停车难 怎么才能不难？

　　日前，北京市第十四届人大常委会第十九次会议召开，委员们听取了北京市人民政府关于“加强机动车停车服务于管理，构建科学完备的静态交通体系”议案办理情况的报告。北京市副市长张延昆在会上表示，北京拟在2016年出台《北京市机动车停车条例》。

　　地铁站外停车乱象丛生

　　北京地铁6号线一期、二期线路的全线通车给住在通州、燕郊那些过着“双城生活”的上班族带来了便利，但是也苦了地铁站附近的居民，自家门口变成了“免费停车场”，这给他们的出行造成了极大困扰。

　　中国城市报记者来到了黄渠东路，一出地铁站，的确有种来到停车场的错觉。这里停着各式各样、各地车牌的数百辆车，其中以北京、河北、天津车牌居多，大部分整齐停放，占满行车道、人行道，还有直接横亘在马路上的“钉子户”。“前几天有几辆车横在马路上，车开不出去，堵得一塌糊涂。很多车主打电话报警。”一位街道绿化工人对记者抱怨，“附近小区里有收费停车场，但停在路边不用收费，也没有交警贴条罚款，所以车越停越多。”对此，朝阳区交通支队、双桥大队的工作人员和朝阳区市政管委工作人员均回应称，这里是小区开发商开发的道路，还没有正式交付给市政部门，他们没办法进行整治、整顿。

　　“这种现象是非常普遍的，不只是北京，很多城市都有这个问题。实际上，我们在制定政策的时候也提出为居民换乘停车提供优惠条件，主要是看在实施期间我们的优惠力度有多大，多大程度上被公众接受。除了停车场的收费问题，还要考虑建设地点是否合适，是否方便车主，如果规划不当，可能还会造成自发停车场比政府规划的停车场更火的现象。”住房与城乡建设部城市交通工程技术中心副主任马林对中国城市报记者表示。

　　记者随后来到6号线的终点站潞城站，发现地铁站外的荒地上也停放着数百辆车，好在只是占用荒地，没有阻塞道路，这里同样是燕郊居民和通州居民的“免费停车场”。地铁站内的一名工作人员对记者表示，早高峰的时候，这片区域也非常堵。晚上大家的下班时间不同，路况相对好一点。

　　“有位购车” 学习日本要学“细则”

　　北京“停车难”由来已久，不仅地铁口经常发生乱停车现象，机动车占用人行道、路肩停车的报道也屡见不鲜。数据显示，如今北京机动车保有量559万多辆，备案停车位却只有200多万个，停车位缺口高达350万个。

　　据媒体报道，目前全国尚未有城市规定购车与停车位挂钩，北京曾在1998年至2004年实施凭停车证购车的政策，但这一试验并不成功。如今北京再次提出要按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路制定《北京市机动车停车条例》的相关内容，能否成为特大城市治理停车难的“灵丹妙药”？“‘有位购车’是整个交通系统政策的设计，现在只是提出这个设想，下一步就要考虑车位由谁提供，有没有资源去提供，没有足够的车位该如何应对，配套设施是否跟得上等等，这些都是政府必须考虑的问题。”马林说。

　　而北京交通大学交通运输学院教授邵春福在接受中国城市报记者采访时表示：“现在政府的宏观设想有了，具体怎么实施还需要更多细则来规范。北京停车问题已然如此混乱，要整治确实要花大力气。日本先有‘位’，再有‘车’的‘一车一位’制度已经实施了50多年，在这50多年里，制度在不断更新中实施得非常好，基本停车位得到有效控制。而针对社会公共停车场，日本从上世纪50年代就出台了各种法律政策，将停车场的建设、运营、管理等各个方面约束起来，而我们在这方面还极为欠缺，所以北京也要实施细则，将细则落实到位。”

　　技术改进、机制协调 改善“停车难”

　　针对北京的各种停车乱象，北京市政协委员们也早有建言。北京市政协委员、市建筑设计研究院副总经理郑实曾表示，在停车管理特别是公共停车位的管理上，应建立全市统一的停车管理机构，或建立一个协调机制来统一处理目前的停车乱象和停车乱收费问题，化解如今“九龙治水”的尴尬局面。

　　对此，接受中国城市报采访的专家均表示赞同。“由交通委牵头成立一个机构或者建立一个协调机制来统一处理是非常必要的。政府应该好好梳理一下管理的体制机制。其实，我们不是没有资源，而是缺少规划，所以资源没有得到有效利用。停车已经成为影响大城市居民工作生活的大问题，我们不能简单地从交通运行的角度去考虑，而是要从如何让城市更好地进行社会经济运作这方面去考虑。”马林认为。

　　此外，北京市交通委相关负责人日前表示，目前除高速路应用外，今后将在部分大型停车场推广ETC收费系统。有关专家则表示，ETC收费系统的应用应该可以提高收费效率，减少人为乱收费现象的发生。