由多元宽容到命运共同体

　　编者按

　　当地时间4月20日，以“一带一路”与新型国际合作为主题的“中国故事”研讨会在美国纽约联合国总部举办。与会人士就“一带一路”的新型国际合作模式诞生背景、主要建设原则与特色等展开了深入讨论。下面为与会者发言摘录。

　　“一带一路”与非洲发展有着共同愿景

　　萨姆·库泰萨 第69届联合国大会主席

　　过去的20年中，中国凭借巨大的经济潜力在推动南南合作方面扮演者至关重要的角色。我赞赏中国长期为发展中国家提供支持和援助的举动，以及中国在维护国际和平与安全方面所做出的努力。

　　最近，我很高兴地得知，中国提出旨在整合欧亚大陆的经济发展和互联互通同时与非洲合作的“一带一路”的倡议。我希望这一举措能够促进沿线各国实体经济的合作和发展，尤其是大部分沿线发展中国家。

　　作为发展中国家非洲的一员，我认为中国的“一带一路”倡议与21世纪非洲发展战略不谋而合，在通过基础设施发展和贸易增长来加强合作方面有着相同的愿景。这一倡议提醒着我们，我们这些国家中任何一个国家的成功发展都是与其他国家的经济增长联系在一起的。这两个战略的结合将为新全球发展议程的实现创造机会和动力，同时也提出了南南合作的新途径。

　　“一带一路”倡议还旨在促进人与人的交流，这是很有意义的。几周前，习近平主席在博鳌亚洲论坛上强调，不同文明之间的包容和相互学习的重要性。他的讲话与联合国第六十九届会议正在进行的工作产生了共鸣。

　　“一带一路”：互联互通新范式

　　何志平 中华能源基金委员会常务副主席兼秘书长

　　一年前，习近平主席提出构建“一带一路”的战略构想，沿着古丝绸之路，建立一条东起西太平洋，西至波罗的海的经济文化走廊。这是一个关于和平、发展、合作和共赢的伟大构想。

　　“一带一路”构想一旦变成现实，将构建起世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。它涵盖44亿人口，GDP规模达到21万亿美元，分别占世界的63%和29%，是一个极富远见的国际合作新愿景。

　　自从2013年被首次提出之后，该构想得到了国内外的热列支持。超过60个国家极积响应，几乎所有主要国家都已申请加入亚洲基础设施投资银行（AIIB），协助亚洲国家发展基础建设。中国设立的40亿美元丝路基金也快将投入实际运作。

　　“一带一路”将大大加强相关大陆和地区的互联互通。在今后的数年，新的公路铁路将会建成，新的海上通道和飞机航线将会被开拓，新的油管和电缆将被铺设。这是各国人民互联互通的新模式。但是，互联互通不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。

　　民心相通——“一带一路”的核心

　　民众也许是一带一路最核心的元素，为什么中国这个倡议会被称为“一带”和“一路”，而不是“集团”或“计划”？

　　答案就是“民众”。这个新构想不仅是一个政府对政府的政策平台，同时也是人民对人民的交流平台。的确，构想的起动需要依赖政府的引导，但归根结底，那是每一个普通老百姓的努力，通过贸易、互动和交流，将东方和西方最终连结在一起。

　　善意——“一带一路”的精神

　　互联互通的第二个特色是“善意”。

　　“一带一路”倡议对所有有兴趣共同发展的国家和人民开放，不论他们的政治制度、文化和宗教背景，或者地理位置。这意味着该倡议是开放的，没有人会被排除在外。

　　“共同发展”曾经是将古丝绸之路沿线国家联系起来的重要概念，从而达致平等共赢。基督徒，穆斯林，佛教徒，不同肤色不同种族的人民也能得益于丝绸之路的交流。

　　因此，“一带一路”倡议不应被诠释为中国野心勃勃要成为地区霸主，而是中国向周边国家伸出友谊及和平之手，贯彻“走出去”的战略。与此同时，中国也在“引进来”，在“善意”理念的引导下，中国正在诚意邀请周边国家一起共建利益共同体。

　　潜力无限——新丝路的愿景

　　虽然“一带一路”整体的目标是促进沿线国家经济、文化和社会大繁荣，但此一极富远见的构思并不像其他区域合作项目那样，为僵化的纲领及机制所限，这样为解决各种难题提供了相当大的空间和灵活性。相对而言，“一带一路”更具野心，也更富远见，但与此同时又更为灵活，更能适应复杂多变的国际环境和挑战。为新时代的国际合作提供了一个主题框架，在这个框架之下，任何形式的合作都成为了可能。

　　共商、共建、共享“一带一路”

　　王学贤 中国前常驻联合国副代表、首任驻南非大使

　　“一带一路”展示了中国外交的太智慧、大格局，展示了国际合作的新理念、新思路。我想与大家分享关于共商、共建、共享的三点内容的认识和理解。

　　第一，共商、共建、共享，是“一带一路”建设的原则和特色。

　　“共商”，就是集思广益，兼顾各方利益和关切，体现各方智慧和创意。无论在酝酿、倡议阶段还是推进、收获阶段，都由沿线国家商量着办，不搞任何形式的强制和垄断，不搞“家长制”或“一言堂”。

　　“共建”，就是体现共同参与，发挥自身优势和潜能，形成新的合作优势，“众人拾柴火焰高”。沿线国家国情国力不同，不要求大家做同样的贡献或做同样的事情，而是大家各尽其力，各施所长。

　　“共享”，就是坚持互利共赢，寻求利益契合点和合作最大公约数。大家一起做大蛋糕，公平合理地分配好蛋糕。中国和所有沿线国家都是“一带一路”的利益攸关方，中国当然要争取和维护自身正当利益，但不会独享利益。

　　“一带一路”建设体现了包容性发展的理念，努力让合作成果惠及沿线各国，惠及基层民众。习近平主席主张，“要听取基层民众意见，增加基层民众收入，着力解决他们用电、饮水、医疗、上学、就业、上网等现实问题。”这一关注基层、贴近民众的情怀，是“一带一路”建设的应有之义。

　　第二，共商、共建、共享，是国际合作以及全球治理模式的积极探索，将为世界和平发展增添正能量。

　　共商、共建、共享原则能够有效应对全球治理和区域合作中的几个突出问题：

　　一是平等性问题。所有参与“一带一路”的沿线国家，无论大小、强弱和贡献多少，政治和法律地位都是平等的。二是开放性问题。“一带一路”是古代丝绸之路的传承，以政府间合作为主渠道，但合作伙伴不限于古代丝绸之路和亚欧太陆，合作范畴也不限于中央政府间合作。三是兼容性问题。“一带一路”打破了洲际和次区域之间的藩篱，有助于各类合作机制分工协作，有利于形成更大范围、更高层次、更高水平的区域合作新格局。四是公益性问题。“一带一路”是中国向国际社会提供的公共产品。结合中国人民与全人类的共同利益，结合中国与亚非国家的新型工业化，体现了中国对国际社会的担当和贡献。

　　第三，共商、共建、共享，将丰富中国特色大国外交的内涵。

　　共商、共建、共享，与习近平主席提出的开放型世界经济、文明互鉴理念以及“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共蠃”的丝路精神一致，是中国推动互利共蠃的国家关系的重要一环。习近平主席讲，志同道和是伙伴，求同存异也是伙伴，展现了中国政治家的心胸气度，也体现了东方人的政治智意。如果“一带一路”沿线国家秉持和衷共济、和而不同的理念，对话不对抗，结伴不结盟，那么地区和平与发展的格局将焕然一新。

　　“一带一路”不仅是商贸和人文交流之路，也是互尊互信和合作共蠃之路。习近平主席讲，“作为大国，意味着对地区和世界和平与发展的更大责任，而不是对地区和国际事务的更大垄断”。“一带一路”无意恢复古代的朝贡体系，而是顺应经济全球化和世界多极化的潮流，立足亚洲、造福亚洲，维护亚洲各国自主选择发展道路和自主决定对外政策的权利，致力于实现亚洲的合作安全与整体振兴。