国家信息中心专家委员会副主任
宁家骏:促进中国特色智慧城市建设
本次评审是去年国务院批准多部门共同协调推进智慧城市建设后的首次评选,体现了以评促建、以评促效、以评促改的评选目的,根据当前智慧城市的发展形势、热点问题以及紧迫需求进行试点,将促进各试点城市围绕建设中国特色智慧城市这一主要目标,优先推进政务信息共享,为智慧城市相关应用提供服务,并充分发挥市场积极性,形成多元化、多渠道、多层级的资金投入模式,引导和鼓励社会公众参与,开展成效评估,确保智慧城市建设取得实效,在探索中国智慧城市建设思路方面正在逐步形成具有不同特色的路径和模式。
国家智慧城市联合实验室首席科学家
万碧玉:创新举措加速形成智慧城市群
近年来,以国家智慧城市试点为代表的各地方政府广泛探索实践智慧城市发展之道,国家部委也更加重视智慧城市的深入推进和落地。从本次试点评审的创新之举中便可感知:一是首次由住建部与科技部两个部委共同推动的,这也体现了国家对科技创新、产业发展、城市建设和功能提升的进一步重视。二是与前两批相比,申报材料的水平也有大幅提高,地方政府也趋向于更理性对待智慧城市的建设申报,从城市的基础设施、产业发展、政府功能提升等几个方面的实际提出各自的建设重点。三是增加了投融资评审内容,保证了智慧项目的落地。四是增加了专项试点,即由企业申报,联合城市社区管理、地下空间、产业园区等几个重大专项。我们了解到,在申报的过程中,产业界对智慧城市领域的建设越来越重视,申报材料及答辩的水平和质量也都非常高。五是这一次的申报城市中,大中小城市所占比例更趋于均衡。以前可能是大城市及偏小城市较多,现在相对更平均,有省会城市、区,也有中等城市及小城市。
以上创新之举避免了因单一城市的“智慧化”无法实现互联互通而形成另一种“智慧孤岛”的弊端,智慧城市的“智慧”理念将不再局限于单个城区或某个领域内部,而逐渐扩展到区域的各个行业的整合、协调和智慧,同时当前的区域经济一体化、半小时经济圈、半小时交通圈、半小时生活圈愈发促进了这个发展趋势。江苏、广东等一些区域已经形成了这样的智慧城镇群,一些区域也已经推出了比较大的智慧城镇群的规划方案。这预示着我国的智慧城市从数量增加向质量提升上转变,必将推动我国新型城镇化向智慧、绿色、高效与可持续的方向发展。
南开大学周恩来政府管理学院讲师、
博士孙轩:试点强化协调与规范
本次智慧城市评审中的各项创新举措,可以认为是在国家层面统一指导和部署下,我国智慧城市建设在顶层设计和综合评估方面的重要突破。它打破了政府机构间、政府与企业间沟通和协调的壁垒,综合多方力量,针对智慧城市建设的重点领域进行规划和引导,并通过试点建设和示范工程的方式继续推进各地智慧城市建设落在实处。
今后,我国的智慧城市建设将围绕“协调”与“规范”工作深入展开。一方面,政府部门间的沟通合作会进一步加强,公安部、民政部、环保部、交通部、商务部、文化部和国土资源部等其他部委在不同层面的协调参与都会直接影响智慧城市建设的最终效果;另一方面,地方政府的智慧城市建设会变得更为有序规范,一系列政策、标准、技术都在逐步落实,所有与智慧城市相关的建设项目和建设过程都将有章可循,有据可依。
然而在此过程中,如何将智慧城市的合理建设与地方特色相结合,如何将地方优势与市民的实际需求相结合,则是未来需要深入研究的课题。
继评审合作机制创新之后,可以预见,智慧城市评价指标的创新亦将提上日程。
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