京津冀“两会”聚焦协同发展

　　日前，在京、津、冀三地陆续召开的地方“两会”上，“京津冀协同发展”均被当地政府写入工作报告。这意味着，三地协同发展上升为国家战略一年以来，已由总体谋划转向加速推进实施阶段。其中，交通、环保、产业三大重点领域率先实现突破。

　　从各地的工作部署来看，在协同发展中，北京主要是加快疏解非首都核心功能，加快产业转移和人口分流，而天津和河北则是做好被疏解的功能及产业转移的承接与合作。

　　北京市市长王安顺在政府工作报告中提出，2015年，北京市将探索建立京津冀协同发展机制，做好跨行政区、跨领域规划对接，推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系。其次，将会把北京的劳动密集型产业向津冀两地转移。另外，北京的污染企业要就地关停，一个都不能迁转津冀。

　　天津市市长黄兴国认为，京津冀协同发展对天津是历史性机遇。在产业对接上要深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关科技城，打造京津国家级创新主轴。

　　在推动京津冀协同发展进程中，河北省的动力最大，将全面承接京津产业和人口转移。河北省省长张庆伟表示，河北配合国家搞好顶层设计，出台推动京津冀协同发展实施意见，梳理出64项重点工作，确定40个承接合作平台，签署并实施京冀“6+1”、津冀“4+1”战略合作框架协议。

　　此外，京津冀城际铁路投资公司揭牌成立；京冀在全国率先启动跨区域碳排放权交易试点建设，承德市作为试点，与北京市启动跨区域碳排放权交易市场建设；由京冀两地共建、共管的北京生物医药产业园落户河北沧州渤海新区等，都是2014年京津冀协同作战的不俗成绩。

　　“北京应在瘦身中强体”，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授祝尔娟表示，北京在发挥好核心功能的基础上，还应在与河北、天津的合作中升能，在整合中起引领作用。

　　此外，在河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵看来，京津冀三地两会强调从交通一体化、生态环保和产业对接三大领域发力，不仅需要政府行政搭好台，更要社会资本来唱戏。

　　从三地的“两会”来看，京津冀在协同发展中的定位及发展目标已经明晰，2015年将是京津冀协同一体化发展取得巨大突破的一年。