县级融媒体中心建设的山西实践

    摘要：山西省县级融媒体中心建设以山西云媒体发展有限公司为主体，顺应移动化、数据化、智能化、服务化等趋势，呈现出“广电+报业”共同投资下的集中化、 “中央厨房”升级下系统协同的集成化、业务实践上的集约化等特点，取得了不错的效果。

    关键词：县级融媒体中心建设     山西实践     “三集”模式

    根据中宣部要求，2020年底基本实现县级融媒体中心的全覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设。尤其是随着《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心建设规范》等多项建设标准的发布，全国各地在县级融媒体建设方面进行了诸多探索，山西省也在积极行动。截至2018年12月31日，首批启动建设的39个县（区、市）融媒体中心已经全部揭牌，占山西全部区县的1/3。

    “广电+报业”共同投资下的集中化

    根据统计的资料来看，各省市在进行县级融媒体建设中心承建的过程中，广电独建、报业独建、报业和广电共建这三种模式均有案例。如四川广播电视台联合中国电信，给全省183个区县的县级融媒体中心提供了可以“拎包入住”的服务平台；重报集团提供重要的技术和平台支持，坚持技术驱动，加快推动“上游云”融媒体平台建设；湖南省委已正式确定湖南日报社为湖南省县级融媒体中心建设省级技术平台单位。

    相对其他省份，山西省的县级融媒体建设中心承建平台则更为集中化和统一化。2017年，山西广播电视台和山西日报社发起成立山西云媒体发展有限公司，建设山西媒体智慧云平台，注册资金5000万元，山西广播电视台占股51%，山西日报社占股49%。

    2018年8月初，山西媒体智慧云平台基本建成，该平台承担全省县级融媒体中心建设省级技术平台、省级总控平台的重要职能。山西云媒体发展有限公司着力打造可以支撑纸媒、广播、电视、互联网等全媒体形态，服务省市县三级媒体融合发展需求的省级“中央厨房”和省级技术平台，通过汇聚山西广播电视台、山西日报社等省市县各级各类主流媒体优质内容和技术资源，搭建一个报、台、网、端、微、屏内容融合生产、分发、传播的平台，并具备可升级、可持续、可成长的特性，能够满足各级各类媒体统一指挥、内容汇聚、资源共享、舆情监测、多元分布、风险防控等需要。

    山西省这种“广电+报业”的共建模式，不仅符合山西当地媒体发展的实际情况，也有利于充分发挥广电和报业联合优势，从源头上避免了重复性建设、竞争式建设，符合山西媒体融合发展实际。

    这种集中化模式的顶层设计不仅决定着县级融媒体中心建设的内生动力和组织架构，推动全省县级融媒体中心统一接入“省级技术平台”，也有利于更好地整合全省媒体资源，实现省市县三级联动贯通，有利于全省县级融媒体中心的“统一建设，一体推动”，以更好地实现全媒体高度融合，让当地县级融媒体中心的建设更富成效。

    “中央厨房”升级下系统协同的集成化

    在媒体融合初期，“中央厨房”建设成为媒体融合的“标配”与“龙头工程”，各大媒体纷纷发力，“新旧融合、一次采集、多种生成、多元发布、全天滚动、多元覆盖”成为基本共识。

    当前，中央和省级媒体的融媒体中心逐渐完善并实现常态化运营，大部分省份的融媒体中心初见成效。上海广播电视台融媒体中心、浙江广播电视集团中国蓝融媒体中心、山东广播电视台融媒体资讯中心、江苏广播电视总台融媒体新闻中心、河南大象融媒体“新闻岛”等融媒体阵地正在发挥功效。

    作为山西省2017年重大改革任务，山西广播电视台和山西日报社出资组建山西云媒体发展有限公司，建设山西媒体智慧云平台，构建服务山西广播电视台、山西日报社等主流媒体的省级“中央厨房”。2018年8月1日，山西云媒体智慧平台初步实现与山西广播电视台、山西日报社的“通”和“用”。

    顺应县级融媒体中心建设的大潮，山西云媒体智慧平台在原有的省级“中央厨房”基础上进行升级改造，贯彻落实习近平总书记加强县级融媒体中心建设有关指示精神，对标中宣部委托国家广播电视总局出台的文件要求进行升级改造，依照中宣部、国家广播电视总局出台的《县级融媒体中心建设规范》，助力县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽，为县级融媒体中心开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务提供技术支撑，更好地引导群众，服务群众。

    山西云媒体智慧平台致力于打造可持续、可成长、可升级的开放平台，项目设计建设坚持系统开放性、兼容性，所有软件系统对标《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》，使用统一接口，为未来与中央平台对接、为市级预留端口等提供了便利，并紧盯前沿技术发展趋势进行系统升级。

    山西云媒体发展有限公司以实现与山西广播电视台、山西日报社、县级融媒体中心“通”和“用”为抓手，以提升综合服务能力为目标，通过平台建设、机制创新、完善管理、人才培养等举措，着力打造四大平台：为省报、省台和县级融媒体中心融合发展提供技术支撑，着力打造技术支撑平台；实现省市县三级媒体资源互联互通，着力打造信息汇聚平台；围绕中心工作、重大宣传任务，生产具有影响力、传播力的融媒作品，着力打造内容生产平台；以市场为导向，打通省市县三级宣传平台和商业平台，着力打造综合经营平台。

    互联网下半场的特征是全数字化、全产业链、全运营化和全行为化。媒体融合的“下半场”应该重点打造全媒体生态系统，延展价值链。山西媒体智慧云平台从省级“中央厨房”到服务全省域，逐步带动全省各级媒体，实现生产传播系统、技术应用、平台终端等互通共享、转型升级。

    这种“中央厨房”升级下系统协同模式，既保留了省级“中央厨房”的定位，也有利于推动全省上下左右媒体系统的新连接，形成全省融媒体建设的“云云相接”，进而形成全省融媒体建设的“网格化”结构。

    在原有的省级中央厨房基础上进行升级，充分完善和利用现有云平台，由省台或地市台的专业云支撑县级融媒体中心建设，这是最节约资金、最有效率、更有利于融媒体系统协同的集成模式，改善、创新、丰富云平台服务，为县级融媒体中心建设提供云制作、云汇聚、云转播和运营解决方案。同时，按照县级融媒体中心建设的实际需要和规划布局，在坚持社会效益第一的前提下，兼顾经济效益。

    业务实践上的集约化

    作为有媒体属性的互联网平台，山西云媒体推出了一系列创意报道，初步打响了在全省的影响力；在“融合”上下功夫，创造性地提出了“四屏两声”模式，与全省各级新闻单位融合；山西云媒体与山西联通、华为等技术公司展开合作，不断增强平台的技术含量；推进人才队伍建设，强化软硬件配套设施建设，已经取得了一定成果。

    “四屏两声”主线贯穿。山西县级融媒体中心建设创新性地提出了“四屏两声”，即电视屏（IPTV、有线电视、OTT）、手机屏（客户端）、车载电视屏、电脑屏，室外大喇叭、室内小喇叭，打通县级融媒体中心到用户的“最后一公里”，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。

    省里明确提出，统筹建设县级融媒体中心省级技术平台，运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，由山西媒体智慧云平台承担我省县级融媒体中心建设的省级技术平台重要职能，并要求协同推进“两中心一平台”，即县级融媒体中心、新时代文明实践中心、“学习强国”山西学习平台，助力县级融媒体中心通过“四屏两声”等传播渠道，打通媒体融合发展“最后一公里”，这也是山西县级融媒体中心建设的一大特色。

    借船出海为我所用。2017年12月，山西媒体智慧云平台正式上线，平台从设计上可以聚合全省各级媒体资源，横向涵盖报纸、广播、电视、网媒，纵向覆盖省市县三级媒体指挥调度、内容聚合分发，可以支撑全省新闻单位全媒体采集、全品类生成、全终端传播，助力全省媒体传播能力、业务能力和创新能力的提升。

    除了与全省新闻单位的融合，山西媒体智慧云平台还与山西联通、华为、阳光云视等技术公司展开合作。今年2月1日，山西媒体智慧云平台与山西联通签署战略合作协议，加快省级平台与播控平台、IPTV平台的对接，为全省用户提供网络和终端等服务，充分发挥IPTV平台舆论宣传价值，满足县级融媒体中心“媒体+政务+服务”的功能需求。

    山西媒体智慧云平台借助山西联通在宽带覆盖、云平台、CDN网络、5G网络等方面的互联网资源优势，提升县级融媒体中心的服务支撑能力；借助山西联通在县级智慧城市、互联网+政务服务等方面的设计规划和集成实施能力，依托县级融媒体中心“媒体+政务+服务”核心功能，共同推进县级相关信息化平台的建设。

    融媒体产品更“全效”。山西媒体智慧云平台“中央厨房”推出了《习近平总书记视察山西一年来》《百姓感受新时代》等系列融媒体产品，推送给省报、省台两个“前台”，在重要版面、时段及新媒体刊播、转发，产生了一定的社会影响力。

    今年全国两会期间，山西云媒体首次派出团队赴京报道，综合运用短视频、MV、MG动画、H5等新媒体形式，生产制作一批形式新颖活泼、大众喜闻乐见的融媒体产品，同时还利用平台大数据分析功能，对前12小时全网发布的全国两会相关报道进行分析，形成两会舆情大数据分析报告，对省报、省台生产制作的两会报道，进行传播力、影响力实时数据分析。

    融合报道是山西媒体在今年全国两会上的最大特色。山西云媒体充分发挥平台大数据功能，布局“两会专属模块”，聚集省报、省台及其旗下的新媒体矩阵，呈现了一场“融媒盛宴”。

    强化硬件延揽人才。借助省报、省台两家股东单位的人才优势，山西云媒体发展有限公司招揽了首批员工，2018年1月，又通过公开招考的方式录用了31名员工。目前，公司现有全职职工80人，平均年龄29.8岁，全部为本科以上学历，拥有2名山西省宣传文化系统“四个一批”人才，1名山西省学术技术带头人。

    硬件方面，山西媒体智慧云平台指挥中心设在晋源区康培集团院里，采编中心设在迎泽区闻汇写字楼内，总占地面积3100平方米，办公环境舒适。山西媒体智慧云平台还积极申请到了互联网信息服务许可证、广播电视节目制作许可证、互联网文化经营许可证等重要牌照，为公司的长远发展提供了有力支撑。

    山西云媒体发展有限公司建立适配主营业务的机构，建立考核、流动、退出、淘汰机制，改革完善薪酬激励制度，建立目标责任制考核，打造全媒人才队伍。创新选人用人和考核评价体系，破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题。

    践行公益活动提升群众幸福感。2018年2月9日，“在云端 守护回家路”大型公益活动启动仪式在山西媒体智慧云平台调度指挥中心举行。春运期间，山西多部门通力合作，在全省高速范围内，利用直升机资源，对春运期间高速拥堵中的事故伤者进行免费、快速空中救援，营造全省良好春运氛围，讲好山西春运故事，提升群众幸福感、安全感。

    当然，山西媒体智慧云平台在实践和探索中，也逐渐凸显出了一些问题，如技术平台功能亟须健全、建设资金紧张、可持续发展机制亟须完善、协调服务对象缺少抓手等。因此，仍需不断摸索媒体融合发展的新路子，推动新闻生产流程再造和机制创新，提升主流媒体话语权和竞争力。

    （作者系山西云媒体发展有限公司董事长）

    责任编辑：郭潇颖