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面对平面媒体生存环境发生的巨大变化，面对新媒体的崛起和挑战，党报怎么办？党报在新形势下如何坚持创新和发展？这是近年来党报一直在思索、研究、实践的课题。
创新理念，明确定位，强化党报的服务意识
党报没有市场，“喉舌”作用很难发挥到位，所以党报的办报理念和观念必须创新，要与时俱进。要使党报更权威更有影响力，更加贴近市场，就要按照“三贴近”的要求，处理好“紧跟”和“贴近”的关系，就是在紧跟党委、政府中心工作的同时，使报纸更有服务性、可读性。近些年黑龙江日报从编采分开到几大新闻中心的创立，从强化编辑主导地位到突出时政报道，从采编考评机制的不断完善到实行工作室制，从内容到形式，从体制到机制不断探索，不断开拓进取，创新改革，新闻品质在逐渐提高。我们认识到，在资源有限、规模有限、市场份额有限的情况下，在报业市场日益专业化细分的态势下，只有找准自身优势，明确自身定位，有所为有所不为，才能大有作为。
2007年，我们将《黑龙江日报》定位为：政经新闻、主流大报。目标是打造政经大报，树立权威、建立公信，占领高端读者市场。根据定位，认定的主要读者群是，拥有较高决策话语权的读者，其中包括，各级党政干部、公务员群体、企业特别是国有大中型企业的管理人员。潜在的、今后应该大力争取的读者群是，拥有较高知识话语权和消费话语权的人群。
在信息数字化时代，报纸再想扩大信息量也竞争不过网络、电视、广播。那么，要提高报纸竞争力，就必须在权威性、深度上下功夫。高端、权威、指导性，这是党报实现“三贴近”不同于都市报的地方。党报的权威性、指导性、公信力也由此而来。党报由此承载的信息也必然是主流信息、主流舆论，主导主流意识形态和价值观念。为此我们确定新闻创新的主攻方向为：
大力加强和改进对省委、省政府中心工作进行舆论推进的时政、重要新闻的报道。对省委、省政府做出的重要工作部署、重大战略决策、重要工作思路的报道，要不惜篇幅、版面，采用各种有效的新闻表现形式，力求做足、做深、做透。
整合编采资源，做大亮点报道，做强深度报道。通过亮点板块和深度报道板块，发挥主流大报的权威性，解释重大事件、解读重要政策、主导社会舆论、评价社会问题、引导社会热点，从而有效提升报纸的影响力，巩固现有读者群，争取潜在读者群。
亮点板块就是：举全编辑部之力办好要闻版，提升新闻质量，增加新闻品种，创新报道形式，活跃版面风格；进一步办好以关注国内重大新闻事件为主的《时事焦点》版，扩展报道视野，增加本报信息量和可读性，通过约稿、易地采访等方式，逐步增强新闻的原创性；进一步办好《今日点击》版，以采编具有独家视角和鲜明观点的民生、社会新闻为主。
深度报道板块就是开办能够充分体现本报权威性的《新闻聚焦》版，从2007年5月推出的此版每天保证一个整版，每周5个版，依托重大新闻事件的原创新闻产品，辅以新闻评论、背景分析、高层访谈、人物报道以及照片、图表等多种新闻表现形式，对政治、经济、法治、科教、卫生、文化以及社会生活中的热点问题进行专题报道，阐明本报观点，引导社会舆论。
创新内容，发挥优势，提升党报的品牌效应
科学发展观的核心是以人为本，发展的出发点和落脚点都是关注民生。在新形势下，我们应该重新认识和估价党报民生新闻的优势与价值所在，占领民生新闻的制高点。
就党报的定位来说，党报的民生新闻不可能与晚报、都市报等生活类报纸的民生新闻一样，也不能步都市报的后尘，但党报有党报的优势，有省委和政府的中心工作，有洞悉国家大政方针及其出台的背景，有省直厅局信息的独特资源，我们可以把与民生新闻相关的政策力争做得最权威，与民生新闻相关的事件力争做得最典型，与民生新闻相关的服务力争做得最贴近，与民生新闻相关的报道力争做得最可读。
2007年9月，省委全会出台了《省委关于深入贯彻落实科学发展观，加快新型工业化进程的决定》，这个《决定》是省委历时四个多月深入许多市县和有关部门开展调研完成的，标志着黑龙江省工业化进程开始步入新的发展阶段。黑龙江日报编委会立即跟上，对《决定》的核心和精华——新型工业化的基本构架、推进新型工业化进程所要采取的措施一一展开，并分成几个专题进行深入解读，为什么要这样定位？基于什么样的依据？如何从实际出发扬长避短，确定明晰的发展定位？要达到的预期目标是什么？我们连续推出的8个彩色通版、喜迎十七大争创新优势特别报道——《省委关于深入贯彻落实科学发展观，加快新型工业化进程的决定》解读辅以关键词、链接新闻、图片、图表、地图、漫画等形式，气势强劲，效果突出，一经推出，引起全省上下强烈关注，得到了省委肯定和读者赞许。
党报做好民生新闻，选题很关键，应抓住领导关心，百姓关注的热点、难点、焦点，从两者结合点上做文章，把新闻事实放到大的历史背景下，巧妙地转换角度，抓出新闻，做出深度。从2007年年初开始，《黑龙江日报》对要闻版尝试加大了权威新闻特别是民生新闻的报道力度，开设《权威发布》、《厅局长在线》专栏，充分利用省政府、省直各厅局独有的资源和优势，把“三贴近”融于新闻报道中。十七大闭幕后，按照中央宣传部和省委的部署，《黑龙江日报》在保质保量全力完成“规定动作”外，结合十七大精神，将做好民生新闻作为报道的着眼点和着力点，对准人民群众关注的热点，关注群众的生存状态、生活环境和生命质量。我们策划组织的供暖问题、公交车污染环境问题、生猪产业系列报道、送子车安全问题、城镇居民病有所医系列报道等社会效果很好。
从2007年11月5日起，《黑龙江日报》在一版推出《落实十七大精神·关爱民生》专栏，到2008年5月已经刊发了60多期。这个专栏以现场新闻为主，注重用事实说话，紧贴民生实际，展示党和政府对民生的关爱，从小事入手，从群众最需要解决的事抓起，写实实在在的事，运用图片、“点睛”、“链接”，延伸和丰富报道主题。稿件大多是记者在头天采访，次日或第三天登出，使读者感到快速、新鲜。报道的篇幅大多在800字左右，便于读者阅读。中宣部阅评文章对这个专栏给予了很高评价，从专栏的立意、写作角度、表现形式、记者作风等方面都作了点评。
创新形式，完善机制，搭建党报的发展平台
实行工作室制，报纸质量明显提高。黑龙江日报实行采编分开机制已四年有余，这一机制对强化分工，提高报道质量起到了积极作用，但在运行中也出现两层皮弊端，需在实践中不断完善。2006年，在保持五大中心（即编辑中心、采访中心、评论中心、专副刊中心、摄影中心）总体框架不变的情况下，通过设立和完善工作室的办法，强化中心下二级单位的扁平化管理，使各工作室在所属中心统一领导下采编合一，相对独立，责权利统一。设立的15个工作室通过一年的实践，效果很好，许多战役性报道、重大报道都是由工作室来完成的，如每周5期的《新闻聚焦》版由一个中心的5个工作室承担，既协调统一又相互比较，通过考评机制促使各工作室在稿件策划、选题和版式上都下了很大功夫，以关注民生、深度报道为主的今日点击工作室还荣获全国新闻工作先进集体。
好的思路需要用好的操作办法来确保落到实处。十七大闭幕后，我们在一版开辟了两个栏目，一个是《新龙江·新面孔》，就是要将镜头对准那些具有时代特征、为推动社会和谐进步做出贡献的人；通过对他们的报道，反映新时代的龙江精神和创业形象，展现新时代龙江人的精神风貌。一个是《记者在路上》，以现场新闻为主，反映来自一线、基层的鲜活生动的报道。我们还设置了总编辑奖，每天编前会上评出一个好报道或好版面、好图片，特别是对来自一线的现场新闻、鲜活报道、深度报道给予倾斜，充分调动大家的积极性。
不拘一格选用人才。2006年报业集团党组推出一项择优聘任新闻专业正高级、副高级职称的措施，11名40岁以下编采人员破格择优聘任为高级和副高级职称，他们的硬件就是连续五年、四年获《黑龙江日报》A稿前10名，打破了十几年来在职称上论资排辈的状况，真正让报社在一线出力干活的优秀编辑、记者有地位、有荣誉、有收入、有尊严。让40岁以下的优秀人才脱颖而出，在应有的平台上各领风骚，让能干事、肯干事、干成事的人各得其所，通过用人机制和价值取向，促进健康的企业文化的形成。
抢占地市级市场，扩大覆盖面。从长远说，党报要有大的发展，就必须占领地市报刊市场，贴近二级城市是省级党报走向市场的必然要求。中心城市的广告、发行市场早已被都市报在激烈竞争中瓜分完毕，不发达地区的二级城市报纸还不茁壮，有市场占领空间。积极谋略，办地市新闻版，分印、让子报介入，都是可行措施。因此，从现在起，就要千方百计，采取各种方式在地市报刊市场抢占阵地。我们以记者站为依托，开办了一些地市新闻版。在“哈尔滨新闻”已开办几年的基础上，以哈大齐工业走廊建设为契机，又与大庆市合作开办了“大庆新闻”，之后“齐齐哈尔新闻”、“黑河新闻”、“佳木斯新闻”等十几个地市、行业新闻版相继推出，办版上发挥省级大报优势，以资源共享、本土化经营为原则，提升其报道质量，从运行的情况看，开局良好，可以说实现了报道、创收“双赢”的局面。▲
（作者系黑龙江日报报业集团总编辑）
