奏响“一带一路”的“国际交响乐”

　　“一带一路”战略将在2015年进入全面推进阶段。“一带一路”在全球范围内引起了越来越广泛的关注，两会无疑成为全球了解中国“一带一路”战略的重要窗口。李克强总理在政府工作报告指出2015年要推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设,构建全方位对外开放新格局的引领下，外交部部长王毅、商务部部长高虎城和丝路基金有限责任公司董事长金琦也以答记者问的形式对中国“一带一路”战略的全球布局进行了阐述，两会代表和委员们也均对他们关心的问题发表各自的意见和建议。这一切都对沿途国家的经济发展、城市建设所产生的影响都将变得越来越深远。

　　“一带一路”的传承发展　　

　　丝绸之路作为中国对外交往的成功案例历经千年，为沿途各国城市带来了巨大的财富，同时有力的促进了中国和沿途国家的政治、文化交流。但是因为一些历史、生态等方面的原因丝绸之路逐渐走向没落，在全球化的大背景下，随着作为丝路起点的中国的经济飞速发展，丝绸之路又重新焕发出新的活力与生机。王毅部长回答“一带一路”比作马歇尔计划的区别时就表示，“一带一路”比马歇尔计划既古老得多，又年轻得多，两者不可同日而语。说古老，是因为“一带一路”传承着具有两千多年历史的古代丝绸之路精神，我们要把这条各国人民友好交往、互通有无的路走下去，并且让它焕发新的时代光芒。说年轻，是因为“一带一路”诞生于全球化时代，是开放合作的产物，不是地缘政治的工具，更不能用过时的冷战思维去看待。”

　　在两会期间文艺界的代表对“一带一路”的历史传承格外关心，全国政协委员、中国文联主席团委员，中国书法家协会分党组书记赵长青建议说书法界应该利用人才、媒体等各种资源，沿着丝绸之路举办书法巡展，让中国优秀文化走出去，来为“一带一路”战略服务。面对新时期的发展问题，全国政协委员、云南省检察院副检察长倪慧芳建议说在“一带一路”的对外开放中，要加大对周边国家的研究，对周边国家地区的国情、政策进行深入的了解，注重保护邻国利益和生态环境，做到共赢双赢，可持续发展。

　　开展国际城市间的合作　　

　　“一带一路”是中国的倡议，也是中国来重点建议的。但是一经提出就得到了沿线各国积极热烈地响应，甚至有的国家和地区已经开始设立专门研究“一带一路”的机构，“一带一路”已经不仅仅是中国城镇化的引擎，而成为沿途各国城市之间交流的纽带。因此，外交部长王毅才把“一带一路”比作“交响乐”而不是“独奏曲”。据高虎城部长两会期间介绍的数据显示，目前已50多个国家表示愿意参与，以多种形式与中国探讨、落实一些共建的方法和途径。“一带一路”拥有以促进沿线各国的互联互通、深化全方位的合作，建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体的宏大目标可谓曲高，但是凭借和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的原则才实现“曲高和众”。

　　对于沿途国家普遍关注的资金问题，丝路基金有限责任公司董事长金琦在中国人民银行记者会上表示，丝路基金已按照《中华人民共和国公司法》完成了工商注册，公司的董事会、监事会和高管团队都已经搭建完成。丝路基金是一个中长期的开发投资基金，我们要为“一带一路”的沿线国家和地区实现互联互通的目标服务。丝路基金有四项原则：一是对接原则，丝路基金的投资首先要与各国的发展战略和规划相衔接；二是效益原则，丝路基金不是援助性或者捐助性的资金；三是合作原则，一定要遵守中国和投资所在国的法律法规，维护国际通行的市场规则和国际金融秩序，注重绿色环保和可持续的发展；四是开放原则，丝路基金是开放的，愿意与国际和区域的多边金融机构开展投融资的项目合作。

　　民营企业家代表们也对“一带一路”投入了巨大的热情，更加希望在政府的引导下参与其中。全国政协委员、中国光彩事业促进会副会长、香港豪德集团董事局主席王再兴在分组讨论会上就建议由发改委牵头建立“一带一路”信息库来推动非公有制企业参与“一带一路”建设；商务部对民营企业进行“一带一路”内容的相关培训；全国工商联应建立专门的“一带一路”服务中心。

　　沿途城市的机遇与挑战　　

　　“一带一路”战略的实施无疑对沿途的中外城市带来了无尽的机遇与挑战。“一带一路”沿线的许多国家与地区都存在着经济发展水平相对较低，城市基础设施普遍落后，生态环境相对脆弱等特点。就我国西部而言，“一带一路”为西部城市带来巨额投资、高人员流动、大量过剩产能消耗的同时，也对西部城市的管理能力、人才储备、生态承载能力提出了严峻的考验。高虎城表示，对于中国而言，有利于形成陆海统筹、东西互济的全方位的对外开放新格局。大家可以看到中国的西南、中国的西北、中国的东北通过“一带一路”的建设，就会由腹地变为开放的前沿。中国牵头发起成立了亚洲基础设施投资银行，中国设立了400亿美元的“丝路基金”，中国的商业银行机构、保险机构和沿线各国的商业金融机构以及有关基金，都将为“一带一路”的建设提供金融方面的支持。

　　来自西北地区的管理者也在为“一带一路”在该地区的实施而积极准备，全国政协常委、内蒙古自治区工商联主席田震建议应该将少数民族欠发达地区经济发展纳入到“一带一路”战略的总体规划中。来自西北农林科技大学研究生院副院长、全国政协委员唐明折对生态环境更为关注，她建议说在“一带一路”的建设要充分考虑生态建设，加大林业生态建设，适时启动沿路荒漠治理，修复沿路生态。

　　中国城市报记者就“一带一路”为沿途城市带来的机遇与挑战问题采访了国家行政学院经济学部李江涛教授。李江涛表示，中外城市肯定是面临一个新的机遇，但是每个城市各自的特点并不一样。西部城市肯定面临一个大的发展空间，“一带一路”给了它们一个更大的发展空间。以丝绸之路北路为例，资源的引进对当地城市带来的基础设施的发展，以及自身资源的提升也是很有帮助的。再比如新疆是钢铁大省，“一带一路”对传统产业的走出去的提升意义重大；缅甸的油气输入对云南的基础设施建设效果非常可观。

　　对外开放为丝路城市带来了巨大的市场空间，虽然“一带一路”对各省市影响不一样，但是总体来讲开放度、走出去、引进来等方面都会有大的提升空间，同时开放也会相应的促改革 。开放本身就是一个相互学习的过程，要做到在开放过程中学习，在学习过程中开放，经过竞争西部城市的各项能力自然会相应的提升。西部地区要力争处理好生态文明建设和经济发展直接的关系，这是一个基本原则。

　　业内普遍认为“一带一路”规划将在两会后出台，届时中国城市报将继续展开跟踪报道。