放大
缩小
全文复制
刚才，11个分社的社长谈了对近期农村报道的想法和选题，编辑部几个相关部门的负责同志也结合各自分工发了言。现在，我就同志们所讲的情况，有感而发，说一点感想。
为什么要开这个会？
选择全国两会结束后召开人民日报社部分分社农村报道座谈会，出于三个方面的考虑：
一、去年12月31日，习近平总书记在中央政治局集体学习的会议上就改革问题发表了重要讲话。在此之前，他在深圳考察，就改革问题发表了一系列重要意见。人民日报认真学习、领会这些讲话，为营造深化改革的氛围，连续在评论版推出论述改革方法论的文章。接下来抓什么？从1月31日开始，我们推出《改革开放新地标》专栏，通过这组系列报道，跟踪报道各地贯彻十八大有关推进改革开放新的部署的实际行动，让国内外看到中国的改革没有停止，中国的开放没有停止。接下来，我们再抓什么？一个重要方面，就是按照中央1号文件，抓农村改革的报道。
二、今年两会召开之前，我去拜访一位主管农村工作的中央领导同志，听他谈对农村农业农民问题的思考，给我很多启示。现在，有些媒体对“三农”报道不大重视，这跟媒体的市场化倾向有很大关系。读者不在农村，或者说大多数读者不在农村，“三农”报道带不来发行量、点击率，也带不来广告收益。我们必须认识到，中央把“三农”问题看得很重，反复强调农业是国民经济的基础，不断加强农村报道是人民日报的政治责任，义不容辞。特别是现在正逢春耕时节，是我们做好农村报道的重要时机。
三、希望通过召开座谈会这种方式，进一步把各个分社领导的主要注意力引导到宣传报道上来。希望分社社长集中精力抓报道，当好首席记者。
我的几点感受
大家在会上谈了很多情况，分社社长和总社编辑部负责同志踊跃发言，有情况，有线索，也有自己的思考。但是，也有不足。实事求是地讲，听了大家发言后，明显感到平时大家对“三农”问题的关注还不够，对“三农”问题的关注落后于“三农”的实践，特别是掌握的第一手材料还是显得少了些。要通过这次会议，进一步引起对“三农”问题的重视，进一步加强对“三农”问题的调查研究，进一步提高做好“三农”报道的自觉性。
当前，我国“三农”的形势总体是好的，几个方面印象深刻：农业综合生产能力稳步提高，农民生活水平明显改善，农村各项改革也在不断推进。同时，也感到农业农村工作面临很多困难，特别是提高农业综合生产能力面临瓶颈，要想取得大的突破，困难重重；农民增收仍然是重大的现实问题，新农村建设的体制机制还不够完善，统筹城乡一体化的体制机制还没有形成，农民的综合素质还不适应现代化建设的需要，推进农村深化改革也还有大量工作要做，在某些问题上认识还有分歧。
从大家发言中，我们可以得出一个结论，这就是当前我国农业面临着转型，现在的农业处在一个转型期，这是农业现代化进程和城镇化进程加快必然带来的一个趋势，顺势而为推进这种转型需要深化农村改革。所以，我们的报道要准确把握农业农村转型的时代特征，把农业农村的转型放到中国改革开放的历史进程当中认识把握，以提高“三农”报道的前瞻性、思想性、指导性。
农村报道的视角和思路
把农村报道放到全面建成小康社会的奋斗目标这样的大背景下来认识和把握。到2020年实现全面建成小康社会的目标，还有7年多的时间。从某种意义上讲，全面建成小康社会要做的工作主要就是农村工作，农村实现小康，全国就实现小康了。如果仅仅讲城市，我看京津沪、广州、深圳这些沿海大城市不亚于西方，上海、北京某些区域甚至比曼哈顿要先进得多，我们的差距就在农村。要全面建成小康社会，关键在农村。所以，推进全面建成小康社会的宣传报道，重点必须放在“三农”上。
把农村报道放到城镇化加快发展这样一个历史性转折的大背景下来认识和把握。随着中国经济社会发展，城镇化步伐加快是必然趋势。农民进城，既是城镇化的结果，也是城镇化的动力，这是经济社会发展的基本规律。中国是不是实现现代化，城镇化是一个重要的坐标。城镇化是什么？从某种意义上说，城镇化就是解决农业农民问题，就是让农业农民现代化。中央高度重视城镇化的问题，准备召开全国城镇化工作会议。我们要认真分析和把握城镇化进程中出现的各种问题和矛盾，做好舆论引导工作，为城镇化的顺利推进营造良好氛围。
把农村报道放到落实党的“五位一体”工作格局的大背景下来认识和把握。“五位一体”的工作格局是十八大做出的部署，不仅仅针对城市，也包括农村，农业农村工作也必须放在“五位一体”的大格局下认识和把握。要用这样的思路来认识农业农村领域的政治报道、经济报道、社会报道、文化报道、生态文明报道。这样来认识农村报道，才全面准确，不至于出现片面性和绝对化。顺便说一句，人民日报今年推出的最美乡村系列报道，社会反响很好，前几天开两会版面紧张停了几天，就有领导同志打电话，问是否报道完了？本来我们的农村应是环境最美的地方，但现在环境问题严重。所以，要用“五位一体”的工作格局、思路来统筹农业农村报道。
把农村报道放到加快推进新四化的大背景下来认识和把握。今天，河北省委副书记赵勇同志也谈了这个观点。推进城镇化、实现农业现代化，必然会遇到规模经营的问题，如何处理好农民的利益、维护好我国土地的基本制度，这是一篇大文章。还有信息化的问题，新四化中包括信息化，现在农村地区是信息化的洼地，加快农村的信息化任务极其艰巨。从新四化的历史发展趋势当中来看农村工作，可能会有一个更加清醒的认识。
当前农村报道的重点
加强农业生产的报道。粮食问题仍是当今中国的头等大事，没有人能养得起中国，确保国家安全，基础是保证粮食安全。我们刚才讲到国际化，我们的粮食生产也日益与国际市场相联系，中国粮食生产形势对国际粮价有重要影响，国际粮食生产反过来对我国也有重要影响。但是，我们要保证粮食安全，还必须立足自力更生。我们要重视做好提高粮食生产能力的报道，特别是可持续生产能力的报道。当前要重视加强对春耕生产的报道，两会结束后，春耕报道要马上热起来。春耕报道怎么报？我想，这是年年讲的老话题，要写出新意很不容易，但还是要千方百计写新事物、新现象、新成就、新发展，写出新意来，要特别重视三个方面：一是通过春耕报道加强形势宣传。一年之计在于春，一年农业生产形势首先看春季。通过春耕生产的报道，准确分析和报道农业生产形势，这对稳定国内外社会对中国农业生产的预期具有重大意义。二是通过春耕报道加强政策解读。当前要加强对一号文件相关政策的解读。一年中人们关注农业的时机并不多，现在是一个好时机。利用这样一个机会，进一步扩大各项农村政策的影响。三是通过春耕报道加强对农村新人新事的报道。比如，赵勇同志介绍200多个大学生落户正定当农民，不是当村官，就是当农民，从事农业生产。抓住春耕这样的契机，宣传好这样的新人新事。
加强对农村改革的报道。农村改革涉及的问题很复杂，需要我们进行深入调研。要结合一号文件的贯彻落实，深入解剖农村不同改革措施的一些典型，包括合作社、家庭农场、种粮大户。对这些改革措施的成效、条件，遇到的各种问题进行实事求是的分析和思考，然后在内参报道的基础上推出有分量的公开报道。
昨天，一位河北省领导同志对我说，这次农村改革与30年前相比，有三个特点：上次突出分，分田到户，这次突出合，合作社的合；上次培育的是家庭主体，分田到户、联产承包，这次培育的是市场主体；上次使用的是行政手段，这次使用的是市场手段。他认为，这次的农村改革意义更加深远、重大。我考虑可由总社经社部牵头，地方部、评论部参与，组织小分队，对全国农村农业改革做专题调研，在此基础上推出系列报道，深入阐述当前农村改革的形势、趋势、思路。特别是要反映好农村改革面临的历史性转折的形势，把一些重大问题阐述清楚。
加强城镇化和城乡一体化报道。统筹城乡发展是十八大提出的重要任务，大家围绕这个问题谈了很多情况，尽管不够系统、不够全面，但值得引起重视和深入调研，如2亿多农民工的出路问题、4000万的农村留守儿童问题等。中央要开城镇化工作会议，我们要把城镇化和统筹城乡一体化作为当前报道重点，为迎接和贯彻这次会议精神做好准备。城镇化问题比较复杂，牵扯的面也很广，牵一发而动全身，不仅涉及几亿农民，也涉及几亿城市人口。除了各分社加强调研之外，总社要组织小分队，面向全国范围，解剖典型，分析问题，提出我们的思考。
加强新农村建设的报道。上午有分社同志谈到加强新农村建设的报道，特别是农民素质建设、人居环境建设、农村文化建设，我觉得讲得很好，包括乡村卫生、处理垃圾，都可以放到这个思路下来进行策划，研究选题。新农村建设提出几年了，各地出现了一些好的经验，可以用“走转改”的方式进行报道。但是，报道新农村建设一定要注意防止形式主义、防止表面文章、防止花架子、防止给农民增加负担。
这里，我想特别讲一下农村文化建设的报道。十七届六中全会后，全国掀起文化建设热潮，这是好事，好现象。我们要从正面宣传推进文化设施的建设，特别要推进面向农村、农民的文化设施建设。要重视加强农村文化建设，既包括农民综合素质的提高，也包括保护和弘扬传统的文化因素、文化现象。要开阔思路，把乡村文化建设、农村文化建设搞得更加丰富。
加强对农民和农村基层干部精神风貌的报道。农村报道离不开农民，反映农村的发展、农村的变化最根本的还是要反映农民的发展与变化。至少这么几个方面需要深入挖掘：一是新型农民的报道，提高农民综合素质，反映新一代农民的形象。二是深入报道一批立足农村、热情服务农民的基层干部的先进典型。要加强对基层干部的宣传，要通过报道，扭转抹黑基层干部的现象。现在网上有些舆论把基层干部妖魔化，我们已开了专栏宣传最美基层干部。要连续推出，既要有个人典型，也要有群体典型；既要有报道，也要有评论，通过我们的报道扭转人们对基层干部的错误印象。再一个是加强对基层政权和基层党组织的宣传，反映共产党员的先锋模范作用，反映基层党组织的战斗堡垒作用，反映基层政权、乡村各级领导怎么为农民服务、带领农民发家致富。
提高农村报道的质量和水平
过去农村报道好写，有人有事有情有景，语言丰富。1984年，要加强城市改革，记者就不知道城市改革怎么写得让人们愿意看。当时，新华社江苏分社有人专门研究唐诗宋词中的工业题材，纺织、做茶、染布，看看他们是怎么写的，分析规律性的问题，改进我们的写作。
现在，情况又变了，变得农村报道不会写了。我觉得农村报道不大好写，写了不大容易引人注目，恐怕有这么几个原因：一是现在媒体读者大多数集中在城市，他们对农村有隔阂、有距离，按照新闻的贴近性原则，存在距离。二是农村报道区域性特点比较明显。全国960万平方公里，区域差别很大，一个区域发生的农村新闻，要引起全国重视和关注，很不容易。三是我们报道视角比较多的是农业农村的工作视角，新闻性不够，很难引起读者的普遍兴趣。
既然加强农村报道，就要让人爱看、爱读。要推进新闻改革和创新，进一步提高农村报道的质量和水平，提高传播实效。
深入研究“三农”工作中的新情况、新问题。随着农村改革的推进，农村改革涉及的问题越来越复杂，换句话说，专业性越来越强，需要记者编辑长期的积累。希望分社有人侧重研究“三农”问题，逐步成为行家里手。我们的记者包括分社领导同志要花时间深入基层调查研究，思考“三农”中的新情况新问题，农村工作、农业发展的新趋势。建立在深入调查研究的基础上，我们的报道就有厚度。我当年进新华社时，穆青就说调查研究是记者的基本功，必须调研，必须建立联系点。我们要把农村报道建立在深入调查研究之上，报道质量就能得到稳步提高。
坚持“走转改”，密切与群众的联系。坚持让记者到基层去，到农民中去，这样才能亲身感受、捕捉到农业农村的发展变化，培养出与农民的感情，学会农民的语言，报道才能深刻、生动。“走转改”要长期坚持，不要领导强调就重视一下，然后一阵风过去了。要把“走转改”作为提高报道质量的长远建设，长期抓下去，坚持不懈地抓下去。
切实增强舆论引导意识。报道要有针对性，针对性就是新闻性，稿子有针对性就有新闻性。所以，我们采写报道时一定要有问题意识，对于实际工作中的问题、社会舆情问题，要做到心中有数，这样才能抓出新闻，才能发挥报道的引导作用。
不断创新“三农”报道的形式和内容。“三农”报道不讲工作不行，党报还赋予指导工作的责任，但要尽可能做到有故事、有人物、有情景，做到讲大局、讲政策、有信息量，所做的报道就相对好看一些。总之，要采取多种方式，来做提高报道的可读性，增强报道的传播力。
（作者系中宣部副部长、中央外宣办主任、国务院新闻办公室主任）
责任编辑：祝晓虎
