各地以产业基金替代财政扶持

　　自从国务院下发《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（62号文）以来，地方政府采用以税收和财政资金直接补贴企业来促进招商引资的模式难以为继。在这种情况下，全国许多省份逐步开始以产业引导基金的方式代替传统的财政补贴，以此来引导新兴产业发展，提供企业经营资金，以这种替代方式逐步塑造新型招商引资模式。

　　湖北：发挥产业引导基金的杠杆效应

　　近年来，湖北创业投资引导基金不断发展壮大，采取阶段参股等方式出资4亿元，先后设立创业投资、天使投资子基金15支，基金规模达到30.6亿元，实现了财政资金近8倍的杠杆放大效应，有力推动了电子信息、生物医药、新能源与高效节能等湖北优势特色产业发展。

　　据悉，武汉、宜昌、襄阳、荆州、鄂州、黄冈、仙桃、潜江等地已先后设立创投引导基金，总规模达20多亿元，武汉市引导基金规模预计2016年达到102亿元。目前，湖北创业投资体系建设已跃居全国前列，中部第一。另外，今年省创投引导基金参股设立了省科创天使投资基金，首期规模1亿元已到位，启动对省内11个天使项目的投资程序。同时，省创投引导基金配套出资5000万元支持科技部阶段参股的3支基金，其中武汉科技创业天使投资基金1000万元、楚商先锋创业投资基金2000万元、武汉东湖华科投资中心2000万元。

　　宁夏：以产业基金撬动民间资本

　　近日，宁夏自治区政府印发《关于设立政府引导基金促进产业加快发展的意见》（以下简称《意见》），自治区财政厅、金融办配套印发《自治区政府产业引导基金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《意见》和《办法》明确，从2015年起开始设立政府产业引导基金，规模暂定为30亿元，分三年到位，每年10亿元，到2020年力争吸引社会资本规模达到100亿元。产业引导基金的正式设立，意味着宁夏对产业扶持将由过去主要以财政为主的模式，转变为今后主要以金融为杠杆，以市场为导向，用财政资金撬动社会力量和民间资本的新模式。

　　《意见》和《办法》指出，产业引导基金是由自治区人民政府出资设立，并按市场化方式运作的政策性基金。产业引导基金主要投资于工业、农业、服务业、文化、旅游、科技、对外开放以及符合自治区产业发展规划的领域。

　　福建：产业引导基金奖励企业发展

　　据悉,福建将设立不少于30亿元规模的新兴产业创投引导基金,重点支持高成长企业项目跟进投资、科技研发、新产品产业化推广等。福建初步确定200家左右省级工业和信息化高成长企业,力争2017年底高成长企业对全省工业经济增长贡献率达10%以上。

　　经济和信息化委员会相关负责人介绍,高成长企业是指行业领先、技术先进、管理高效,具有可持续快速发展能力的企业。在经济发展进入新常态的背景下,培育一批高成长企业,实现传统产业转型升级,对促进工业创新转型和稳定增长至关重要。

　　同时,福建省还将对新获得国家技术创新示范、工业设计中心、质量标杆、知识产权应用标杆称号的企业给予一次性80万元的奖励;对主导制定国际标准、国家标准和行业标准,分别给予一次性不高于50万元、30万元和20万元的奖励。

　　重庆：产业基金促进现代物流产业发展

　　凭借“一带一路”战略和建设长江经济带重大战略使命与机遇，重庆肩负着建设“三基地三港区”国家级物流平台，以及互联互通的长江经济带西部物流枢纽的重任。为了促进物流产业发展，重庆近日成立了现代物流产业发展基金。

　　据悉，重庆现代物流产业发展基金为重庆国有资本与金融机构合作建立的首支产业基金。平安银行、重庆市地产集团、重庆市产业引导股权投资基金有限责任公司、重庆西部现代物流产业园开发建设有限责任公司为该基金发起单位，基金初期规模100亿元，后期可扩大至300亿元，将采用市场化运作模式，重点投向西部物流园基础设施及产业发展等现代物流项目。

　　新疆：产业基金是财政扶持的创新模式

　　中国城市报记者从新疆自治区经济和信息化委员会获悉，2012年自治区设立战略性新兴产业引导资金，重点支持自治区确定的新兴能源、新材料、先进装备制造、生物、信息、节能环保、清洁能源汽车等产业领域内关键核心技术、产品研发和产业化项目。经过3年的运行，新兴产业引导资金已投资项目10项，总参股投入资金5500万元，对新疆战略性新兴产业发展起到了引领推动作用。

　　新疆经信委科装处相关负责人在接受本报记者采访时表示，自治区战略性新兴产业引导资金是支持新疆战略性新兴产业创业的引导资金，是扶持战略性新兴产业初创期、成长期企业做大做强的一个重要手段，同时也是自治区财政资金支持产业发展的一个创新模式，为使此项资金管理规范，更好地发挥财政资金的作用，自治区已确定启动当前在投项目的中期评估工作。