《新闻战线》概况
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着眼“两个15年”战略安排 把握好财经报道方向和重点

● 吴锦才 《 新闻战线 》(

    党的十九大报告具体描绘了从2020年到2050年间“两个15年”的战略安排。这项具有历史意义、时代意义、世界意义的重大战略安排,是今后相当长一个时期向海内外传播中国资本市场声音的方向性的主题思想,我们要紧紧围绕这一战略,精心组织好包括权威发布、深度解读、理论探讨、典型示范各种形式在内的全方位传播,深入推进财经报道传播的系统化创新,取得海内外财经传媒中的权威、领先地位。

    紧紧把握总体目标和步骤

    习总书记所作的十九大报告提出了分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标,为我国资本市场的长期稳健发展注入了满满的正能量。我们要以十九大报告为工作指针,紧密联系海内外资本市场实际,在报道中牢牢把握坚持资本市场服务实体经济的根本方向,牢牢把握坚持保护投资者合法权益的根本使命,牢牢把握坚决打好防范化解重大风险的攻坚战,用我们的报道为建设既富有全球竞争力、又具有中国特色的现代化的多层次资本市场作出应有的贡献。

    “两个15年”奋斗目标和步骤十分振奋人心,是全党全军全国共同的奋斗目标。这两个阶段、两个15年的战略安排是一个接续的过程。第一阶段,第一个15年,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化;第二阶段,第二个15年,从2035年到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国。通过前15年的努力,基本实现社会主义现代化,这一目标如期完成后,2035年,我国综合国力将大大增强,可以极大地鼓舞全国人民建设社会主义现代化强国的必胜信心。经过后15年的奋斗,从2035年到本世纪中叶,我国将全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这两个阶段有机衔接,既仰望星空,又脚踏实地;既谋划长远,又实事求是,让每个人都能在建设社会主义现代化强国过程中获得成就感,同时又为建设社会主义现代化强国树立了自信。

    紧紧把握“城镇化”这个大需求、大动力

    多达几亿农村人口的城镇化,使中国人民享受同等的社会服务,这是人类史上罕见的一个大规模创举。这个历史性创举所创造的巨大需求,对我国乃至全人类今后几十年、上百年的经济社会发展都将产生难以估量的动力作用。通过国家统计局发布的数据可以清楚地看到:党中央、国务院就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署,2016年,我国城镇常住人口比重为57.35%,与2012年相比,常住人口城镇化率提高4.78个百分点,年均提高1.2个百分点;城镇常住人口增加8116万人,年均增加2029万人。与此同时,随着户籍制度改革和解决“三个一亿人”城镇化问题的推进,越来越多的农业转移人口通过落户城镇和办理居住证享受了城镇居民待遇。统计显示,2016年,我国户籍人口城镇化率为41.2%,与常住人口城镇化率差距为16.15个百分点,比2012年缩小1.1个百分点。

    党的十九大确定了我们的奋斗目标后,随着“两个15年”的有序推进,我国的中等收入群体比例将明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距会显著缩小,基本公共服务均等化基本实现。在这个令人鼓舞的过程中,我们凭借国内巨大的几亿农村人口的城镇化需求,将为经济增长提供源源不断的动力。从我国社会历史发展过程看,在城镇化率提高的同时,我国的城镇化质量也在不断改进,城镇基础设施水平明显提升,居民生活质量得到改善,市民化制度性障碍逐步消除,城市包容性得到提高。现在,我国的城镇化发展不再是单一模式,各地结合自然资源禀赋、产业发展基础,形成了一些特色城镇化的建设模式,推动了城镇化的健康发展。展望今后30年发展的宏伟蓝图,我国城镇化潜力巨大。目前中国常住人口城镇化率距离发达国家80%的平均水平还有很大差距。一般认为,城镇化率由30%上升到70%的过程为经济快速发展的黄金时期。如果再考虑到目前我国城镇化率中包括了1亿左右常住城镇的农民工以及城市基础设施质量、人均拥有量与发达国家相比存在的差距等因素,我国城镇化进程所蕴含的经济增长动力将更大。城镇人口增加可以带来城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开发等多方面的投资需求。在持续提高城镇化的过程中,将爆发出巨大的市场需求。

    我国的城镇化道路还有一个有异于世界各国的独特道路——就地化转型。十九大报告明确指出了今后我国农村发展的正确路径:要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是我国前几十年改革发展实践所验证的正确道路。正如李克强同志20多年前在研究农村工业化问题的论文中所分析的,为了避免以拉丁美洲为代表的一些不发达国家在工业化过程中大量农村人口过量涌入大城市导致“城市病”的发生,我国更多地只能把注意力转向农村,就地实现剩余劳动力的转移,通过弱化二元结构的强度来打破固有的平衡①。这种独特的均衡化发展路径,还有利于在我国广大的农村地域上进一步创造出更广泛的市场需求,从而带动原农村地区在市政、文化、金融、生态等各个领域暴发出巨大的增长空间。

    紧紧把握“供给侧结构性改革”这一实现战略性安排的“路线图”

    习总书记明确指出,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。在深化供给侧结构性改革过程中,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

    在这个过程中,要特别关注我国产业优化升级的国际视野,瞄准国际标准,提高水平,促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。在我们这样一个体量如此之大的经济体中,水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设都有巨大的空间。

    十九大报告中多次提到“创新”二字,让我想起习总书记2016年5月30日在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会讲话中关于世界大势的精辟分析。总书记的这个讲话高屋建瓴地指出:历史经验表明,科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。当今世界,新一轮科技革命蓄势待发,物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向,一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态。习近平总书记指出,如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代。习总书记强调:抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,就是要在新赛场建设之初就加入其中,甚至主导一些赛场建设,从而使我们成为新的竞赛规则的重要制定者、新的竞赛场地的重要主导者。在党的十九大报告中,总书记进一步要求我们瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑,又一次进一步发出了向科学进军的动员令。

    从20世纪上半叶开始,特别是一战和二战期间,重大科技工程逐渐成为科学的热点。“曼哈顿计划”“阿波罗登月计划”“人类基因组计划”等带有“大科学”时代标志的工程,让人们记忆深刻。就我国而言,“两弹一星”、载人航天、蛟龙号等一批耳熟能详、展示中国科研实力的工程已拔地而起。当前,在满足我国固有的重大需求的同时,新一轮科技和产业革命已经催生互联网+、分享经济、智能制造等新产业新业态,同时也正在创造巨大新需求。当前,国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。科技创新必须把国家重大战略需求放在首位,为国家发展和民族复兴作出卓越贡献。习近平总书记一年半前就指出,党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略,决定实施一批重大科技项目和工程,要加快推进,围绕国家重大战略需求,着力攻破关键核心技术,抢占事关长远和全局的科技战略制高点。围绕国家战略需求来实施重大科技项目,就要把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位,实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面,更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月,中央确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项,进一步聚焦目标、突出重点,攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术,加快形成若干战略性技术和战略性产品,培育新兴产业。在此基础上,以2030年为时间节点,再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目,在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局,发挥市场经济条件下新型举国体制优势,集中力量、协同攻关,为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。现在,世界正处在科技创新突破和科技革命的前夜,一些重要的科学问题和关键核心技术发生革命性突破的先兆已日益显现。习近平总书记指出,可以从三个方面把握核心技术:一是基础技术、通用技术;二是非对称技术、“杀手锏”技术;三是前沿技术、颠覆性技术。在这些领域,我们同国外处在同一条起跑线上,如果能够超前部署、集中攻关,很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变。

    紧紧把握我国资本市场在“两个15年”战略性安排实施过程中的角色定位

    我们这一代人有幸亲身参与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的过程。这是人类史上难得一见的一次将要改变十几亿人口甚至全球几十亿人口经济命运的伟大工程。在这个过程中,中国资本市场将产生一轮持续30年以上的黄金发展时间。在实现中国梦的过程中,中国社会经济各个领域包括资本市场都将保持持续繁荣。今年以来,我国经济结构不断优化,新兴动能加快成长,质量效益明显提高,稳中向好态势持续发展,初步核算,前三季度国内生产总值593288亿元,按可比价格计算,同比增长6.9%,预计全年应达到80万亿元。按照巴菲特所指出的资本市场与实体经济1∶1到1∶2的对应关系,我们的A股总市值的合理底线区间应该在100万亿元人民币位置。今后,随着我国改革深化和开放规模扩大、经济结构不断优化、经济总量持续增加,A股总市值达到200万亿元也不是不可预期的。

    古往今来,中国人民一直保持着节俭和储蓄的习惯。这种传统传承至今,为我们下一步的建设和发展提供了雄厚的资本金。只要政策得当,措施稳妥,把这些储蓄分流、引导到投资项目上来,将有效地促进实体经济的繁荣发展,将有力地推动包括上市公司在内的实体经济企业在直接融资平台上获得发展所需资金。

    A股被纳入明晟指数后,鉴于中国经济的强劲发展态势,全球大型基金都将加大配置比重。我们高兴地看到,11月8日至10日,美国总统特朗普对中国进行国事访问期间,习近平主席和特朗普总统就新时代中美关系发展达成了多方面重要共识。习近平主席精辟地指出,保持中美经济关系持续稳定发展,不仅造福两国人民,也将为世界经济增长作出巨大贡献。对于中美经济关系快速发展过程中出现的问题和矛盾,双方应以前瞻性思维和建设性方式,通过做大中美经济合作蛋糕加以解决。在特朗普总统访华期间,两国签署的商业合同和双向投资协议涉及总金额超过2500亿美元。双方取得的商业成果丰硕。既有贸易,也有投资;既有货物,也有服务;既有商品,也有技术,涉及能源、环保、文化、医药、基础设施等广泛领域,涵盖“一带一路”、三方合作、产业基金等方面合作。这些成果的取得表明双方共同利益远大于分歧,标志着中美经贸合作领域具有广泛的基础和广阔的前景。这次访问达成的合作共识,对中美两国的资本市场都构成重大而全面的利好。

    就我国的内在发展看,中国A股的实体基础是十分牢固的。几千家主板上市公司,已经显示了蓬勃的生机,今后会继续保持。这一生机始终是中国广大的市场容量和我们持续开放加快“走出去”的国策所决定的。

    在深入学习理解党的十九大精神的基础上,我们要进一步深化财经报道的系统化创新,紧紧围绕“两个15年”战略安排,努力实现传播内容、传播形式、传播渠道、传播手段的全方位创新,一个阶段一个阶段地抓,一个战役一个战役地打,在即将展开的年终报道、两会报道特别是改革开放40周年报道中,统筹安排好重点报道和日常报道,持续推出成系列、有规模、可信赖的立体财经新闻信息产品,真正成为海内外投资者信得过的投资顾问。

    (作者系新华社中国财富传媒集团总编辑兼中国证券报总编辑)

    责任编辑:晓  颖

    注释:

    ①厉以宁、孟晓苏、李源溯、李克强:《走向繁荣的战略选择》经济日报出版社1991年版,第146页。

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