智慧城市建设应防范六大弊病

　　智慧城市建设是一项庞大的、复杂的系统工程，每个城市拥有不同的基础条件并面临着各异的特殊情况。因此，各地的建设方案不能千篇一律，而应因地、因时、“智慧”地建设具有当地特色的智慧城市，尽量避免如下六种“不智慧”情况的出现。

　　贪大求全

　　建设智慧城市可以在一定程度上有效缓解城市长期发展过程中出现的各种问题如环境污染、交通拥挤等。然而，“智慧城市”不是包治百病的良方。从目前各地出台的“智慧城市”规划或建设方案中，我们可以看出各地政府或多或少地存在着“依靠‘智慧城市’来包打天下”的心态。其实，美国、欧盟等发达国家和地区在建设智慧城市的时候，并非贪大求全，而是有所侧重地解决某一方面的问题，比如交通、能源、医疗等等。

　　不计成本

　　近年来，各地“智慧城市”投资规模少则数十亿、多则上百亿甚至数百亿。对于如此巨大的投资，各地决策者们在做决定的时候，往往为提升政绩，无视百姓意见，不计成本。相比之下，国外城市要推出一项决策必须要经过严格的程序并得到当地百姓的同意。因此，它们在建设智慧城市的时候，只能侧重解决某方面的问题，投资也会精打细算。

　　重复建设

　　建设智慧城市必须建立科学有效的信息共享机制，打破各系统独立建设、条块分割和部门分治的局面，促进信息集成共享与互联互通，实现城市发展与资源、环境的和谐统一。而实际情况是，由于定位不清以及部门利益、地区利益等种种原因，我国各地在智慧城市建设过程中往往是自成体系，不同地区甚至同一地区的不同部门都分别建有各自独立的一整套系统，但各系统之间往往缺乏互联互通和信息共享，造成重复建设、资源浪费的现象普遍存在。

　　重“智”轻“慧”

　　智慧城市是电子城市、信息城市的高级阶段，它不但注重“智”更加注重“慧”。智慧城市的智和慧要协同发展，既要利用技术提高城市的“智商”，还要关怀人的需求来提高城市的“情商”。目前，我国的智慧城市大多只是从技术应用层面关注城市“智”的建设，而忽视了一个城市“慧”的营造，结果建设智慧城市不过是把城市变成一个高度智能化的运行系统或庞大机器而已。

　　缺乏特色

　　“智慧城市”是个新鲜事物，不少人甚至包括一些领导干部，认为智慧城市建设就是“买电脑、铺网线、上系统”，因此不少地方的建设方案或规划就是简单地“依瓢画葫芦”。其实，“智慧城市”是一个动态的概念，不同的时期、不同的阶段其内涵必然是不同的。因此，智慧城市的建设发展，没有现成模式可照搬，各城市应充分考虑当地的经济、地理、人文等多种因素，因时因地制宜、有侧重、有特色地推动当地的智慧城市建设。

　　忽视安全

　　在建设“智慧城市”的过程中，有些城市“不买对的、只买贵的”，严重依赖国外厂商，甚至打算依托国外厂商建设城市重要领域的信息系统。这势必将我国的信息安全置于“危险”的境地。我们必须在智慧城市建设过程中注重推广国产软硬件及解决方案，推动智慧城市建设朝着自主可控的方向发展，提升产业安全度。同时要在应用模式、城市管理及服务模式上有所突破和创新，探索符合中国特色的智慧城市发展新模式。

　　（作者系国家信息中心信息化研究部战略规划研究室副主任、中国智慧城市发展研究中心产业发展组组长）