突破瓶颈建设
有质量的城镇化

　　在改革之初，城市发展需要不断探索，经历风雨也是必然，重要的是如何在瓶颈中找到突破口。滁州市深化改革过程中，难点依然是人和土地。他认为，只有通过人和土地的综合改革，才能解决土地流转引发的问题。

　　土地改革主要体现在农村与城市之间。就农村而言，过去农村土地没有实行“所有权”制度，土地没有证件就没有归属权，农民就没有相应的保障。土地体制决策的出台，给农民吃了一颗“定心丸”，他们将可以安心、放心地离开家乡融入城市。因此，滁州将土地改革作为重要抓手来实施。就城市而言，土地的集约问题以及土地的效益问题值得探究。滁州将通过税收、法规的监督执行，多手推动土地的集约利用率，清理闲置土地，最大限度地利用好土地资源。

　　人的改革是实现城乡一体化的重要举措。进城农民能否享有与市民同等的福利保障，是改革重点。滁州市、县应降低户籍登记门槛，敞开大门，让进城的农民进得来、留得住，给他们提供公平的社会保障。