中巴经济走廊建设落地

　　4月21日，巴基斯坦的“中国热潮”达到沸点，中国国家主席习近平带来的价值460亿美元投资计划无疑是最大的兴奋点。作为推进中巴经济走廊战略的先声，两国在一天之内签署了51项协议和谅解备忘录，涉及交通基础设施、能源、金融等多个领域，共有至少15家中国公司参与合作协议和备忘录的签订。

　　“一带一路”中的中巴经济走廊

　　早在2013年5月李克强总理访问巴基斯坦期间，与巴方领导人就进一步加强中巴全天候战略伙伴关系深入交换了意见，提出加强战略和长远规划，开拓互联互通、海洋等新领域合作，着手制定中巴经济走廊远景规划，稳步推进中巴经济走廊建设，进一步加强中巴互联互通，促进两国共同发展。

　　2014年2月，巴基斯坦总统侯赛因访华，中巴双方同意加速推进中巴经济走廊建设。这也意味着这一“世纪里程碑”项目步入“快车道”。

　　中巴经济走廊规划不仅涵盖“通道”的建设和贯通，更重要的是以此带动中巴双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通讯等多个领域的合作，创立更多工业园区和自贸区。

　　如今，中巴经贸正以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局。未来，双方将积极推进喀喇昆仑公路升级改造二期（塔科特至哈维连段）、瓜达尔港东湾快速路、新国际机场、卡拉奇至拉合尔高速公路（木尔坦至苏库尔段）、拉合尔轨道交通橙线、海尔-鲁巴经济区、中巴跨境光缆、在巴实行地面数字电视传输标准等重点合作项目及一批基础设施和能源电力项目。

　　建设难点

　　中巴已在两国开设自贸区、打通经济走廊的尝试，由于安全、交通等问题阻碍，未实现真正互联互通。

　　走廊途经地区是经济不发达地区，大多数处于高原高寒地带，增加了建设难度。这些地区存在恐怖主义、民族分裂主义也会给建设带来不利影响。此外发展中国家政策环境还需提升。

　　巴基斯坦和中国的主要陆上“生命线”喀喇昆仑公路建于上世纪60年代，年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因，有时一年之中有半年时间无法通行。

　　巴基斯坦正面临严重的能源短缺，电力短缺是其面临的最大挑战之一，该国夏季用电缺口有时可达5000兆瓦。

　　巴基斯坦国内的政局动荡、安全问题突出、电力短缺等因素也对走廊的贯通形成挑战。

　　特殊意义

　　“一带一路”战略构想的样板项目。在敲定设立亚洲基础设施投资银行的情况下，中国希望借该项目向世界宣示这一巨大的国家项目已迈出具体步伐。

　　迄今最大的海外经济开发项目。 彰显了国家对中巴友谊和“一带一路”战略的支持力度。

　　解决能源安全问题。中国进口原油的80%都得经过美国实际控制的马六甲海峡。

　　如果该走廊建成，中东的原油将可以不经马六甲海峡直接运抵中国，所以中巴经济走廊是具有针对性的“双赢”战略，能有效增加中国能源的进口路径：绕过传统咽喉马六甲海峡和存在主权纠纷的南中国海，把中东石油直接运抵中国西南腹地，也能降低对正在建设中的中缅油气管道的依赖。

　　加强中巴两国经贸往来。扩大中巴两国的货物进出口和人员交往，此外促进巴国转口贸易。

　　今年外交政策的关键。预计将在亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动上将该构想作为“南南合作”的范例加以宣传。

　　打造亚洲到欧洲、非洲的海上和陆上经济圈。中巴经济走廊贯通后，能把南亚、中亚、北非、海湾国家等通过经济、能源领域的合作紧密联合在一起，形成经济共振，同时强化巴基斯坦作为桥梁和纽带连接欧亚及非洲大陆的战略地位。

　　印度洋上重要的出海口。中巴铁路与中巴经济整合将为中国捍卫本国在印度洋、中东乃至非洲的利益提供重要的战略支撑。从战略层面看，巴基斯坦对中国的意义十分重大。

　　项目概览

　　中国中铁  中铁第一勘察设计院集团与巴基斯坦国家工程咨询公司NESPAK签订战略合作协议。

　　中国北车  签署合同共计395辆铁路客车。

　　珠海港  2015年将参与开发巴基斯坦瓜达尔港合作项目。

　　上海电气  合作始于巴基斯坦木扎法戈300兆瓦火电机组项目，公司还为中国投资巴基斯坦的卡拉奇项目二期提供相关的核岛主设备。

　　中国电建  公司全资子公司中水电海外投资有限公司拟与卡塔尔AMC公司以BOO模式共同建设巴基斯坦卡西姆港燃煤应急电站项目。

　　葛洲坝  与巴基斯坦私营电力及基础设施委员会签署合作备忘录，计划在该国建设三家总发电量1980兆瓦燃煤发电厂。

　　中国铁建  获得巴基斯坦两份总额逾10亿元的公路建设合同。

　　中国交建  参与瓜达尔港国际机场建设计划。

　　中国石油  计划从巴基斯坦西部瓜达尔港口到南部信德省纽瓦布沙阿市铺设一条长435英里(700公里)的液化天然气管道，管线将在纽瓦布沙阿市与巴基斯坦现有天然气输送网络相衔接。

　　中国南车  中国南车资阳机车有限公司首批5台2000—2500马力、出口巴基斯坦干线内燃机车发运，拉开共计63台巴基斯坦机车交付的序幕。

　　特变电工  承建的巴基斯坦第一座装机容量达到100兆瓦的大型太阳能光伏电站全部投入运行。

　　中兴通讯  中兴通讯旗下中兴能源与巴基斯坦旁遮普省签订备忘录，计划在该省建设1800兆瓦的太阳能发电项目。

　　北方国际  与巴基斯坦旁遮普省拉合尔交通公司签署《拉合尔城市轨道交通绿线项目协议书》，以EPC方式总承包拉合尔城市轨道交通绿线项目。

　　中材节能  与巴基斯坦帝吉翰水泥股份有限公司签订了帝吉翰水泥厂30兆瓦燃煤自备电站项目合同。

　　河北钢铁  河北钢铁子公司唐钢660吨中厚板材首次出口巴基斯坦，开拓南亚新领域。

　　专家观点

　　应建立更高层次经济合作形式

　　针对中巴经济走廊建设的经济和社会效益，中国城市报记者专访了对外经贸大学国际经济研究院院长助理、亚洲经济共同体研究院副院长蓝庆新教授。

　　中国城市报：中巴经济走廊是北起新疆喀什，南至巴基斯坦瓜达尔港的一条包括公路铁路在内的贸易走廊，全长3000公里，您认为其建设的经济和社会效益是什么？

　　蓝庆新：中巴经济走廊是海上丝绸之路与丝绸之路经济带的完美结合，联通了一带一路，对各方都是共赢的。对国内来说，首先，凭借优势的建设能力和丰富的物质基础，促进我国基础设施相关产业（如钢铁水泥等）的产能输出，可以缓解产能过剩状况，也可以促进新常态下产业升级。其次，中巴经济走廊的建设使中国能够绕过马六甲海峡，开辟一条从印度洋到中国西部的物流通道，从经济上来讲，直接缩短了物流距离，降低了来自非洲、欧洲、南亚、中东的大宗产品输入成本；从战略上来讲，有利于国家能源安全的保障。第三，中巴经济走廊将促进西部地区的对外开放与国际交流，直接提升西部地区在国内的战略地位，促进西部大开发战略的实施。第四，中巴经济走廊建设有利于把新疆建设成为“丝绸之路经济带”的区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心以及国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，有利于促进新疆经济发展，维护边疆地区稳定和民族团结。第五，中巴经济走廊建设有利于推动“一带一路”战略实施，加强中国在南亚和印度洋的影响力。

　　对国际而言，首先将促进巴基斯坦港口公路铁路火电等基础设施建设，带动贫困落后的俾路兹斯坦省乃至整个巴基斯坦经济发展。其次将推动中巴经济交流，使巴方享受到中国经济发展带来的外部效应。第三将推动区域经济合作，尤其是瓜达尔港建设，使阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家有了最近的出海口，连接了印度洋与中亚地区，成为地区转载、仓储、运输的海上中转站，加强了该地区的经贸合作和资源要素交流，极大地推动了相关国际区域经济合作。

　　中巴经济走廊巩固了中巴双方传统友好合作关系，在国际经济新格局下，为中巴全天候战略合作伙伴关系奠定了物质基础，开启了构建从亚洲到欧洲、非洲的海上和陆上经济圈，是南南合作的重要典范，构建了四通八达的经济圈，这是个文化交流圈、合作圈、共赢圈、战略圈。

　　中国城市报：应如何发挥中巴经济走廊的作用？

　　蓝庆新：中国要大力推动与该地区的经济外交，应协商建立该地区更高层次的经济合作形式，由原来的中巴双边自由贸易区扩展到国家共同建立自贸区。同时升级中巴自由贸易区成为经济同盟。与相关国家加强在经济政策、反对分裂主义和恐怖主义的协同机制。

　　建设中要发挥中国在基础设施建设、资金、制造业产能优势。加大在该地区农业、石油、电力（太阳能）、商业、电器、日常生活用品、水果加工制造等行业的投资与合作，促进能源、制造业产品、农产品进出口，推动企业走出去步伐。

　　应促进中国西部特色商品出口，加大西部基础设施建设步伐，直接提升新疆等少数民族地区的经济发展水平，缓解民族矛盾。要注意履行社会责任，扩大中国在该经济圈的社会民生领域的投入，注意环保，以信息化和工业革命4.0为平台，形成新的发展模式和方案。