做美丽陕西的守望者

    得益于西部大开发的历史机遇，靠着真抓实干的不懈努力，2010年，陕西首次迈入GDP万亿俱乐部，2011年更是实现了GDP和固定资产投资双双过万亿，迈入中等发达省份行列。面对经济快速发展的良好势头，陕西省委省政府适时提出“拐弯超车”理念，加大马力向着“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”的发展目标迈进。

    历史的发展经验告诉我们：越是在经济快速发展期，往往环境风险也越大，受到环境问题的困扰也就会越多。如何实现人与自然的可持续协调发展，摆脱发展的环境陷阱，已经成为陕西人必须直面的重要课题。陕西广播电视台在环境报道领域重点着力，在推进生态文明，建设美丽陕西的实践中坚守媒体环境守望的职责，彰显出了主流媒体的力量。

    强化环境报道，建立绿色报道先行的理念

    对于陕西经济“拐弯超车”的跨越式发展，省委省政府一直强调要兼顾方向、平衡和速度。所谓的方向就是绿色发展、循环发展、低碳发展。“三个陕西”的建设，美丽陕西是重要支撑。依托这一发展思路，陕西广播电视台把报道的重点向生态文明这一主题倾斜，应用各种节目形式与样态，紧紧围绕着“一山一江两河”的综合治理，生动展现生态建设的成果，客观揭示存在的核心问题，深度探讨对策与思路。

    一座山就是陕西人的父亲山——秦岭。秦岭横亘在中国的内陆腹地，它不仅是中国地理南北的分界线，更是重要的生态保护屏障。早在2009年，陕西广播电视台就集中全台精英拍摄了8集纪录片《大秦岭》。这部纪录片不是简单地展示秦岭的风光山水，而是探寻它蕴含的民族文化发展的脉络。秦岭提供丰富的自然资源，千百年来养育并护佑着三秦儿女。感恩秦岭，保护秦岭，回馈秦岭就成了整个纪录片的主题。《大秦岭》在央视《探索·发现》栏目中播出，向全国电视观众展示了秦岭的魅力，引起了巨大的社会反响，获得了第25届中国电视金鹰奖优秀电视纪录片奖。

    除了用精品纪录片对秦岭进行浓墨重彩的描摹之外，在日常的新闻报道中，秦岭的生态保护始终是陕西广播电视台关注的重点。2012年陕西广播电视台新闻中心评论部曝光了一些开发商在秦岭北麓大肆兴建别墅的乱象，还以《秦岭之殇谁之过》为题，报道了秦岭北麓垃圾遍地、自然风光被严重破坏的现象。一年之后，新闻中心评论部的记者又以《莫让秦岭变成垃圾场》为题，对秦岭的垃圾污染进行了回访。当记者沿着210国道一路上到秦岭顶，发现了触目惊心的一幕：就在“秦岭顶”牌子的正下方，垃圾直接从公路边一直延伸到山下。镜头中的这一幕刺痛了许多陕西人的心，节目播出后，观众反响强烈。新闻评论节目的持续关注与报道，对秦岭北麓生态环境综合整治以及《西安市秦岭生态环境保护条例》的颁布实施产生了积极的推动作用。

    如果说秦岭是陕西人的父亲山，那么，渭河就是陕西人的母亲河。“一江两河”中的两河指的就是黄河和渭河。由于沿河两岸工业污水和城市废水肆意排放，渭河逐渐失去了生态功能，从母亲河变成了一条又黑又臭的“下水道”。2011年，陕西投资607亿元，启动渭河两岸综合治理工程，以彻底解决渭河的防洪、生态、污染等问题。对于渭河的综合治理，陕西广播电视台发挥舆论监督的功能，多次对渭河西安段污染的罪魁祸首——皂河的污染进行调查采访，曝光了皂河沿岸部分企业对污水处理“打折扣”以及环保部门执法不严的问题。对于渭河污染的报道，陕西广播电视台并没有停留在简单监督这一层面，而是把报道的触角伸向最核心的层面。

    在深入调查中，记者发现皂河之所以污染严重，主要是接纳了西安主城区大量的生活污水。由于污水处理能力不足，每天约有40吨未经处理的劣五类污水直接排入渭河。针对这一关键问题，节目就正在兴建的污水处理厂，提出了极富前瞻意义的建议：有关设计部门要改变理念，在做城市规划的时候预留排污空间，如果没有未雨绸缪的意识，就跳不出先污染后治理的怪圈。这样的声音理性且富有建设性，发人深省，给人启迪。

    对于环境报道，舆论监督是惯常使用的有效手段。但为了曝光而单纯曝光，为了拉动收视率而曝光也是目前报道中客观存在的问题。其实，发现鲜活的正面典型，深入剖析典型案例，树立榜样的力量，应该是环境报道的主流，正面弘扬与舆论监督的有效结合才能让报道深入下去，深刻起来。8年前，浐灞是西安的“垃圾场”，可如今，欧亚经济论坛、西安世界园艺博览会等全球关注的大事件却纷纷选择落户浐灞。如今的浐灞就像西安世园会主题歌《送你一个长安》描绘的那样：灞柳长歌 曲江情缘，掬一城山水绿了人间，一城文化半城神仙。陕西广播电视台的新闻深度报道节目对这个从垃圾堆上崛起的生态新区进行了深度观察，对他们在城市土地资源稀缺的情况下，用区域内一半的面积做绿化和水面，在资金紧缺的情况下，选择把大量的资金“埋”在地下，用来治水造绿的发展思路进行点评，提出了浐灞经验的核心在于对大自然的尊重。这份尊重会得到大自然更加慷慨的回馈。这样鲜活、生动的典型剖析，毫无说教的意味，在讲述变化的故事中自然会产生较强的引导作用。

    关注农村环境问题，在上下结合处寻找突破

    如今，乡村“沦陷”是许多人的感觉。“沦陷”不仅指乡村凋敝、人口流失，还包括乡村的污染和生存环境的恶化。垃圾围村、污水横流，地下水污染和煤尘扑面已经成为不少乡村的典型景象。污染“下乡”的新闻屡见不鲜，乡村环境正在承受着阵阵剧痛。

    陕西广播电视台新闻中心评论部《今日点击》栏目，敏锐地捕捉到了乡村生态环境恶化这一现象，通过对关中农村大量的实地走访调查，以《谁来破解“垃圾围村”？》为题，报道了垃圾这一乡村风景中的疮疤。这期深度调查节目播出后，引起了省环保厅的高度重视。于是，节目组邀请省环保厅的相关领导到访谈节目《秦风热线》继续这一话题。最终在省环保厅的多次申请之下，陕西省被列为全国第三批农村环境连片整治示范省份，国家财政部、环保部下拨专项经费进行治理，国家和省共将投资15亿元重点实施农村垃圾和生活污水处理、农村饮用水水源地保护等项目。这一报道实现了上下的有效勾连，在政府关注与群众关心的结合地带找准了突破点，最终受惠人口达300万。 

    陕西广播电视台对农村环境的报道，并没有就此止步，而是向纵深处继续开掘。对农村环境整治的典型又进行了跟踪报道。在《生态宝鸡：让农村也有城里样》这期节目里，除了展示示范村完备的垃圾、污水处理系统之外，更是聚焦了农民的发明创造。宝鸡示范村的村民们创造性地用芦苇湿地来净化生活污水，使每个村都形成了小的生态循环。这样，对于农村环境污染的报道就形成了：发现问题——反馈政府部门推动解决——跟踪解决成果这一闭合的完整报道链。相信随着城镇化的加快推进，农村环境问题将会越来越引发各方关注，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”会成为每个人的期盼。 所以，对农村环境问题的持续关注必将会提升媒体的传播力与影响力。

    客观理性分析，探寻多方合力降霾的有效路径

    从去年开始，雾霾天气持续袭击我国各地，西安则成了重灾区，市民们意见很大。治污减霾，事关民生的根本，事关投资环境，也事关陕西的长远发展。

    雾霾成因复杂，涉及因素众多。报道中，陕西广播电视台特别注意坚持理性、客观的分析。首先请专家分析了关中盆地这一特殊的地理环境是加剧雾霾天气的客观原因，然后又从建筑工地扬尘、汽车尾气污染等人为原因入手，进行深入剖析。建筑工地渣土车扬尘是雾霾加剧的重要原因，记者调查发现西安国际港务区内的施工企业在土方上种植三叶草，有效地解决了扬尘，而这背后是港务区对施工企业有一套严格的评价体系：所有施工企业进行打分排名，纳入企业的信用等级评价体系，排在后面的亮黄牌甚至亮红牌，停止企业招投标资格。媒体的报道很快让这一制度在西安的工地开始推广；汽车尾气也是雾霾形成的重要原因。陕西广播电视台一方面大力宣传提前5年淘汰注册运营的黄标车，政府将给予最高1.8万元补贴的好政策，另一方面倡导市民每周少开一天车，乘坐公共交通出行，并对市民反映强烈的公共自行车使用不方便的问题进行采访报道。在《公共自行车：绿色出行新体验》这期节目中，记者对全市400个公共自行车服务点进行亲身体验，批评了相关运营管理机关的工作作风，提出了要让绿色自行车能够骑得更远，需要的是细致服务而不是一场“环保秀”。理性分析，让市民理解媒体探讨解决问题的诚意以及建设性的报道出发点，因而取得了良好的传播效果。

    构建联动机制，创新媒体监管与职能部门合作的新模式

    在生态文明的报道中，陕西广播电视台与省人大常委会环境与资源保护委员会建立了密切的合作沟通关系，最终逐步演化为高效的联动机制。媒体与环资工委的结合，把媒体监督与人大的执法监督检查、法律法规的制定与修改等职能有效地整合在了一起。环资工委每次进行环保检查，新闻中心的记者都会全程跟踪拍摄。因为记者的参与，环资工委的检查更加严格和认真，特别是长期做调查节目的记者，暗访经验非常丰富，比如对偷排污水企业杀“回马枪”等技巧也已经用到环资工委的执法检查之中。媒体与环资工委之间的相互配合，创新了人大的执法检查方式，使执法检查的效果大大提升。双方紧密的联动新机制，不仅提高了人们的环保意识，而且使环保问题走上了依法治理的轨道。

    （作者徐小兰系西安财经学院文学院讲师、陕西广播电视台研究发展部主任编辑；李荣系四川大学新闻传播研究所博士研究生、陕西广播电视台研发部主任）