奏响智慧威海交响乐

　　国务院总理李克强在《政府工作报告》中首次强调“发展智慧城市”，凸显智慧城市建设在新型城镇化进程中的战略地位。威海作为国家和山东省确立的首批智慧城市建设试点市，三年来进展如何？有何建树和经验值得推广？就此，中国城市报记者采访了前来参加“两会”的全国人大代表、威海市市长张慧。

　　创新智慧城市建设

　　中国城市报：请谈一下您对总理报告中首次提出“发展智慧城市”的理解和认识。

　　张慧：李克强总理在政府工作报告中首次提出发展智慧城市，这是明确了信息化时代的城市发展方向。应用信息化不仅仅是技术层面的创新，也是生产生活方式和政府运转方式的变革。

　　中国城市报：去年八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》要求建设智慧城市做好顶层设计，威海在智慧城市建设中是如何进行总体布局的？

　　张慧：威海的智慧城市建设，按照“统筹规划、顶层设计，市域一体、分步实施，统一标准、共建共享，整合资源、市场运作”的原则，一手抓便民利民惠民，让市民享受更多实惠；一手抓引导和推动信息消费，争创扩大内需新热点，逐步建立起政府主导、社会参与、市场化运营相结合的良性发展机制。

　　中国城市报：创新运营模式是智慧城市建设能否可持续发展的关键，那么威海在这方面是如何运作的？

　　张慧：创新智慧城市建设和运营模式，我们采取政府购买服务的方式，引进业内优势企业共同参与智慧城市建设。基于企业的专业优势，我们把智慧城市的基础载体平台、智慧示范项目以及项目后续运行维护都交给企业来做，政务类和具有公益性质的公共类服务，以政府购买方式向市民提供；其他公共类和便民类服务，由企业通过市场化运营滚动发展,实现政府惠民、企业发展、市民受益三方共赢。

　　我们按照政府招标采购程序，引进一家龙头企业，全面参与智慧威海规划、建设、运营等各项工作。该公司又组建“智慧城市事业群”，以项目或资本合作的方式，引进10多家行业内的优势企业，共同承担智慧威海的项目建设。

　　信息惠民可感可触

　　中国城市报：云计算平台是智慧城市建设运营的关键性基础枢纽，威海是如何构建城市的云计算框架的？

　　张慧：我们采取市场化运作方式建设了三座云平台，来构筑智慧城市建设的框架。分别是威海云计算中心、政务云平台和工业设计云平台。云计算中心，面向智慧城市运营提供信息化基础设施和增值服务。政务云平台，整合分散在政府各部门的信息化资源，建设统一的电子政务云平台。工业设计云平台，为威海及周边地区企业的产品设计及信息化应用提供在线工业云服务，已培训企业600家，近百家企业上线应用。

　　中国城市报：信息化建设为智慧城市建设提供了可能，同时为信息惠民开启了闸门，那么威海在此有何建树？

　　张慧：我们着力推进各部门间信息资源以及社会信息资源的整合利用，实现信息惠民。

　　整合行政审批资源，开发了建设工程项目和市场主体联审联批系统，实现市县镇三级联审联批。整合了便民服务资源，开通了市民网，整合28个单位400多项网上政务和公共服务资源，以及600多项网上便民服务资源，增强了网上办事功能。整合公共服务热线资源，建立了政府服务、应急联动、便民服务3个热线平台。

　　促进社会管理精细化

　　中国城市报：智慧城市建设追求社会管理精细化，项目建设成为实现的重要载体，威海有哪些智慧项目做支撑？成效如何？

　　张慧：我们从群众实际需求出发，实施了智慧交通项目，实现道路交通智能化指挥调度，实时采集交通流数据，实时发布交通服务信息，市区交通主干道通行效率提高11%。推进智慧旅游项目，利用旅游服务平台，为游客提供网上导游、导航、购票等服务，去年成功创建全国旅游标准化示范城市。实施网格化治安管控，建设社区警务信息采集平台，加强视频监控系统建设，整合了信息采集、视频监控、电子巡逻等多种功能，55%的刑事案件都是通过信息化手段破获的，去年我市的社会治安群众满意度位居全省第一。建设数字化城管项目，整合城市管理的各类基础信息，每20分钟就对全部区域做一次巡检，城市各个角落出现的各种问题都能第一时间发现，并调配城管人员快速处理。

　　威海以地级市测评第一名的成绩成功创建了全国文明城市，城市管理精细化发挥了积极作用。目前，智慧环保、智慧教育、智慧医疗、智慧文化等项目都在有序推进。

　　智慧业态蓬勃兴起

　　中国城市报：产城融合是新型城镇化的要义，也是智慧城市建设的主旨，那么威海在智慧城市建设中如何培育相关业态？

　　张慧：构建起智慧型的产业生态系统，是我们建设智慧威海始终贯彻的建设宗旨。我们积极培植信息产业，成功创建了山东省智慧产业试点园区（全省两个），发展了山东省光纤传感重点实验室、国家计算机内容信息安全重点实验室分实验室、山东省RFID工程技术研究中心等技术研发中心33个、院士工作站4个，拥有相关发明专利700多项、软件产品157项。2014年园内重点物联网企业实现销售收入40亿元、利税13亿元，分别同比增长 8.1%、219%。2014年全市信息产业销售收入超过1000亿元，新信息产业占比达到35%，年均增长超过20%。全市信息消费也增长20%以上。

　　中国城市报：到目前为止，威海的智慧城市建设取得哪些阶段性成果？

　　张慧：威海市把智慧城市建设作为本届政府的突破重点来抓，经过三年的努力，成为国家和山东省智慧城市试点市，国家信息消费试点市、国家信息惠民试点市和宽带中国试点市，以及基于云计算的电子政务公共平台建设试点示范市，成为省内智慧城市建设领先市、国内智慧城市建设先进市，被《智慧城市》杂志评为“2014年度中国十大智慧城市”。