我们委托新闻出版总署信息中心传媒发展研究所开展的中国报业竞争力监测，今年已经是第四年了。刚才唐绪军和房祥忠两位专家谈了他们对监测项目的评价。从两位老师的发言中就能感受到，这些报业研究专家和相关监测机构为了给我们提供多方面的科学监测数据，做了大量艰辛的劳动。为此我代表新闻出版总署报刊司，向他们所做的工作表示衷心的感谢！同时也要向默默奉献智慧和才干的专家、学者以及业内同行表示由衷的敬意！

  　对于建立科学的报业市场评估体系，我想谈以下三点意见：

  　一、建立一套科学的、对产业发展具有现实指导意义的报业竞争力评估指标体系，是报业发展的内在需求，也是政府实现科学监管的必要基础性工作

  　“竞争力”既是经济学中的重要学科，也是报业市场发展中的现实课题。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，报纸出版产业无可回避地参与到了多元传播竞争的大市场中，报纸出版单位作为一个产业主体，如何培育和提升影响力和竞争力，如何在多种媒介形态的激烈竞争中保持和占据主流媒体地位，许多国家的报业和学术机构都在进行深入科学的研究。中国报业竞争力监测的初步尝试始于2004年，至今已经四年，每期监测结果在新闻出版总署报刊司主办的中国报业竞争力年会上发布，均引起业界强烈反响。这一工作，唤醒了报界参与传媒市场竞争过程中的理性意识和科学决策意识，推动了晚报都市类报纸在市场竞争过程中不单单追求扩大规模，也高度注重效益、注重人力资本的投入、注重品牌影响力等意识的形成。

  　另外，长期以来，我国报业作为国家特殊的资源配置产业，面对日益激烈的市场竞争，缺乏一套全面、客观、科学、公正的行业评价指标体系，尽管有很多研究机构和报纸出版单位纷纷推出研究模型和指标体系，但是，各项研究成果之间的整合力薄弱，一些纯理论研究与快速发展的中国报业实际脱节等现象严重。建立一套为业界共同认可的报业评估论证体系，既可以为竞争相对充分的晚报都市类报纸提供健康体检表，也可切实推动政府主管部门实施科学化、精细化管理。它与广播电视节目评估体系、网络媒体评估体系的建立一样，正逢其时。

  　尽管在监测过程中也有对监测结果的争议，有因数据缺失、数据质量不佳、与报业经营实践衔接不够等问题出现，但是，我个人认为，深入研究中国报业的竞争力问题，是牢牢把握报纸出版业作为党和国家舆论传播主阵地的重要中心工作之一，也是推动报业深入贯彻落实科学发展观的重要手段。特别是党的十七大提出，要实现社会主义文化的大繁荣大发展，一大批有市场活力，有市场竞争力的报纸尤其是晚报都市类和行业类、生活服务类报纸的出现，是实现这一要求的关键。这是报业竞争力监测工作的重要意义所在。

  　二、报业竞争力监测工作的终极意义是落实科学发展观、建立和谐报业

  　客观说，我国报业发展不够均衡，发达地区和不发达地区之间、不同类别的报纸之间的差异十分明显。报业竞争力监测，始于对不同的报业主体的运营能力和影响力等指标的综合关注，但要落脚在发现报业市场和传播市场的客观规律，发现报纸之间表面的竞争关系背后的互利共赢的空间，给出促进竞争者积极合作的策略建议。

  　报业竞争力监测，必然要关照一批具有相对竞争优势的报纸，但是，更可以通过监测，发现不同区域、不同类别、不同经济环境下报纸的市场竞争能力。树立一批报纸出版业的发展标杆固然重要，关注更广大的报纸主体，廓清一些发展遇到障碍的报纸的思路与方向更加重要，特别是引导报业欠发达市场的报纸如何培育提升竞争力，进而实现在全球化的传播格局下中国报纸产业的整体竞争力的提升。

  　逐步建立起符合学术原理，为业界广泛认可的报纸竞争力评价体系，使报业市场竞争进入理性和科学的层面，为政府科学合理地配置报业资源提供参考，最终创建和谐的报业发展环境，做强做大中国报纸出版产业，应该是我们的目标。

  　三、报业应理性看待研究成果，科学应用研究成果

  　一项研究的价值作用，不仅仅在于研究者的使命感和热情，还应有研究对象和被研究领域的应用者的高参与度。因此，我认为，通过报业市场竞争力监测工作，报界同仁应当不仅仅局限于关心报纸哪一年排在了哪一个竞争者的前面或者后面，而应当深切关注通过这种相对位势的变化所反映出的报业经营活动中的内在规律。这样，课题的真正初衷才能得以实现，课题的根本目的是为了发展。将于2008年一季度末正式出版的中国报业竞争力深度分析报告中，将重点关注我国不同行政区域和不同经济带内的报纸市场竞争力问题，并把深度跟踪分析的注意力放在有特色、有广泛代表性和借鉴意义的一些案例报社上面。我相信，这将是四年来中国报业市场竞争力研究课题的一次巨大进步，既有理论高度，又有实际应用价值。报告也必将对新的传播环境中，报纸出版业的监管、主体建设、产业发展起到积极的推动作用。

  　尽管研究者们做了很多的努力，但是由于数据、时间和力量的限制，监测工作不可避免地还有这样或那样的不足，我在此衷心希望传媒发展研究所的研究者和他们的顾问团队不要辜负报业同仁的期望，继续保持严谨、谦虚、执着、创新的探索精神，踏踏实实地做学问，把这项研究工作坚持下去，而且越做越好。

  　传媒发展研究所是新闻出版总署批准成立的专业研究和公共服务机构，它行政上隶属于总署的信息中心，业务上由报刊司给予指导。同时它又属中编办批准的独立事业法人单位。作为报刊司服务于报业的公共服务机构，传媒发展研究所除了承担我们委托的这项报业竞争力监测项目之外，同时还承担着我们委托的报纸出版退出机制研究、报纸版面表现追踪体系等专题研究。所以，希望大家对这些工作都继续给予关注和支持，并随时给我们提出建设性的意见，让我们共同为中国报业的大发展、大繁荣出力。谢谢大家！

  　（作者：新闻出版总署报刊司司长余昌祥）