程中可以借鉴北京市健康城市建设中形成的由政府主导多部门合作的运行机制，积极转变政府的工作理念，充分发挥社会组织的推动和民间智库的作用并充分利用大众媒体普及健康知识，与此同时，在各区县开展不同特色的健康实践，让市民真正参与到健康行动中来。

　　爱卫组织管理跃上新台阶

　　在政策方面，武汉市爱卫组织出台了《武汉市实施<湖北省爱国卫生条例>办法》，强化了市、区爱卫工作办事机构，完善了“两级机构、三级管理、四级网络”的爱国卫生工作体系。创卫期间，市区爱卫办充分发挥组织、协调和指导作用，确保全市创卫不偏不倚。加大定期测评、排名通报、驻区指导、拉网排查、第三方评估等工作力度，确保创卫不虚不空。同时，建立了市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级健康管理网络，实现健康教育基层网络全覆盖。

　　在全面实施《“健康武汉”全民行动计划》的过程中投入专项经费近千万元。居民群众和行业人群的健康知识知晓率、行为形成率、基本技能掌握率，中小学健康教育开课率，医护人员健康教育业务培训覆盖率，均不同程度提升。公共场所控烟工作得到加强，取缔了建成区内各类烟草广告，各类公共场所广泛设置禁烟标识，网吧等公共场所的控烟执法持续加强。

　　目前，武汉市实行多部门联合执法，加大公共场所卫生的监管和依法处罚力度。实施“五小”专职监管员网格化管理，组织对创卫街道进行拉网式、循环式督查，通过每周媒体排名和现场责令改正、警告、责令停业整顿、取缔无证“五小”单位等手段，全市公共场所卫生达标率为94.2%，住宿业、美容美发、洗浴、游泳四类公共场所量化分级率达98.5%。全市供水水质卫生监测合格率95%。全市13个区全部达到省疾病预防控制“强基工程”先进区标准。率先启动二级以上医疗机构公共卫生科建设，医防结合全省领先。设立303个传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报点，372个疾病及危险因素监测点，医疗机构法定传染病漏报率为0.75%，国家免疫规划疫苗基础免疫全程接种率为95.3%。积极探索艾滋病治疗工作模式，率先开展传染性肺结核免费住院治疗试点工作,并在病媒生物防制工作上出台了《武汉市城镇除害工作管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制原则，病媒生物孳生地得到有效治理。