代表委员热议“城镇化”

　　全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席 辜胜阻:

　　最关键的是人的城镇化

　　新型城镇化过程中，需要把握好五个关键因素：人、业、钱、地、房。其中，“人”是核心，是最重要的因素之一。要解决好人的问题，只有基本公共服务完善，人的市民化才能真正实现。其次，必须大力发展新型城市群，为进城务工的农民提供相对稳定的流入地，同时调整产业结构，发展服务业，进城的农村人口提供稳定就业。目前城镇化、市民化面临就业保障不稳定、公共服务缺钱、农地改革滞后、安居梦想难圆、过客心态严重等五个难题。

　　全国政协委员

　　瑞安集团主席 罗康瑞：

　　以公路高铁为城市间的高效联系

　　中国的新型城镇化建设要避免一味追求高速度和规模扩张，同时还要防止省市盲目建设大规模的金融中心及过多的城市商业组团。大中小城市的产业布局要合理，要把保护生态环境和缩小城乡差别放在重要位置。没有产业的城镇化就是一座空城，要避免城镇化因政府过度依赖土地财政演变成为缺乏市场引领、浪费资源的形象工程。重点应该放在以公路高铁作为城市间的高效联系，及以围绕城市地铁建设高效的社区。

　　全国人大代表

　　安徽省阜阳市市委书记 于勇：

　　允许农民“带地进城”

　　让进城落户农民自己决定是否放弃土地，允许不愿放弃土地的农民继续享有对承包地和宅基地以及房屋的权益，允许进城落户农民继续享受集体土地财产权益，将土地等集体资产量化为股权、量化到个人，建立承包地、宅基地和房屋的自愿有偿退出机制。退出承包地的，原承包地一定年限的产出收益仍归进城农民所有；退出宅基地和房屋的，征用的各种补偿归本人所有。

　　全国政协委员

　　著名经济学家 迟福林：

　　实现从规模城镇化向人口城镇化转变

　　城镇化仍然是我国发展的最大红利， 其创造的消费需求将是未来经济的一个重要增长点。新型城镇化主要不在于铺摊子、造新城，而重在适应人的发展需求，提升城镇品质：一是从生产主导转向生活主导，促进生活型的城镇的兴起成为一个客观趋势。二是由工业主导转向服务业主导，工业吸纳的就业呈减少趋势，而服务业成为就业的主要渠道。三是由城乡分割转向城乡融合，城镇空间的拓展成为农业文明走向工商文明的重要条件，以人口城镇化为重点的新型城镇化承担着统筹城乡发展、实现城乡一体化的重大使命。

　　全国政协委员、中国银行外部监事 梅兴保：

　　避免“瘸腿”的城镇化

　　首先，在个人生活便利性上，城市与乡村应在建筑标准上保持一致。但现在有些农村集镇出现了“瘸腿”现象：房子建得很漂亮，但只有上水没下水。房子越盖越多，但在自留地上乱占乱建现象也愈发突出；其次，居住空间的功能划分上，城市与乡村应各有特点。城市就应是商贸、经济、物流中心，乡村就应有青山掩映，有小桥流水；最后，公共服务必须追求均等化。很多乡村独家独户都很漂亮，但公共卫生、垃圾处理都存在很大问题。（本报综合）