两会上的“一带一路”

　　3月3日下午，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议上，全国政协主席俞正声在代表政协第十二届全国委员会常务委员会做的工作报告中表示，要围绕“一带一路”等重要经济课题调研议政。事实上，“一带一路”自提出以来，不断地吸引着越来越多的关注，产生的影响也愈发广阔。

　“一带一路”成两会热点

　　3月4日—5日，在两会分组讨论中，“一带一路”也是热点议题之一，不少代表、委员都围绕着“一带一路”发展战略准备了自己的议案、提案。

　　全国人大代表、TCL集团董事长李东生表示，国家应加强支持工业发展，特别是在“一带一路”战略中支持建立有国际竞争力的跨国产业集团，以提升中国工业的竞争力；全国政协委员、致公党中央常委蔡建国认为，“一带一路”战略能否成功落实，关键在于是否有人才与企业的积极参与；全国政协委员、上海市政协副主席张恩迪说，在政府层面推动协议签署的过程中，要善于通过当地有影响力的华侨华人，向所在国社会解释好“一带一路”的正面效应；全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强说，今年与“一带一路”战略相关的铁路建设项目推进任务繁重；而全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建指出，“一带一路”建设给欠发达省区带来更多的机会。

　　全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司党委书记、董事长吴焰在《关于充分发挥保险机制作用为“一带一路”建设保驾护航的提案》中提出将保险纳入“一带一路”顶层设计；全国政协委员、中国工商银行副行长张红力在提案中建议在设立离岸证券交易市场（国际板）服务“一带一路”和“人民币国际化”国家战略；贵州省全国政协委员在提案中建议将贵州纳入国家“一带一路”规划范围；民盟黑龙江地方委员会在《关于发挥黑龙江在沿边开放战略中作用的提案》中建议国家支持将黑龙江省建设东部陆海丝绸之路经济带纳入全国丝绸之路经济带建设规划，并从国家层面推动中俄双方签署陆海联运大通道建设的相关协议协定；泉州市全国政协委员骆沙鸣建议在“一带一路”建设中注重加强海丝文化保护传承，并建立专项基金。

　　多地发力抓好“一带一路”工作　　

　　据了解，在2015年工作计划中，国家发改委、商务部、工信部、财政部、国土资源部等相关部委已经把推动“一带一路”战略列为工作重点，而全国有31个省市自治区的政府工作报告中已把实施“一带一路”列入了工作计划，“一带一路”也成为全国各地两会热议的高频词。

　　据新疆自治区政府官员介绍，新疆建设建设丝绸之路核心区的方案分为金融服务、交通枢纽、商贸物流等几个板块的内容，加快落实新疆核心区的建设方案，全方位推进与丝绸之路经济带沿线国家务实合作，也正是2015年新疆政府工作重点。

　　江西提出，积极参与“一带一路”建设，对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际铁路班列，扩大江西省至宁波、厦门、深圳铁海联运，拓展连接“一带一路”陆运和海运通道。

　　广西表示要深化全方位开放合作。积极参与“一带一路”、中国－东盟自贸区升级版建设，充分利用泛北部湾、大湄公河次区域等合作平台，争取亚洲基础设施投资银行和丝路基金等投资，加快南宁－新加坡经济走廊建设，推进与周边国家互联互通。

　　云南则将促进基础设施互联互通。立足于云南在“一带一路”战略中对南亚东南亚的辐射，发挥桥头堡建设部际联席会议作用，争取中国－东盟互联互通工作委员会支持，加快云南省连接周边国家的综合交通、电力、信息和仓储物流等基础设施建设，加强与周边国家交通基础设施和运输体系的对接与沟通。

　　宁夏要求以国家“一带一路”战略为引领，进一步打造丝绸之路经济带战略支点，用好用足中阿博览会“金字品牌”，着力实施四项行动计划，加快建设陆上、网上、空中丝绸之路。

　　黑龙江指出以贯彻国家“一带一路”战略策划、加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带为契机，加强对俄全方位交流合作。加大铁路、公路、口岸等互联互通及电子口岸建设力度，推动同江铁路大桥建设。

　　“一带一路”将稳扎稳打　　

　　“一带一路”受到广泛关注的背后，是其蕴含的重要而深远的意义。它将使中国的发展繁荣和相关区域国家的发展繁荣紧密联系起来，促使中国和相关国家和地区共同发展，共享发展成果；同时，它向相关区域国家提出规划建议和金融支持，有助于提升中国在相关国家和地区的贸易主导权，有助于推动人民币国际化；高铁建设及其配套设施作为“一带一路”的靓丽名片，将有助于中国在国际制造业产业链分工中走向高端，此外，还有助于消化国内过剩产能。

　　复旦大学城市经济研究所所长、中国城市科学研究会常务理事周伟林在接受本报记者采访时表示，随着中国经济体量越来越大，中国的发展已成为全球经济增长的重要发力点。从中国经济在全球的地缘关系来看，“一带一路”一方面是以中国为本支持中国的经济发展，另一方面是为了更好地跟全世界互通有无，同时增强中国经济增长的辐射效应。

　　谈及“一带一路”的未来时，周伟林表示，做好基础准备是大于立竿见影的回报，真正发挥实际的效果还需要一定的时间。在战略上来讲，中国不能把所有的鸡蛋都放在一个篮子里，不是把所有的资产都放在沿海，最坏的情况下仍然还有很多分散风险的余地，这是非常重要的。他说，“一带一路”对于中国区域经济的平衡发展非常重要，对中西部来说，在投资、基础设施建设、未来开发、文化发扬等方面都会有很大的作用，这在未来是看得到的。但近期来看主要还是抓好规划、基础设施建设方面的工作。

　　而就沿途城市该如何抓住一带一路战略的重大机遇，周伟林表示，“一带一路”背景下，沿途城市需要做好准备，不要因为“一带一路”把以前的开发西部、中部崛起放弃了，同时应抓住新时期“一带一路”的落脚点。“一带一路”一定会有具体的投资项目、具体的规划等内容，它是伴随着新一轮的投资、城市规划进行的。城市如何把自己的城市特色与“一带一路”总的宏伟战略结合也是有很多文章可以做的。城市应该在战略上重视，而做法上还需要一些创新。“一带一路”不能作为短期的政绩来做，需要历史观、经济的考量、文化的融合，最后才能实现初衷。

　　“在我们推进‘一带一路’战略的过程中，美日欧会如影随形。” 国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平指出，我们搞区域经济合作，不会一味要求“以我为主”，更不会搞“势力范围”。美日欧在“一带一路”相关国家的投资历史悠久，我们需要理性看待与传统强国的关系，以竞争促进自身战略完善，以合作求多方共赢。我们不惧怕与美日欧的竞争，完全可以在竞争中逐步建立自己的优势和影响，也会通过可见的合作成果推动美日欧接受更加务实的发展理念，为世界发展提供更大动力。