在新的传播格局形成过程中，中央和省级媒体的强势覆盖、新兴媒体的挤压渗透、本土新闻人才的大量流失和财政扶持政策的逐年递减，使不少地市级党报举步维艰。如何尽快摆脱困境，走上良性发展的振兴之路，是地市级党报面临的新课题。笔者认为，惟有不断创新内容形式、创新体制机制、创新方法手段，进一步发掘地市级党报的资源、地缘等优势，正视现实，直面市场，持之以恒提高党报质量，与时俱进拓宽党报发展空间，才能重振地市级党报的雄风。

  　创新内容

  　全面提升报纸质量

  　地市级党报必须以有价值的新闻来扩大报纸的影响力，尤其要做足做活主流新闻。多年来，芜湖日报社始终坚持政治家办报，坚持正确的舆论导向，以办报为中心，不断创新内容，努力打造新闻精品，全面提升报纸质量。

  　1．改革创新会议和活动报道，加大民生题材报道的力度，让民生报道唱主角

  　如何报道会议和领导活动，一直是各级党报无法回避和积极探索的课题。其实，会议和领导活动集中了一段时间内一个地区经济、政治、文化、社会等各方面的重要信息，是新闻的富矿，大部分内容是各级党报独有、甚至是垄断性的信息源。所以，如何从这些会议和领导活动中以平民的视角发掘有效信息，为受众提供有价值的信息服务，是报道会议和领导活动的关键所在、优势所在。

  　对于重要会议和领导活动的报道，《芜湖日报》突出新闻性，既严格按有关制度规定办事，更鼓励记者大胆创新，使报道出新出彩。除了市委、市政府、市政协的重要会议必须以会议报道形式出现外，其他会议和领导活动一概不以会议形式进行报道。对于确实需要报道的会议和领导活动，要求记者深入现场，精心采写，精心策划，突出主要精神，从会议和活动中抽取线索采写新闻，把报道写新、写精、写活。并规定头版会议消息每期一般不超过2条，每条不超过600字。

  　民生问题涉及百姓生产、生活等各个方面的内容，是报纸报道的重点。今年1月，芜湖市委、市政府出台《关于实施23项民生工程促进和谐芜湖建设的意见》，《芜湖日报》及时刊发整版解读文章，进行系统阐述。3月上旬，全国“两会”唱响民生主旋律以后，《芜湖日报》又及时在要闻版推出《关注民生工程，构建和谐芜湖》专栏，及时、全面地报道政府关注、百姓关心的重大题材，解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业、医疗、教育、住房等问题。一系列服务广大市民的民生工程报道，深受读者欢迎。

  　今年9月20日，《芜湖日报》在头版头条以《与死神赛跑分秒必争，紧急医疗救助一路绿灯》为题，报道了一位独自散步时突发脑梗塞晕倒的老人，在无人陪同、身无分文、神志不清的情况下，被一位不愿留下姓名的好心市民及时救助，使老人得到及时抢救并转危为安的消息。消息见报后，读者反馈不断。上至市领导，下至普通市民，均对那位好心人极为关注。老人在外地工作的儿子感慨地说：芜湖的变化不仅体现在城市面貌，更体现在普通市民的精神文明和道德素养。报纸第二天及时刊发了《好心人，你在哪里？》的后续报道，在读者中引起了强烈反响。在市120急救中心的大力协助下，最后终于联系上了好心人——32岁的杨红女士。9月23日，报纸又以《好心人找到了，爱心队伍原来很长》为题报道了这次“爱心接力”的全过程。不少读者反映，党报离生活近了，离百姓近了。

  　2．选择标杆城市进行异地采访，取他山之石，为市委、市政府决策提供参考

  　2004年初，芜湖市委在全市开展了“更快更好地融入长江三角洲经济圈，加快芜湖工业化城市化进程”的大讨论。围绕“融入”的主题，《芜湖日报》策划专题、专栏和专版，浓墨重彩地宣传长三角城市的先进经验和全市大讨论的情况。并先后三次派采访组赴温州、苏州等地进行异地采访，开辟了《东行纪事》、《东行漫记》、《芜湖与苏州的“对话”》等专栏，受到了广大读者的好评，促进了全市进一步解放思想，统一认识，实现又好又快的发展。

  　2005年9月，芜湖市委主要负责同志提出了要在全市构建和弘扬“崇尚创新，宽容失败，支持冒险，鼓励冒尖”的创新文化理念。芜湖日报社根据这一要求先后开辟了关于创新文化的《高端访谈》、《我看创新文化》、《促进全民创业，实现率先崛起》等专栏，开展弘扬创新文化的讨论，并于2006年5月派记者专程赴深圳采访，刊发了系列报道《创新文化在深圳》，进一步营造了“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”创新创业的浓烈氛围。

  　最近几年，芜湖日报社结合市委、市政府的中心工作，每年都要重点策划一两次异地采访活动，既为市委、市政府的决策引来了可资借鉴的他山之石，又拓宽了报道领域、创新了版面内容、活跃了版面形式，同时也锻炼了记者队伍，起到了一石多鸟的作用。今年4月，芜湖市委在全市开展“坚持科学发展，打造五大优势”的大讨论活动，芜湖日报社组织精兵强将，精心策划，分五个采访组奔赴异地进行采访报道。

  　创新形式

  　努力实践“三贴近”

  　作为市委机关报，《芜湖日报》按照“权威、好看”的定位，连续几年进行改版、扩版，坚持新闻立报，积极按照“三贴近”的原则，努力探索报纸的权威性、指导性和可读性相结合的途径。

  　2003年5月，《芜湖日报》进行了全面改版，从内容到形式大胆突破。改版后版面简洁明快，新颖大气，信息量增大，可读性增强，让人耳目一新，受到了社会各界的广泛好评。省委宣传部的《新闻信息》专门作了介绍。2004年元旦开始，《芜湖日报》由原来的对开4版正式扩为对开8版，出彩报，地方新闻也由原来的2个版增加到4个版。报纸采用A、B版结构框架方式，A版为新闻版，B版为专副刊版。此后2005至2007年，都坚持不断创新，使版面内容和形式更加符合“三贴近”的要求，更能体现“权威、好看”的定位。人民日报社原总编辑、清华大学新闻与传播学院院长范敬宜在芜湖作新闻宣传专题报告时，曾对《芜湖日报》实践“三贴近”给予了充分肯定，认为“上面有章法，下面有热情；领导很得法，采编很得力”。

  　关注民生、倾听民声、反映民意，为党委、政府决策提供第一手材料和参考，在党和政府与群众之间，真正架起一座畅通和谐的“连心桥”，是各级党报应尽的社会责任和义务。从2006年2月开始，芜湖日报社就推出“党报进社区”系列活动。活动每周举办一次，编辑记者走进社区，和社区居民交心、谈心，倾听群众的呼声，接受他们的投诉、建议和意见。到目前为止， 55个整版的“进社区”报道，全面反映了这次活动的亮点、热点和闪光点，同时，也反映了社区带有共性的问题，受到所在社区干部群众的普遍欢迎。

  　活动的具体方式是每次派出八九名编辑记者，深入到区、县各居民小区，与社区居民面对面交流。活动一般选择在周六上午，活动内容第二周在“党报热线”版推出。老百姓的感觉是，过去反映问题，要进报社找记者，感觉不方便；现在党报记者主动到群众中来找问题，找热点，找线索。一年多的“党报进社区”实践，使报社全体员工深切感受到，群众需要党报，党报更需要群众。一方面，党报记者应该经常深入到普通百姓中去，倾听他们的呼声，了解他们的所思所想所盼，宣传党的路线方针政策；另一方面，基层群众也非常希望党报记者能帮助他们表达愿望和诉求。

  　党报走近群众是实践“三贴近”的需要。报纸是办给群众看的，要来自群众，服务群众。一直以来，社区群众把各级党报当成文件来看，以为机关报就是办给机关工作人员看的。为此，芜湖日报社先后在全市各大居民区建设70多个阅报栏，让社区居民在家门口就能看到党报，看到发生在自己身边的新闻。

  　创新体制机制

  　坚持不懈加强队伍建设

  　近年来，芜湖日报社对报业发展过程中所需的采编、管理、经营等人员，全部实行公开招聘，有不少大学毕业生充实到采编、行政和经营管理队伍。

  　新进人员工作热情高但实践经验不足，新闻业务知识熟悉但缺乏政治意识、大局意识和责任意识。为加强员工队伍的新闻职业道德建设，进一步做好新闻工作，报社先后修订完善了《关于〈芜湖日报〉出版管理的规定》等一系列规章制度，出台了《芜湖日报报业集团采编行为准则》，并在报纸上刊出，诚恳接受社会各界监督，引起社会各界广泛关注。

  　今年报社对全体中层干部实行竞争上岗，对一般职工实行全员双向选择，变“要我干”为“我要干”，调动了职工的积极性。在分配制度改革方面，坚持普惠制和重点倾斜相结合的办法，分配重点向贡献突出、业绩显著的职工和特殊人才、特殊岗位倾斜，坚持分类指导，建立以稿件、版面数量和质量为要素的采编人员考核评估体系。

  　同时，在社内大兴学习之风，创建学习型报社。先后邀请经济日报社、中国人民大学新闻学院、安徽日报社的专家学者作专题业务讲座；组织新闻采编人员走出去挂职学习。近5年来，报社每年都选派优秀年轻同志外出学习，先后选派6名业务骨干赴《钱江晚报》、《扬州晚报》、《深圳特区报》、《安徽日报》、《新民晚报》和复旦大学学习。今年6月22日，报社与新民晚报社正式签署了合作事项备忘书，双方在报纸新闻、新媒体开发、人才培养、商务印刷等五个方面实施战略合作。部分合作项目现已启动，实现了从外出学习考察到联盟合作的新跨越。

  　创新手段

  　开拓党报新蓝海

  　新媒体的出现带给党报的既是挑战，也是机遇。党报既可以利用新媒体的优势来弥补自身发展的不足，也可以利用新媒体来推动党报的品牌运作，扩大受众群，使新闻增值，为党报带来更加广阔的发展空间。芜湖日报社创办了新闻网和手机报，其目的就是以自身固有的信息资源为基础，实现传统媒体与新媒体的有机结合，从而实现新闻资源的增值，塑造更坚固的媒体品牌。

  　芜湖新闻网于2003年7月创办，2007年进行了改版。改版后的芜湖新闻网点击量从原来的每天3000次，增加到1.5万次以上，每天欧美各地的点击量就有1000多次。新版网站正努力发展成为地方性新闻综合门户网站。

  　今年3月28日，报社与芜湖移动通信分公司合作创办的芜湖手机报正式上线，成为省内第一家创办手机报的地市级报社。芜湖手机报从今年4月18日开始接受读者订阅，到6月18日用户增加到1万人，此后，订户的发展越来越快，目前已经接近3万。这些用户中，不仅有本地市民，还有外地读者。芜湖手机报报道纸质报纸的重点内容，并及时预告当天报纸的重要新闻。新闻网每天上传新闻互动选题，供网民发表意见。第二天，报纸和手机报将网民的意见整理发表，对网民提供的有效新闻线索进行追踪，形成良性互动。

  　资讯服务是报社整合资源的又一举措。报纸有新闻内容的优势，但囿于版面的局限，无法进行更多的综合服务。报社将芜湖新闻网设为专门机构，配备了专业技术、采编和市场服务人员，在新闻频道的基础上，开发服务频道，为网民提供更深入、更专业的服务。“十一”黄金周到来之前，报社在报纸和手机报上对芜湖新闻网的旅游频道有针对性地进行宣传，集中展示网站搜集的400多条出行路线，上网浏览的人数明显增加。通过实践，报网互动模式已取得较好的效果，积极开发新媒体为报社带来新的赢利空间。

  　（作者：芜湖日报社副社长、副总编辑）

  　责任编辑：邓应华