中国城镇化发展的创新与实践

　　4月19日，2015中国城镇化高层国际论坛在上海临港落下帷幕。该论坛由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行、经济合作与发展组织、联合国开发计划署主办，上海市发展和改革委员会、上海市临港地区开发建设管理委员会协办。

　　本次论坛主题为“创新与实践”。论坛期间，与会嘉宾围绕“一带一路”战略、长江经济带、自贸区建设与新型城镇化建设的融合发展，以及贯彻落实《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，落实《亚太经合组织城镇化伙伴关系合作倡议》和《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》等议题集中展开讨论，分享中外城镇发展经验，推动新型城镇化务实创新。在4月17日举办的各个分论坛上，中外城镇化专家畅所欲言，在介绍城市发展经验及道路的基础上，纷纷就未来城市发展规划和理念发表看法。中拉、中英、中欧、东亚等国际性的合作研讨会更为中国城市发展提供了更为前瞻性和广阔性的视角。

　　新型城镇化、 “一带一路”、长江经济带、智慧城市、自贸区等热词均是本次论坛上被多次提及的核心话题。发展具有中国特色的新型城镇化建设，对于中国的发展具有重要意义。全国人大财经委副主任彭森在本次论坛的开幕致辞中表示，城镇化不仅是中国改革的一个重大的战略，同时也为中国的发展提供了源源不竭的动力，特别是应对国际金融危机的过程当中，城镇化为中国的改革开放、稳定发展提供了强大的动力，同时也对全球经济的复苏起到了不可忽视的作用。然而，城镇化的快速发展也带来了很多难以回避的矛盾和问题，如人口问题、城乡二元结构、大城市病等一系列问题。本次论坛的召开不仅仅是为成功经验的相互沟通与学习提供平台，更是为各种城市问题提供切实可行的解决方案。正如国家发展改革委副秘书长王一鸣所说，我们要坚持问题导向，针对新型城镇化过程当中面临的困难与挑战，通过改革的办法来推进新的创新与实践。

　　在全球化发展日益紧密的今天，新型城镇化建设的发展不应闭门造车，应向城镇化取得显著成就的发达国家取经，全面对外开放，合作就是其中有效途径。英国对华可持续城镇化事务特使、伦敦金融城原市长熊迈克爵士在中英智慧城市合作研讨会中提出建设“乐园型”城市的构想。为此，中英两国将在建设智慧城市方面共同开发相关技术，向乐园型城市进军。目前，英国布里斯托与广州将进行合作，共同携手开发智慧城市的解决方案。同时，曼彻斯特与武汉也在建设武汉河滨CBD智慧项目上有合作。

　　本次2015中国城镇化高层国际论坛的召开地点位于上海临港。临港地区是上海市重点发展的六大功能区之一，位于上海市东南角，北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，规划面积315平方公里，具备得天独厚的码头资源，位于长江经济带、海上丝绸之路经济带两大国家经济战略发展带交汇处。临港定位于建成面向世界、创新驱动、产城融合的具有相对独立功能的综合性节点城市。经过十余年的发展，临港形成了新能源装备、自主品牌汽车整车与零部件、民用航空设备等六大产业集群，城市功能逐步完善。2012年上海市委市政府出台了《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》，为临港开发建设奠定了制度政策保障。当前，临港已经从原有的基础建设期转入功能塑造的全新阶段，把握上海建设全球影响力的科技创新中心和上海自贸区建设等重大机遇，力争成为引领上海创新驱动、转型发展的重要战略空间。

　　据了解，中国城镇化高层国际论坛由中国城市和小城镇改革发展中心2009年发起，迄今已成功举办6届。在“2014中国城镇化高层国际论坛”上，中国城市和小城镇改革发展中心、上海市临港管委会分别与欧洲发展机构协会(EURADA)、中国欧盟商会（EUCCC）、欧中可持续发展城市化示范中心（EUSUP）共同签署了合作意向书，共同推进临港建设中欧城镇化合作示范区。此次在临港举办2015中国城镇化高层国际论坛也是落实临港建设中欧城镇化合作示范区、在国际化的平台上推进开发建设的重要载体。