探索记者站目标管理的路径

    记者站建设是报社队伍建设的重要内容。在传媒市场竞争规模不断升级的今天，记者站管理力度的大小，驻地记者业务水平的高低，直接关系到报道产品的绩效，也影响着报纸的核心竞争力。

    《健康报》是全国医疗卫生系统行业报。其驻地记者的发展组织模式、管理方式等，都有别于综合性报媒。近年来，为适应形势变化的需要，《健康报》开始从传统的承担机关报职能的医药卫生传媒，向具有较高权威和社会影响力的健康传媒转变。在这一过程中，积极探索记者站目标管理的路径，强化地方触角的报道功能，也是实现办报理念转变必不可少的环节。

    1.强化管理 改变队伍老化现状

    健康报的全国驻地记者网络建设始于1958年。1979年《健康报》正式复刊以后，驻地记者的人员规模不断壮大。包括1987年《中国计划生育报》创刊时，从健康报划拨过去的60多名该系统驻地记者在内，迄今为止，全国各地先后有900余人曾任健康报驻地记者，报社在全国各地开设的记者站达到33个。

    经长期历练形成的驻地记者队伍，在相当长的时期内，尤其是在计划经济体制下，对健康报的新闻报道工作发挥了无可替代的功用。然而，在经济体制、社会结构等发生根本变化的今天，无论是曾堪称行业报发展史创举的驻地记者体制，还是数量庞大的队伍及其结构，都越来越不适应竞争日益激烈的报纸需求。其中骨干人员年龄老化问题最为严重。

    以3年前的统计为例：在每季度来稿量最多的前15名驻地记者中，年龄超过50岁的有9位，其中已退休或接近退休年龄的有4位。 

    2.慎选“龙头” 严把站长用人关

    以国家新闻出版总署发布的《报社记者站管理办法》为契机，健康报首次建立起严格的驻地记者裁汰退出机制，并按照新的标准遴选、调整记者站站长。报社先将80多名长期不发稿或由于各种原因离岗的驻地记者予以除名。随后又向多个记者站发出书面建议，限期对业绩很差的记者进行调整更换。

    人员有出必有进。在驻地记者吐故纳新的过程中，坚持积极、慎重，优中选优的原则，通过招聘、选聘、推荐、自荐等多种形式，不拘一格选人。由于报社对记者站实行站长负责制，记者站站长在记者站管理、组织报道、稿件把关、人财物的使用管理上享有权利并负有责任，因此，健康报高度重视记者站站长的人选，将“慎选站长、选准站长”作为办好记者站的关键。对新站长的任用，注重将本人、地方行政机构和报社三方的积极性融合起来，同时，依照标准对初步入选的站长反复衡量，进行资格审查和试用考察。即使如此，一旦发现经实际检验证实不能胜任者，坚决予以调换。

    从运行情况看，凡挑选到合格站长的记者站，工作起点高，各项任务完成情况也相对较好。同时，经过两次较大范围的调整，健康报驻地记者总数有120多人。队伍得到整体优化，人员平均年龄降低，学历水平等指标提高，基本结构趋向合理。在新一代驻地记者的遴选使用上，逐渐形成从通讯员递进到特约记者、从特约记者递进到驻地记者的双向梯次进退机制。 

    3.整章建制  树“以稿为本”氛围

    在强化对记者站管理的探索中，加强、完善制度建设并不断督导制度的落实，一直是报社面向记者站的中心工作。从2006年3月起，经过多位记者站长参与酝酿讨论后，新订或修订的《健康报记者站管理暂行办法》、《记者站站长考核奖励办法》、《驻地记者退出办法》、《特约记者吸纳退出管理办法》等一系列管理办法陆续试行。

    应该说，这些管理规范，也是目前健康报涉及驻地记者队伍建设与管理方面内容最多、条款最细化的规范。从试行的初步效果看，这些措施有助于解决发展转折期内，各地记者站在管理方式、管理责任及必要的保障条件等方面已经遇到或可能遇到的问题。

    作为健康报一支生力军，驻地记者了解卫生工作方针政策，身处600余万医疗卫生人员之中，熟悉地方基层情况，能够捕捉到鲜活的新闻线索和素材。因此，新闻报道是驻地记者肩负的首要任务。通过强化严格的任务目标管理，充分调动大家的积极性，鼓励驻地记者及时向报社提供线索，多提供优质稿件成为记者站制度化建设的重中之重。    

    健康报明确要求各记者站把采写报道作为第一要务，注重在队伍中营造“多写稿、写好稿”，以多出精品为荣的竞争氛围。记者站站长要对此加强经常性的督促检查。依据东西部地区的差异现状，报社为驻地记者制定了稿件采写数量和质量考核指标，实行透明的发稿排行榜滚动管理机制。对记者来稿刊用情况日日统计，按季公布，年底总排行，重奖前几名。

    目前，全国有1/3的记者站报道数量、质量处于稳定状态，驻地记者在《健康报》上见报稿数量，占总量的1/3。驻地记者的优秀重点稿件约占总数的30%以上。主要由驻地记者供稿的《健康报内参》，曾在70多家新闻媒体参与的评比中连续多年名列前茅。

    除站长负责制、任务目标管理制外，多年来，健康报还为记者站设计了一整套完善发稿程序、保证良性运转的辅助管理制度。如：采访报告制、年度工作总结汇报制等。由于坚持以制度为保障，照章管理，严格要求，还确保了各记者站记者不从事广告等经营活动，也从未出现记者搞有偿新闻、不实报道等违反国家法律法规等行为。

    4.密切交流  造就高素质人才

    报纸的竞争，说到底是报道产品的竞争、人才的竞争。尽管健康报的驻地记者队伍，已逐渐成为一支可倚重、可信赖的队伍，但是，如何使这支队伍的发展与报纸竞争能力同步提高，依然是记者站管理工作中一项长期而艰巨的任务。近几年，健康报不断以不同方式，有步骤地加大对驻地记者的培育力度，提升思想和业务素质，改善他们对新闻的发现、采写能力。

    如：坚持举办全国驻地记者年度业务交流大会；每年邀请报社编采部门业务骨干、医疗卫生系统的专家、官员、高校教授，为通讯员和驻地记者举办不同层次、类别的业务培训班、研讨班；编发《采编通讯》作为分析评点作品方法，加强业务交流的平台；鼓励报社记者编辑加强对驻地记者业务指导，密切编采交流，等等。

    从1979年《健康报》复刊至今，在国家经济体制转型期内，在面对行业报内外环境、受众心理、报道任务、竞争水平剧变的情境下，健康报始终坚持对适应自身需求的驻地记者管理、培育路径的有效探索。尽管从整体上看，这种探索的范围、力度尚有诸多局限，记者站的体制与发展模式的创新之路仍很漫长，但是，要实现打造健康传媒的目标，这种探索实践就不能止步。▲

    （作者系健康报记者通联部主任）