“电商下乡”拉近城乡距离

　　“我们看到农村有非常好的农产品，由于信息的不对称，它没有办法出来，对于城市里面的人来讲，可能最担心的问题就是空气和食品安全。”在5月17日举办的2015第四届中国国际农商论坛上，阿里巴巴集团资深副总裁吴敏芝直言不讳的指出城乡居民的不同“烦恼”。

　　“电商下乡”成促进双向流通重点

　　5月15日，商务部发布《“互联网+流通”行动计划》。不仅“推动电子商务进农村、培育农村电商环境”成为6项重点任务中的首要任务，而且要求力争1到2年内在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县。

　　对于《“互联网+流通”行动计划》着力点放在农村的原因，商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍告诉中国城市报记者，一方面，农村居民收入增长连续五年超过城镇，农村消费需求实际增速连续两年超过城镇，所以农村消费市场的潜力非常巨大；另一方面，经过十几年的培育和渗透，电商在城镇发展逐渐走向成熟，增长速度逐渐慢下来，而农村电商正处于方兴未艾到高速发展的阶段，增长速度非常快。

　　早在2012年，国务院就要求，支持流通企业建立城乡一体化的营销网络，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。

　　近两年，阿里巴巴、京东、苏宁等知名电商，吹响了“电商下乡”的集结号。一时间，电商似乎成为“带动工业品下乡，促进农产品进城”的一大法宝。

　　据了解，京东在去年11月提出农村电商的“3F战略”，即工业品进农村战略（ Factory to Country）、农村金融战略（Finance to Country）和生鲜电商战略（Farm to Table）。

　　“‘3F战略’的全面部署与落地，就是让全国各地的农民尽快通过多快好省的电商渠道购买到日常所需物品；同时，借助京东大数据、金融等优势，解决‘农产品走出去难’及农民‘借钱难’的问题。”京东集团副总裁尹红元说。

　　中国社科院农村发展研究所副所长杜志雄告诉中国城市报记者，从总体上看，在带动工业品下乡、促进农产品进城上，电商发挥了一定作用。“有了电商，信息的传播和覆盖面更加宽泛，产品需求者和供给者之间的信息更加对称，随着信息流动速度加快，整个流通运行的效率也会增加。”杜志雄说。

　　物流决定“电商下乡”发展水平

　　京东集团副总裁马健荣在前述论坛上介绍，2015年到目前，在全国500个县开展了服务中心，在1000个县有京东帮和服务店，招募了1.8万个乡村推广员，覆盖了18万个村。“现在农村电商，不只是企业看重它，政府也非常看重它。”马健荣说。

　　5月7日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》提出，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。

　　5月11日，阿里研究院发布“2014年中国‘电商百佳县’榜单”，小商品市场繁荣的义乌市名列榜首。阿里研究院研究报告指出，一个地区电子商务的繁荣与否，与当地小企业、创业者和消费者应用电子商务的活跃程度紧密相关。

　　浙江省桐乡市刚刚获得“2014年中国‘电商百佳县’榜单”第四名。该市委宣传部宣传科主任陆明仙告诉中国城市报记者，桐乡市位于长三角腹地，在电子商务发展上，该市具有区位优势和产业优势。“桐乡的皮革、羊毛衫、特色农产品都很出名，这些中端产品形成的产业链给电商发展提供很好的土壤。”陆明仙说。

　　但在吴敏芝看来，在城市的最后一公里都是大家所关心的，但是到农村的最后一公里可能更难，因为点比较分散。

　　对于“电商下乡”的推行困难，赵萍认为存在共性和差异性两个方面问题，共性问题有：其一，物流问题，农村电商发展更多借助于邮政寄送，速度很慢；同时，农产品动辄几百斤，从配送的角度来说，EMS配送成本高；其二，支付问题，支付宝、财付通等第三方支付平台都与信用卡、银行卡关联，而农村的信用卡和银行卡的普及率都非常低。

　　而差异性也包括两方面：第一，农民是在熟人社会生产生活，互联网交易的诚信问题就比较突出，农民可能不敢购买，“进”农村就存在问题；第二，在“出”农村方面存在农产品标准化把关，农民如何在网站上展示、营销，农民如何完成从生产者到经营者的角色转换等问题。

　　“‘电商下乡’究竟能够发挥到什么样的水平还是取决于现有围绕电商的一种新型销售模式以及基础设施的状况等。”杜志雄指出了物流成为“电商下乡”的关键难题。

　　政府的作用在于培育电商市场

　　接受中国城市报记者采访的专家均认为，在基础设施方面，道路交通、通信的改善对推进“电商下乡”比较重要。

　　根据2015年2月中国互联网络信息中心发布的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，尽管农村地区网民规模、互联网普及率不断增长，但是城乡互联网普及率差异仍有扩大趋势，2014 年城镇地区互联网普及率超过农村地区 34 个百分点。造成差距的原因，部分在于城镇化进程在一定程度上掩盖了农村互联网普及推进工作的成果，根本则是地区经济发展不平衡，妥善解决城乡数字鸿沟的方法仍然需要进一步探索创新。 

　　“虽然农民有了电脑，有了接收端，但是要购买商品或出售农产品，最终还是要实现物资的流通。”杜志雄说。

　　据吴敏芝介绍，阿里巴巴计划在3到5年里面投资100亿，建立1000个县级的服务中心和10万个村级的服务站，这样将会覆盖到全国三分之一的县以及六分之一的农村地区。同时，阿里巴巴将通过投资基础设施，创新农村综合服务，激活农村电子商务生态、推进淘宝大学进农村，创造农村社会和经济价值等四大措施推进“电商下乡”。

　　“我们希望在农村普及电商，突破信息、物流等瓶颈，在解决农村买难卖难问题的时候，实现网货走进来，农产品卖出去。”吴敏芝说。

　　推进电商下乡，除了改善基础设施，赵萍认为还要做好两方面工作。一方面，从农业的角度来说，要提高农产品的标准化程度，包括分等定级、包装标准等。另一方面，推进邮政、物流改革，将邮政的公共服务与商业运营区分开来，提高邮政的运营效率。

　　“如果不能提高物资流通的效率，不能建立新型的销售业态，不能有完善的农村基础设施，‘电商下乡’也只是海市蜃楼。”杜志雄说。

　　但在赵萍看来，随着城镇化进程加快，农村的地理范围和人口都在减少，没必要刻意根据农村的特点去做农村基础设施，还是应该顺其自然，让市场规律发挥作用。“只要政府把市场意识培养起来，农民有较强的购买意愿，自然会有企业在市场当中找到盈利模式。”赵萍说。