山西新型城镇化蓝图出炉

　　本报讯 近日，《山西省新型城镇化规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）新鲜出炉，提出了到2020年，山西常住人口城镇化率达到60%以上，户籍人口城镇化率达到43%，实现350万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户等一系列发展目标。根据《规划》，山西省正在努力走出一条以人为本、城乡一体、高效集约、绿色低碳的新型城镇化道路。

　　深入推进山西省新型城镇化，是逐步扩大内需的战略重点，是调整产业结构的动力源泉，是统筹城乡发展的根本途径，也是提升人民生活质量水平的必然要求。

　　《规划》提出，到2020年，山西省农民工随迁子女接受义务教育比例将达到99.5%，城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率将由2014年的39.4%提高到95%以上。

　　此次《规划》中还提出，要逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇，全面放开建制镇和中小城市落户限制，有序放开大城市落户限制。以没有城镇户籍的进城农民、城中村居民和采煤沉陷区群众等为重点，因地制宜制定各类城镇农业转移人口落户制度，有序推进农业转移人口市民化，提高常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率。

　　按照“合法稳定就业、合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险达到一定年限”的基本要求，有序放开太原市、大同市的落户限制。全面放开建制镇和中小城市（包括朔州市、忻州市、吕梁市、晋中市、阳泉市、长治市、晋城市、临汾市、运城市9个市的所辖城镇以及太原市、大同市所辖县级市市区、县人民政府驻地镇和基地建制镇）落户限制。着力提高户籍人口城镇化率，力争到2020年实现350万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇。

　　《规划》指出，按照“一核一圈三群”城镇化总体布局，山西省城镇布局和形态将进一步优化。太原晋中同城化进程加快，成为全省城镇化核心、科技发展中心、产业转型重心。太原都市圈是省域经济与社会事业最为发达的核心区域和最为重要的城镇密集地区，必须通过基础设施一体化和市场要素流动，提高太原盆地城镇密集区对都市圈内城镇组群的辐射强度，形成“核辐射圈、圈拱卫核”的态势，让“一圈”更加完备。

　　《规划》还表示，晋北、晋南、晋东南城镇群是区域经济发展的核心区域，省域经济持续增长的重要区域，必须加快提升“群”的整体实力，使三大城镇群尽快成为具有较强竞争力的增长型区域，让三大城镇群发展壮大，形成太原、大同、阳泉、长治、临汾、晋城、晋中、运城 8个50万以上人口规模的城市，成为引领全省经济发展的重要增长极。

　　（孟航）