摘要：新闻媒体应充分发挥优势，利用互联网技术，探索以“互联网+”助力国家治理体系和治理能力现代化建设。应积极探索“互联网+党建”平台建设，在提高思想认识的基础上，做好顶层设计，不断提升平台有效性，激发新时期党建工作的智慧新动能。
关键词：互联网 党建工作 新动能
党的十九大报告明确提出，要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。加强党建是中国共产党完成决胜全面建成小康社会艰巨任务并实现中华民族伟大复兴历史使命的基本保障。
党的十九届四中全会指出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。当前，互联网深刻影响着社会发展和人们的生活。充分利用互联网平台，发挥内容优势，打造具备强大传播力的“互联网+党建”平台，是媒体助力提升治理能力现代化水平的重要手段。要充分重视“互联网+党建”，不断运用新技术创新党建模式，进行科学管理和建设。
媒体探索“互联网+党建”的必要性
坚持从严治党是我们党的一贯方针。党的十八大以来，习近平总书记多次强调、阐述从严治党方针，要求在“从严”上下功夫，直击积弊、扶正祛邪，开创了党的建设新局面，使党风政风呈现新气象。全面从严治党体现和贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个方面。党建工作也必须融入到经济社会发展中，做到同研究、同部署、同落实。
新媒体快速发展的背景下，发挥优势，用好新技术、打造新平台，更好服务于党和政府，是媒体的使命所在。对于网络媒体来说，应充分利用好自身互联网基因和技术优势，为党建工作做好服务。
目前，中国网民数量已超9亿，互联网深入影响着各行各业。要做好党建工作，必须用好“互联网+”。“如果我们过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”2018年7月，在全国组织工作会议上，习近平总书记明确强调要“探索加强新兴业态和互联网党建工作”。利用互联网，有利于进一步健全党建工作机制、落实责任，建立规范的考核标准；有利于真正解决“难衡量、难落实、难考评”等问题；有利于突破时空限制，实现线上互动与线下交流相结合，解决当前党员流动性大、管理难等问题。
“互联网+党建”的现状
党中央十分重视“互联网+党建”工作。早在2010年，时任国家副主席的习近平指出，将手机等新技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作与时俱进、改革创新的重要体现。2018年7月，在全国组织工作会议上，习近平总书记强调，要探索加强新兴业态和互联网党建工作。2019年11月，中共中央办公厅出台《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，要求“发挥全国党建网站联盟作用”。全国各地积极进行“互联网+党建”的探索，着力延伸党建各项工作的“物理空间”，打造线上线下相结合的党建平台，对党建工作起到了积极的促进作用。
介质齐全，平台遍地开花。2000年以来，我国开始全面推进“互联网+党建”的建设。从网页平台到新媒体，再到大数据云平台，各种类型的党建平台如雨后春笋般出现。如，“党建网站”建设已经完成了从中央到基层的“四级”覆盖，具有代表性的全国性的大型党建网站有旗帜网、共产党员网、中国共产党新闻网等。进入2010年后，各类党建APP、微信公众号、党建微博遍地开花。当前，运用大数据、移动互联网、云计算、人工智能等新技术手段建设的党建云平台兴起，不仅有全国党建云平台，地方及一些大型企业也建设了各自的云平台，满足个性需求。
初见成效，党建效能提升。新兴的“互联网+党建”平台是宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论的新载体，是以党性教育为重点开展党员学习教育的新阵地。首先，从内容上看，以资讯传播为主，内容全面；其次，从功能上看，党员学习、党员互动等基础功能都搬到了网上，强化了党员与组织之间、各级党组织之间的连接点，拓宽了信息交流渠道，提升了党的宣传阵地建设能力，增强了基层党建工作宣传报道的及时性与有效性。
湖南打造的红星云平台，综合运用图文、音频、视频等多种方式，精准推送学习资源，让党员群众利用碎片化时间即可轻松学习充电，打造“永不下课”的移动课堂。同时，建立起全省统一的党员信息管理系统，为每个基层党支部在红星云上对应开设一个“网上支部”，让每名党员都能在网上找到自己的组织，突破时间和空间的限制，便利参加党组织生活、履行党员权利和义务，实现了基层党支部对党员教育管理的信息化、精细化，把全面从严治党要求落实到“神经末梢”。
发展乏力，功能偏于单一。全国各地“互联网+党建”平台的建设和应用，是利用互联网开展党建工作的一项有效探索和有力实践，虽然取得了一定成效，但由于平台更多是以资讯发布为主，侧重于宣传，且内容多是转载而来，缺少原创和深度报道。平台服务功能较单一，没有发挥出互联网强大的工具性作用，导致用户使用频率低、黏性不够。2019年1月，“学习强国”平台上线后，迅速成为党员的“手中书”，很多“互联网+党建”平台流量下降、发展动力明显不足。
功能的单一化导致“互联网+党建”平台出现诸多问题，有些甚至成了“指尖上的形式主义”，具体表现在三个方面：
内容不好看。众多“互联网+党建”的实践停留在以互联网发布信息的初级阶段，采取了“互联网+”的形式但并未发挥互联网的联结特性，缺乏实际内容支撑，成为一个简单的内容转载平台，内容不快、不新、不深。
功能不好用。一方面，各类平台本身的功能性不强，局限于互动、学习等基本功能；另一方面，没有针对党政机关、国企、高校或基层不同领域的个性化需求进行定制开发，满足不了相关单位使用要求。
平台不完善。有些平台在开发上缺乏整体性和前瞻性规划，存在各自为战、同质化严重、重复建设、互不兼容等情况。有些平台的功能与内容近似，有些平台只是针对某一区域、某一领域甚至某一单位专门开发，覆盖面较为有限。不同平台由不同技术公司开发，最终导致各类技术平台布局零散，出现系统整合不到位、智能开发不到位、功能发挥不到位等诸多问题。目前，许多“互联网+党建”平台是由商业技术公司开发建设，水平良莠不齐、鱼龙混杂，还存在着党员个人信息被泄漏或被用来获取商业利益等重大风险。
发挥媒体优势，做好“互联网+党建”服务
“互联网+党建”平台之所以会在发展中遇到这些问题，主要原因是思想认识不够，没有抓住互联网的基本属性。互联网的基本属性是什么？纵观人类发展史，人类是依靠工具的变革带动社会的进步，如石器时代、青铜时代、铁器时代、蒸汽时代、电气时代等。当前，互联网就是这个时代最基础的工具，这是互联网的基本属性，媒体、电商、游戏都是互联网工具的应用形式。
做好“互联网+党建”服务，核心是要做好顶层设计，统筹全局、逐步推进，使“互联网+党建”工作规范化、高效化，真正做到工作一盘棋。具体来说，就是要利用好新时代信息技术革新所带来的优势，把“从群众中来，到群众中去”的理念延伸到网络上来，重点发挥媒体的信息传播优势，有效提高党建工作牵引力和时效性，促进党建工作信息化，提高党员教育、管理和服务的便捷性、及时性，实现对群众的有效引领，巩固党的领导地位，让党的建设事业在信息化时代蓬勃发展。同时，利用互联网技术优化党建工作的基础环节，提高效率、节约资源，把信息网络技术融入党建业务，线下与线上相结合，使党建工作从现实世界扩展到网络空间，拓展覆盖面，让党建工作形式上变得多种多样、空间上变得随时随地。
立足基本功能，优化传播工具性
信息传播是媒体的基本功能，也是“互联网+党建”平台的基本功能。但目前，很多平台无论是在传播速度、深度，还是形式多样性上，都存在欠缺，无法利用优质内容吸引用户、留住用户。因此，要立足内容，从3个方面强化“互联网+党建”平台的功能：
抓首发，做独家。一个传播平台，内容是否受用户欢迎，关键在于内容是否独特，或者能否第一时间发布重要信息，即独家和首发。只有独家和首发新闻，才能吸引用户阅读，并引发广泛二次传播。无论是纸媒、电视、网站还是新媒体，都应力求通过首发新闻和独家报道来吸引用户并培养用户的忠诚度，以此提高平台影响力和黏性。
做有鲜明行业特征的传播平台，必须在所处领域内做到重要新闻独家首发。如，三湘风纪平台，对湖南省内反腐倡廉的新闻，能确保其绝对首发，其他媒体平台作为“二传手”，在二次传播过程中进一步提升影响力和知名度。“互联网+党建”平台是组工系统的自有平台，首先要确保组工系统的新闻资讯，如人事安排、组织工作新理论、人才政策、公务员招考等信息第一时间独家在平台上首发。通过独家首发的积累，提升平台影响力，并形成“上党建平台关注人事信息”的良好用户习惯，提升用户黏性。
树权威，做深度。对“互联网+党建”平台来说，做权威新闻与深度解读报道，具有两个方面的必要性。首先，新思想、新理论、新政策需要全方位的深入解读，要确保新思想被广大党员干部真正理解、新理论让广大党员干部真正领会、新政策不被误读曲解；其次,移动互联网时代，人们的阅读需求呈现的是碎片化等特征。在这种状态下，容易产生先断言后反转、重共鸣轻真相的观点。这种阅读习惯使人们获得的信息容易片面化甚至失真。作为官方平台，要以更权威和更深入的报道还原事实真相，澄清谬误、明辨是非。
要确保只要有新思想、新理论、新政策出台，就第一时间进行采访，多角度、多方位深度还原背景、讲透内容，并对今后如何实践提出指导。在组工领域发生重大新闻事件时，应及时发布权威消息并全方位报道，廓清事实真相，强化引导力。“互联网+党建”平台是官方传播平台，本身具备一定公信力和权威性，通过权威的深度报道，公信力和权威性将不断巩固，用户忠诚度也会不断提高。
转形式，做视频。从传播的角度看，用户倾向于以更简单、轻松、便捷的方式获取更多、更好、更密集信息。比如，相比文字阅读，图片阅读更加简单、便捷，于是便有了读图时代。现在，相较于图片，视频则更轻松，也更能满足“懒”用户的需求，于是我们迎来了视频时代。
对“互联网+党建”平台来说，必须适应用户阅读习惯的变化，转变传播形式，以视频、H5等新媒体传播手段为主打，不断推出用户喜欢读、愿意看的内容。从表现形式上来说，视频、H5、长图，多手段并用；从视频种类来说，长视频、短视频、纪录片，缺一不可；从内容上来说，从新闻到视频课程，从访谈到直播，样样均备。
满足多方需要，提升管理工具性
“互联网+党建”平台既是一个传播平台，又是一个功能应用平台。要将党建工作的职能逐步互联网化，使平台更加有用、好用，真正成为具备强大管理能力的工具性平台。
加快职能上网，让平台更好用。运用互联网这一新工具提升党建管理水平，“互联网+党建”平台的线上功能开发必不可少。“互联网+党建”，既要“+教育”，也要“+管理”“+服务”。
传统党建工作中的共性模块，比如“三会一课”“支部动态”“通知公告”“党务公开”“党费缴纳”等功能全部“搬”到线上，提升党建工作效率。在此基础上，探索党员学习电子档案、模块化培训系统、师资基地管理系统、评价分析系统功能，打造党员教育管理科学化、学习系统化、档案规范化、数据智能化、评价权威化平台，还可以开发在线接转党组织关系等实用功能，不断提升平台服务能力，使平台能学习、能互动、能办事、能考核，让广大党员干部真正在平台上活跃起来。
满足个性需求，让平台更实用。党建工作涉及各行各业，本身有很大差异，“互联网+党建”平台的开发要针对不同领域个性化需求，做好定制开发，满足对新时代党建工作的多元诉求。如：湖南省税务局在开展党建工作时，面临着系统内单位与企业较多且地域跨度较大问题，因此，在建设湘税智慧党建平台时，开发了跨区共建等功能，打破了多层级支部建设和管理壁垒，提升基层党组织管理水平；华菱集团在做智慧党建平台时，以党建引领生产经营，在平台上完成了工作制度体系化建设，党建平台的功能进一步丰富；常德芷兰街道开发了芷兰街道社区云，以“智慧党建+社区管理”模式，打造了一个新型智慧街道综合管理服务平台。这些个性化需求的满足，让智慧党建平台的应用更加广泛、用户黏度进一步增强。
强化互联互通，让平台更通用。有效连接更多用户，实现广泛覆盖，利用同一平台实现互动交流和协调管理，是互联网平台工具性的一个重要体现。功能再强大的互联网应用，如果不能做到广泛连接用户，就无法真正做大做强。比如微信，在腾讯海量的数据导流下，快速实现了用户的互联互通，并迅速成长为百姓日常沟通交流的平台。同时期推出的易信、米聊等平台，由于无法实现大量用户的互联互通，一直无法被用户认可。
“互联网+党建”平台要改变各自为战的状况，充分利用互联网互联互通特点，在组织部门的统一管理下，打通各地平台，使党建工作有效联结、实现广泛覆盖，筑牢线上线下两大阵地，通过线上党建支持线下党建、线上活动促进线下管理，实现线上线下统筹推进、良性互动。平台的覆盖面越广、使用人数越多，就越能发挥应有作用，形成良性发展，真正成为组工系统必不可少的党建平台。
结 语
“互联网+党建”是中国共产党在互联网时代推进治理能力和治理体系现代化的必由之路，也是符合时代发展趋势的历史选择。做好“互联网+党建”工作，必须提高思想认识、做好顶层设计，围绕传播、管理等，实现平台的广泛覆盖，使平台真正活跃起来，激发新时期党建工作的智慧新动能。
（作者系湖南红网新媒体集团党委副书记、总经理）
责任编辑：陈利云
