借鉴经验、明确重点、结合扶贫（旅游大家谈）

　　我国乡村旅游发展仍处于初级阶段，亚洲范围内台湾和日本等地的成熟发展经验能够提供更好的借鉴。台湾地区乡村旅游与农业结合紧密，起源于上世纪七十年代前后，经过30多年发展，目前已经走红国际市场，上规模的休闲农场有3000多家，每年有大约5000万人次的旅客量，推动着台湾传统农业向现代化农业转型。台湾乡村旅游成功的主要原因是不断为游客创造“情景消费”和“体验消费”的氛围，大量的奇观、氛围、风景和主题让游客乐不思蜀并参与其中。在这种理念下，他们的乡村旅游与观光农业非常注重定位、强调特色，为吸引游客，挖空心思各出奇招。

　　对于日本而言，乡村旅游发展则依托现代农业景观和优美的自然风光，强调休闲体验、特色配套、仪式活动三个要素的结合。日本岩手县小岩井乡村旅游就是依托日本最早、规模最大、最具代表性的民营农场发展起来的，羊馆工房、特色体育、农副产品DIY、农具展示馆、天文馆等加强了休闲体验的功能，农场有机餐厅、乡村特色交通工具、生态停车场、复古的火车旅馆、牧场馆等体现了特色配套，牧羊秀、羊宝宝节、冰雪节等丰富了仪式活动。

　　中共中央、国务院近日印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，将“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”放在了首位，乡村旅游发展也成为了新形势下驱动传统农业向现代化农业转型的力量。针对我国乡村和农业发展的基本国情和复杂环境，我国乡村旅游发展在广泛借鉴发达地区和国家成功经验基础上，笔者认为还需要明确以下三个方面的发展重点。一是城乡统筹，多种模式拉动：在城乡一体化发展的格局下，乡村旅游发展要走多种模式驱动的道路，通过景区带动、城郊带动、休闲农业带动、旅游商品带动、旅游交通带动等来实现全面繁荣；二是分步骤渐进发展，不断提升发展水平：第一步重点解决乡村旅游发展的卫生、安全和环境美化问题，第二步则是制订服务标准、完善相关配套、凸显特色主题，第三步实现现代化、个性化、定制化、精益服务化；三是创新业态，丰富产品类型：形成乡村旅游综合体，增加休闲体验、仪式活动、文化娱乐、特色配套等产品类型。

　　将乡村旅游发展与农村扶贫开发结合起来，深刻促进农村经济转型和农民增收致富。旅游扶贫是个世界性话题，是联合国和世界旅游组织关注的焦点，也是世界各国和国际组织实践和研究的重要领域。党中央、国务院在新时期也将旅游扶贫确定为农村扶贫开发十项重点工作之一，在2014年11月，国家发改委、国家旅游局等七部委决定实施乡村旅游富民工程以推进乡村旅游扶贫发展。

　　对于乡村旅游扶贫，笔者建议未来一段时间内应该重点实施四大工程：一是社会化多主体帮扶工程：在政府主导的格局下，还应通过公益基金、慈善机构、志愿者计划、社会型企业、高校机构、对口帮扶单位等社会多主体的力量推进乡村旅游扶贫发展；二是新型农民经营主体培育工程：发挥农民的主体性作用，通过创建中小微企业、行业协会、家庭农场、专业合作社等新型经营形式实现深入参与乡村旅游而获益；三是旅游商品展销创收工程：挖掘乡村地区农副产品、手工艺品、文化纪念品、民俗商品、土特产品等，开展线上线下多种方式的展销实现直接增收；四是服务质量和从业人员素质提升工程：对村民从事旅游的技能和旅游服务意识进行培训，不断提高乡村旅游服务环境和文明程度。

　　（作者系南开大学旅游与服务学院院长、国家旅游智库研究专辑总主编）