招商引资仍是地方政府的重要工作内容

　　2015年6月17日，“青洽会”招商引资经验交流汇报会在西宁胜利宾馆举行。来自青海各地区、各部门、各园区和重点企业的招商引资工作负责人以及在青海各异地商会的负责人参加会议。会上，青海省经济和信息化委副主任李小松介绍了2014年和今年“青洽会”招商引资项目的落实情况，并就招商工作进行点评；西藏自治区政府副秘书长、藏青工业园管委会主任郭瑞祥作了精彩的经验交流发言；海北藏族自治州、省科学技术厅、省工商业联合会、西宁(国家级)经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、青海机电国有控股公司分别就招商引资工作开展情况和成功经验进行交流发言。

　　2015年1月至5月宁夏吴忠市利通区招商引资开工项目49个，计划总投资126.66亿元，到位资金16.64亿元；今年前五个月，甘肃省张掖市新签约招商引资项目83项，总投资89.49亿元，落实到位资金28.38亿元；续建项目125项，落实到位资金101.77亿元，新建和续建项目累计落实到位资金130.15亿元，其中省外到位资金126.31亿元，省外到位资金较2014年同期增长71.66%。

　　无独有偶，据甘肃兰州日报2015年6月18日报道，民盟兰州市经济工作委员会召开了成立大会，谋求全面提高民盟兰州市委参政议政、招商引资、联村联户、社会服务等重点工作实效和水平。

　　实际上，中国城市经济要发展，要抓好招商引资工作，而且要把招商引资工作推进到一个新的更高水平。

　　招商引资最早源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。中国早期沿海开发区的招商引资所引起的示范效应（地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入的增加，地方官员升迁比例增加）被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发区并开展招商引资工作。

　　中国改革开放30多年的辉煌经济发展成果，招商引资的贡献功不可没。

　　毋庸置疑，对于城市而言，抓好招商引资工作，促进经济发展，是当务之急。

　　当前，城市的招商引资工作要注意以下几点：

　　第一，结合自己的资源优势和产业优势，精心挑选项目，有针对性招商引资；

　　第二，方向应从劳动密集型产业逐步向技术密集型和资本密集型产业转变；

　　第三，引进国外的先进精密技术和智能设备，促进中国生产力水平的进一步提高；

　　第四，利用本地先进技术引进资金，促进科学技术转化为生产力；

　　第五，内外资项目兼招，对内外资项目平等对待；

　　第六，从只招产业资本（实业资本）创办工厂或生产车间，转变发展到既招产业资本，也招商业资本、金融资本、知识资本和风险资本；

　　第七，政府要分析当地城市产业发展状况和产业优劣势，制定当地产业发展规划，选出一定阶段的重点支柱产业，给予支柱产业政策扶持，加快发展，延长产业链和培育服务体系，发展某一产业的总部经济。

　　尤其值得重视的是，在中国成为第二大经济体之后，城市经济必定是总部经济为主，正如美国等发达国家的经济总量80%来自于总部经济，我国未来城市的经济总量必定至少80%来自于总部经济，这就要求城市必须发展自己已有优势产业的总部经济。

　　总部经济与其他经济形态的重要区别在于，它是在某经济领域或区域的核心，以追求单一产业价值观为目标，将创意、决策、组织、指挥等高端智能的所有关联环节进行大规模的聚集，使之产生极化与聚化效应，由此扩散出彻底颠覆松散经营模式的经济效能和效益，进而拉动整个行业领域或区域经济的高速发展。

　　总部经济是“人”的经济，总部经济的核心是人，创意、决策、组织、指挥等人才资源不仅是总部经济的首选资源，也是其核心资源，总部经济是高端智能型经济。

　　一个城市一旦发展总部经济，势必会在该城市形成发展经济的“虹吸效应”，把资金、人才、技术等往里吸，相关产业也将顺势成为当地的重要支柱产业，也会辐射周边区域和带动周边区域的经济发展。

　　在我国正在建立健康的多层次资本市场，以及正在推行“一带一路”走出去的背景下，城市发展总部经济尤其重要，城市招商引资工作既要围绕某一产业或者数个核心产业的产业链企业做文章，也要围绕该产业或者数个核心产业的产业链招揽人才，同时要引进该产业或者数个核心产业的对应资本机构。

　　（作者系中国企业文化研究院执行院长、国家总部经济课题组研究员）