森林生态建设：让城市更美好

　　为进一步建设和发展城市森林，提升森林的生态功能，在中国森林生态系统定位观测研究网络支持下，上海市林业局和上海交通大学共同举办的“森林生态功能，让城市和我们更美好”国际论坛于5月末揭幕。来自瑞典、芬兰、美国等及国内的专家学者，分别介绍了国内外先进的森林经营技术和管理措施，探讨了城市化与城市森林发展关系的特点等，为上海市生态文明建设、打造宜居城市建言献策。

　　城市森林：长期效益明显

　　据上海市绿化市容局介绍，目前上海绿地面积已达4.8万公顷，林地面积10万多公顷，湿地37万多公顷，基本形成了以中心城区绿化为主体、郊区新城绿化为补充、生态林地和防护林地为外围支撑的“环、楔、廊、园、林”生态格局。

　　上海正积极构建“城在林中，林在城内”的生态宜居城市。据初步构想，2040年，上海生态用地比例要达到陆域面积的50%以上，森林覆盖率达到25%，人均公园绿地面积达15平方米，中心城新增公共绿地30平方公里以上，自然湿地保有率32%，湿地保护率37%。

　　城市的生态环境质量可以由空气质量、绿化面积、环境卫生等指标来衡量，而城市森林建设是改善城市空气质量和加强城市绿化的有效途径。城市森林是指包括城市行道树、隔离带、单位和居住区绿化在内的城市及相邻地区以木本植物为主体的植被及其所在的环境构成的森林群落生态系统。从狭义上讲，城市地域内以林木为主的各种片林、林带、散生树木等绿地构成了城市森林主体，包括生态风景林、水源涵养林、护路林、防风固沙林等类型；从广义上讲，城市森林是以各种林地为主体，同时包括城市水域、草地、苗圃等多种成分，与城市景观建设、公园管理、城市规划相关的一系列街区林分的集合。　

　　天津大学环境科学与工程学院院长陈冠益教授告诉中国城市报记者，绿地和森林在城市中的建设有益于城市环境的改善和空气质量的整体性提升，特别是对北京这样的城市，对于雾霾的治理等都有极大的好处。此外，城市中发展林业，建设森林公园等对于城市的整体性美观和视觉的改善都有好处，从社会生态角度看，林业的发展在城市中有稳定城市生态系统发展的作用。此外，森林的协调发展在世界上也是有很多先例可循，比如欧洲的许多城市都是森林城市，森林覆盖率很高。在北京这样的寸土寸金的大城市建设发展林业，对于调节城市环境，提升居民生活水准有很大作用，是合理并且有发展前景的，虽然占用了宝贵的土地资源，但对城市的环境价值和社会价值来说有很大的意义，这种意义虽然短期内不能形成快速效益，但从长期来看，其价值必然弥补因为土地占用而带来的损失。

　　欧洲经验与生态治理能力现代化

　　城市森林作为城市生态系统的自然子系统，在保护人体健康、调节生态平衡、改善环境质量、美化景观等方面具有其他城市基础设施不可替代的重要作用，也是衡量城市可持续发展水平和文明程度的重要标志。

　　其实早在上世纪60年代，受城市环境问题困扰，美国和加拿大就率先提出了“城市森林”概念和理论，经营管理森林，为居民提供更好的居住、游憩和景观服务，并在欧洲各国得到快速应用。上世纪80年代，“城市森林”开始在我国大陆地区发展。

　　在葡萄牙的里斯本，有欧洲最大的森林公园，占地10平方公里。城市森林对里斯本的环境与城市的发展至关重要，里斯本较高的城市森林覆盖率不仅能有效防风、调节气温，还推动了畜牧业的发展。在城市公园中，人们也得益于城市森林带来的绿茵，并且享受着城市森林营造的良好气候。

　　在城市森林建设中，欧美许多国家都非常重视保留重要的森林、湿地资源，建设足够宽度的自然生物廊道，甚至通过人为架桥建设自然林带，把被道路分割的林地连接起来，为动植物迁移提供走廊。同时，在绿化建设过程中非常注重本地乡土树种的使用与保护，从而使整个城市森林生态系统的主体具有地带性植被特征，保证森林生态系统的健康稳定。

　　如今在北京，奥林匹克森林公园的建设也为北京的部分居民提供了良好的休闲锻炼呼吸新鲜空气的好去处，但作为偌大的北京，需要继续加快森林公园的建设，才能让大部分人享受到森林带来的无限乐趣。

　　当然，在国家加快生态文明建设步伐的同时，国家生态治理体系也必须要跟上步伐。北京师范大学经济与资源管理研究院李晓西教授认为，作为一个发展中大国，我国经济快速发展已保持30多年，这在世界经济史上是从来没有过的。但与此同时，我国资源、环境与生态保护也面临重大挑战。习近平同志多次强调，我们既要金山银山也要绿水青山。实现这个目标，迫切需要推进国家生态治理体系和治理能力现代化，为走绿色发展道路提供有力保障。

　　中国社会科学院城市与环境研究所研究员庄贵阳教授告诉中国城市报记者，我们在追求生态价值和公园绿地面积等指标的同时，也必须要达到理念的共识，绿水青山必须要法制化进行，要注重生态红线的保护，土地开发也要确保必要功能的实现。一张蓝图绘到底，要用法制来管理规划，实现生态治理体系和治理能力的现代化水平。