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中国城市报 2015年02月02日 星期一

“纵”向铁路
连接七省城市群

■中国城市报记者 刘天瑞 赵争铮 《 中国城市报 》( 2015年02月02日   第 08 版)

  日前,内蒙古、陕西、湖北、湖南、广西、广东、海南七省区发改委等相关部门,就“西部高铁通道”项目(包头-西安-海口)前期工作在西安举行座谈会。会议期间,上述七省区就“西部高铁通道”项目达成广泛共识,并建立了联动推进机制,下一步七省区将合力向国家汇报争取使该项目纳入国家“十三五”规划,并尽快启动。

  依照七省区的初期规划,西部高铁通道兴建长度已远超2000公里。铁路北起内蒙古包头,南下经陕西延安、西安、湖北恩施、湖南张家界、广西桂林、广东,终点为海南海口,将成为连接和辐射包鄂榆、关天、成渝、长株潭、北部湾、珠三角等重要城市群线南北贯通中国中轴地带的高铁干。

  达共识 借东风

  据了解“西部高铁通道”项目并非原定规划,而是对国家高铁规划的串联和补充。国家发改委出台的《中长期铁路网规划(2008年调整)》中,已经有西安-安康-恩施-张家界等项目规划,接下来只需要将“断点”续接即可。“一代一路”、“亚洲基础设施银行”等东风的相继吹来,给了西部交通建设以新的发展机遇。

  国家铁路局局长陆东福日前曾表示,国家会加快铁路建设、特别是中西部铁路建设,这是适应和引领我国经济发展新常态的战略之策。这无疑为“西部高铁通道”项目的筹建注入了一针强心剂。加上国家铁路局确认2015年还将有数千公里新线投产,并保持与前一年相当的铁路建设规模和强度。进而坚定了七省区将合力向国家汇报争取,努力使该项目纳入国家“十三五”规划的决心。

  谋长远 补空白

  展开中国高铁规划图可以发现在建和建成的高铁线路以“四纵四横”(四纵:京沪线、京港线、京哈线、杭福线,四横:徐兰线、徐兰线、青太线、沪汉蓉线)为主。我国纵向的铁路交通分布极不均匀,又有一个是以北京为中心的京港线、京哈线和以上海为中心的京沪线、杭福线两条贯穿线,西部地区缺少南北方向的交通线路。

  中国城市报记者就此事采访了中国社会科学院创新工程重大项目首席专家、中国城市经济学会秘书长梁本凡,他表示过去几十年以来我们国家特别重视横向的交通建设,如新疆、四川等西部地区到东部地区的高铁、油气管道、电网等交通建设,此举利于西部的资源向东部输送。主要以支援东部建设为重点。东西向的交通特别发达,而南北向的交通就比较少,越往西部地区越是受到地形、技术、产业梯度转移的限制,交通就更加滞后。我们国家的水系交通也是由西向东走向,西部的发展一定程度上受到了交通单一流向的制约,缺少南北向的交流。这种南北向的交通建设不光需要高铁也需要高速公路,而是需要综合通道,其对带动开放中西部与南部沿海的互赢互补有巨大的推动作用,这个工程功在当代利在千秋。

  拉产业 促经济

  交通对经济的拉动作用是要经过历史考验,交通顺畅才能互联互通、物畅其流,从而带动商业的发展,进而带动经济、文化的发展。七省联合筹建该铁路也是基于这方面的考虑。梁本凡认为“十三五”期间中国将继续面临着钢铁水泥产能过剩和西部工业化、城市化欠发达的局面;同时也面临着经济增长率下滑的困局。想要找到这些问题的突破口,还是应该启动一些国家级的重大工程,尤其是以推进西部发展为目的的重点工程。这些重点工程的选择主要方向还应选在交通和能源。

  交通的发展必然推动城市的发展,城市的发展就一定带动工业的发展。尤其是西部地区处于农业向工业的发展、原材料工业向加工工业发展的时期,大量资源自然、文化资源需要这条高铁来串联推动。

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