拯救水资源已刻不容缓

　　第十一、十二届全国政协委员王承德为水资源危机奔走疾呼8年

　　编者按

　　近年来，随着我国经济的发展，环境问题也日益显现，雾霾、水污染等严重影响着人们的生活，关于雾霾产生的原因，众说纷纭，而在全国政协委员、著名中医专家、国家中医药管理局台港澳交流合作中心原主任王承德看来雾霾产生的首要原因是水的严重危机。就此，本报记者专访王承德，解读“水资源危机”。

　　雾霾产生的首要原因是水危机　　

　　中国城市报：请问您这次带来的提案是什么？为什么带来这个提案？

　　王承德：我这次带来的提案是《雾霾的罪魁祸首是水的严重危机---八呼拯救水资源刻不容缓》。这已经是我第8年呼吁拯救水资源了。

　　我出生在黄河边，目睹了黄河水量近60年减少3/4的变化，又在三江源头工作了10多年，看到了原始森林基本砍光和草原严重退化，经过多年的调研和亲身感受，我认为中国最严重的问题是水危机。虽然国家重视生态建设，但对水危机的认识不足，重视不够，投入不足，水危机的恶势未能有效遏制。因此，我连续8年向全国政协写提案呼吁拯救水资源。

　　水是万物之源，生命之本，是维系地球生态环境可持续发展的首要条件。我国是全球最贫水国之一，我国年人均水量仅为世界的四分之一。

　　由于水资源供给的稳定性和需求的不断增长，使水具有了越来越重要的战略地位。21世纪水对人类的重要性将比20世纪石油对人类的重要性更为重要，未来的战争将为水而战。我国的水资源减少在急剧加速，而需求在倍数增长，已形成了严重的恶性循环，水资源缺乏全面告急，向我们亮出了红牌，水危机如此严重，已危机国家盛衰，民族存亡的时刻,是关系到民生的最大问题。因此，水资源的抢救刻不容缓。

　　中国城市报：您在提案里提到雾霾的罪魁祸首是水的严重危机，请问雾霾的产生和水资源的联系在哪？

　　王承德：众所周知，近年来雾霾使大气环境恶化，尤其是霾，严重的威胁着人们的身体健康，引起社会各界的高度关注。目前认为，雾霾产生的原因有工业烟气、交通尾气，炉窑烟尘、生活燃烧、农业焚烧等，但我认为这只是一个方面。

　　由于地面没有湿气，不能黏着和吸附雾霾，致雾霾在空中飘浮。比如在雾霾最为严重的京津冀，政府采取了强硬的治霾措施，雾霾虽有一定程度的好转，但指标居高不下。

　　《黄帝内经·素问》指出：“地气上为云，天气降为雨，雨出地气，云出天气。”自然界由天和地组成，天地的和谐主要靠地气升为云，天气降为雨，一升一降，阴阳交泰，周而复始，循环不已，达到天地的和谐。大地可以承载万物，但是现在承载不了，因为我们把地下水打开了，地面不再潮湿，大地的吸附粘着功能减退。尤其是京津冀地区，地下水采集是最多的。

　　地面水急剧减少，地下水严重超采不仅带来地面的沉降，海水倒灌，地下水污染，更严重的是导致雨水减少。水循环系统的破坏和失调，也影响地面的被植，致使地面干燥，地面湿度减少。湿气的特点是重浊粘滞，吸附性强，可将万物吸附于地面，包括雾霾。

　　由于地面水的匮乏，不能形成湿气，就不能上升为云雾，导致雨量减少，雨水不能清洗万物，亦使雾霾在空中飘浮，使自然失去了自净的能力，这样就形成了严重的恶性循环。就拿北京这几年来说：“好天靠风吹，蓝天不过三”，雾霾最严重的几次，都是靠雨雪或刮风，才使其消失。京津冀是地下水严重超采的地域，降水量一年比一年少，去年冬天北京更是一场大雪都未降，也是雾霾最严重的地域。

　　因此，我认为，水的严重危机是雾霾产生的最主要因素。

　　要想彻底治理雾霾，必须观念创新，要遵从自然规律，求本溯源，找出治霾的根本原因。治霾必须治本，治本必须治水，拯救水资源是治理雾霾的治本之举。

　　造成水危机的诸多因素　　

　　中国城市报：您认为是什么原因造成水资源的危机呢？

　　王承德：首先，原始深林所剩无几。我国原始森林仅占中国森林面积的2%，约55448平方公里。虽然我国森林覆盖面积近些年有所提高，但质量不高，涵水保水的能力差。

　　其次，河流流量明显减少。随着气候变化，2000-2010年的10年间，黄河径流量在逐年下降。今天的黄河在甘肃靖远段近60年减少大约四分之三，在黄河源头玛曲县减少约二分之一。长江的流量也明显减少，2011年长江水位为历史最低，由于长江流量的减少，洪湖、洞庭湖、鄱阳湖容量减少甚至见底。除黄河、长江外，还有淮河、海河、滦河、辽河、塔里木河、赤水河、石洋河等流量也明显减少甚至枯涸。

　　第三，降水量明显减少。1961年至2010年，西南区域年降水量呈显著减少趋势（13毫米/10年）。上世纪70年代中期以前降水偏多，90年代末以后显著减少。去年全国出现大面积干旱，如河南、云南、山东、山西、陕西、甘肃、辽宁等，河南遭受60多年来最严重干旱，河流断流，降雨量较往年同期减少百分之六十，地下水已经干枯，粮食绝收。

　　中国城市报：除了上述原因，还有哪些因素？

　　王承德：还有一些因素是导致水危机的重要原因。比如湿地显著减少、过度开采地下水、水资源污染严重、水源浪费严重、荒漠化严重等。下面我重点讲讲过度开采地下水、水资源污染严重这两个原因。

　　地下水是水资源的一种自然储备方式。它作为水资源的库存，主要是应急备用，不能过度开采。过度开采，水位下降，其结果地面不潮湿，地面不潮湿就不能有云雾，没有云雾就形不成雨雪。

　　长期以来，全国各地大量开采地下水，把它当作解决水资源短缺的普遍做法，其危害是极其严重的。全国600多 座城市中，有400多个开采地下水，地下水灌溉面积7亿多亩，占全国耕地的40%，每年以25亿立方米的速度递增。长期透支地下水，导致部分地区出现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗。

　　目前华北平原深层地下水已经形成了跨冀、京、津、鲁的区域地下水降落漏斗，有近7万平方千米的地下水水位低于海平面，整个河北省已形成20多个漏斗区，总面积达4万平方公里左右。全国已形成区域地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方千米。

　　同时，随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，人类潜移默化的破坏，原来那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。水资源污染日益严重。

　　根据2011 年中国环境公报显示，全国地表水污染依然较重。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系均受到不同程度的污染。204 条河流 409 个地表水国控监测断面中，全国全年Ⅰ类水河长占评价河长的4.6%，Ⅱ类水河长占35.6%，Ⅲ类水河长占24.0%，Ⅳ类水河长占12.9%，Ⅴ类水河长占5.7%，劣Ⅴ类水河长占17.2%。以上这诸多因素是导致水资源危机的重要原因。

　　拯救水危机是头等大事　　

　　中国城市报：在您看来，怎样拯救水资源？

　　王承德：水资源的拯救是一个庞大的系统工程，我建议把水资源的拯救作为头等大事来抓。首先，要引起全党、全社会的高度重视，将水资源作为国家经济发展及宏观调控的重中之重，将水的供求以及开发利用优先纳入国家和地方的发展计划和规划。

　　其次，强水危机宣传教育，让全党和全国人民都立即行动起来，重视水资源的保护。节约用水，建立节水型的农业、节水型的工业及节水型的社会，开展水资源的循环利用，把节约用水作为我国经济社会发展的一个重要目标。

　　再次，加强江河水源涵养营造和保护，加大种草种树、退耕还林、退耕还湖工程。凡是江河源头居住的农牧民尽可能搬迁，或国家给予足够补偿，重点解决当地农牧民的生活、住房、就医、子女教育等问题，让他们从事封山育林，种草植树，保护生态的事业。切断贫困—生态破坏—贫困的恶性循环链，遏制人为破坏，尤其是青藏高原要严格禁止砍伐树木和采挖药用植物，让脆弱的草原林地静养生息、恢复元气。

　　总之，要从退耕还林、种草种树、建造湿地湖泊、生态移民、补充地下水、限制并禁止地下水的开采、兴修水利、节约用水、提高水价、海水淡化，合理使用水资源等方面来保护资源。

　　中国城市报：现在我们正在全面进行城镇化建设，越来越多的农民进城，用到的水资源肯定会越来越多，有没有什么新的节水技术提高城市水资源利用效率？

　　尤其像北京这样的城市水资源匮乏问题怎么解决？怎么让经济发展和水资源保护达到一个平衡？

　　王承德：这些技术都只是一个方面，最根本的还是从源头治理，不只是北京市，各个城市都一样。政府工作报告中也提到了退耕还林、种草种树、制造湿地湖泊、三江源头保护，但是我们要全面开展，不能只是局部地区进行治理。现在的力度根本就不够，像三江源头，应该让当地居民全部搬迁，恢复生态。只要有人居住，就会砍树、放牧，形成恶性循环。

　　国家应该把水治理当做头等大事来抓，当做基本国策来抓。政府要采取果断措施，不能出现什么问题解决什么，发水了就修水利，农业减产了就抓农业，这是一个问题，但不是根本问题，我们要从源头上治理水问题。趁我们现在还有力量、有条件，应该把水补充到地下，恢复地下水。说到节约用水，要提高全民节水意识。至于循环用水，我认为北京市做得还是不错的，循环用水全国都要行动起来。水资源暂时不能增加了，只能采取措施尽量放缓水资源减少的速度。

　　一个城市乃至国家的规划应该按照水资源来设计和布局。城市不能无限扩大，有些地方可以城乡一体化，交通便利或生态环境差的地方可以城乡一体化，一般生态环境好的地方是不能搞城乡一体化的，城市就是城市，农村就是农村，如果搞城市化，就把生态环境都破坏了。像西部大开发应该也以保护生态为主，而不应该在那里搞工业建设、大肆开采，把资源都浪费完了会出现大问题。这在我的提案中也写得很清楚。GDP增长可以放缓，什么都可以放缓，只有水的问题不能放缓。