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党报如何把握大局？这是一个大家都在思考的问题。随着形势的发展，时代的进步，地方党报事业也站在了一个新的历史起点上，这个老话题便有了新内涵，有了新要求。
一、源于福建，高于福建，是把握大局提高舆论引导能力的必然要求
不懂得大局，就不能胜任党报工作，就不能完成政治家办报的使命。什么是大局呢？大局就是全局、大势。全国大局就是国家的长远利益和人民的根本利益。胡锦涛总书记在十七大报告的开篇明确提出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这就是中国现在的大局。一切工作都要服从这个大局，服务这个大局。我们思考问题、决定问题和处理问题都要从大局出发，围绕大局展开，顺随大局而动，积极为大局做贡献。
新闻媒体是大局的维护者、宣传者和参与者。地方媒体与中央媒体一样，都是以宣传党的路线、方针、政策和反映人民群众的心声为己任，这是媒体的性质决定的，带有普遍性、共性的意义。一方面，媒体作为一种介质、一种传播手段，所报道的新闻，无论是政治、经济、文化或社会生活的许多其它方面，都与大局紧紧相连，都能感受到时代的脉搏。一滴水可以折射出太阳的光辉，没有游离于大局之外的新闻，一篇小稿处置不当对大局造成负面影响，这种事例在新闻界时有发生。另一方面，新闻媒体又是社会的敏感神经，具有眼观六路、耳闻八方的本领，能够宽视频、全方位和快节奏地反映生活，因而媒体不可能、也不应该画地为牢，只聚焦于自己眼皮底下的一亩三分地。所以，地方媒体，特别是地方党报，它同样也要服从、服务于全国大局。
当然，地方媒体不能完全等同于中央媒体。地方媒体的任务，应该是把握好全国大局与地方实际的结合点，组织报道、营造氛围、引领舆情。各省（市、区）在全国版图上所处的位置不同，特色不同，优势不同，发展的思路也不尽相同。福建省的最大特色，就是全面推进海峡西岸经济区建设。这一特色较之全国大局，表现为宏观与中观的区别、整体与局部的区别；但同时两者又互相依存、密切联系。换言之，福建省全面推进海峡西岸经济区建设，正是贯彻中央精神与结合地方特色发展的积极作为。
正是基于这样的思考，去年7月，福建日报提出，地方党报要把握大局提高舆论引导能力，就应做到宣传报道源于福建高于福建。源于福建是重要前提。只有源于福建，报纸才有依托、才有阵地，新闻报道才有主体。高于福建是必然要求。只有高于福建，才能找准全国大局与全省大局的结合点，才能拥有更宽阔的视野，才能提升党报的引导力和影响力，才能提升党报报业集团核心竞争力。因此，源于福建、高于福建，是福建日报把好大局、办好党报的一体两面，不可偏废。
二、源于福建，就是要立足福建，为推进海西建设营造良好舆论氛围
2004年，福建省委着眼于全国发展的大局和福建的实际，实事求是地提出“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想。建设这个以福建为主体，面对台湾、邻近港澳、北承长三角、南接珠三角，西连内陆，涵盖周边地区的经济区域，得到了党中央的充分肯定和大力支持。“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，相继写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和国家十一五规划纲要，写入了六中全会决定和十七大报告。这显示，建设海峡西岸经济区已成为党中央的战略决策，其战略地位更加突出，在全国发展大局中的作用更加明显。
1.源于福建，才能凸显福建特色。推进海西建设是福建最大的新闻源，也是宣传报道最大的特色。作为省委机关报，福建日报围绕这一特色，反映这一特色，突出这一特色，服务这一特色，认真策划，精心组织，集中报道，对工作起了强势引导作用。省委提出建设海峡西岸经济区战略构想后，福建日报立即着手策划，浓墨重彩组织宣传报道，推出了“海峡西岸经济区建设巡礼”等多个专栏或主题版，从不同层面、不同角度组织宣传，致力营造海峡西岸经济区建设的浓厚氛围。接着又结合省委阶段性的工作要求，逐月推出策划报道，不断强化海峡西岸经济区建设的宣传。当年11月，《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》出台，福建日报围绕海西纲要“九大支撑体系”推出9个解读专版，同时增设《建设海峡西岸经济区——设区市着力之作》专栏，使海西宣传进一步升温，确保了这个主题贯穿全年而又各个阶段重点突出、高潮迭起，形成舆论强势，得到了省领导的充分肯定。近年来，推进海西建设始终是省委的中心工作，也始终是福建日报宣传报道的主旋律和基本内容。围绕中央各个时期的工作部署和指示精神，省委紧紧结合海西建设的新情况、新进展、新成效、新要求，认认真真地抓好贯彻落实。福建日报则持续、有节奏地把各阶段、各地、各方面学习贯彻中央和省委精神的情况，与海西建设实践有机结合起来，形式多样、生动活泼地宣传报道，受到各方好评。
2.源于福建，才能做大做强做足做透重大主题报道。任何主题宣传，离开干部群众的具体实践，离开生动活泼的新闻事实，都无法得以支撑和深化，更谈不上吸引力和感染力，谈不上主流舆论的传播实效。因此，做大做强做足做透重大主题报道，既要立足高度，以思辨和观点求取权威性和影响力；又要源自实际，以典型事例求取贴近性和感染力，从而提升宣传效果，放大社会效应。我们在组织、策划和落实主题报道中努力做到三个结合，即把党的意志和人民群众的意愿结合起来，把党委、政府的决策与广大群众的实践结合起来，把党和政府关注的主题和人民群众关心的话题结合起来。比如去年7月，为做好“科学发展，共建和谐”这一时代主题宣传，我们从省委提出的“四谋发展”要求为切入点，推出四篇“又好又快推进海峡西岸经济区建设”系列大型评论，同时创新采编工作机制，以“排行榜”形式鼓励驻站记者和要闻部记者“抓重攻头”，深入基层调查研究，采写重大典型报道，一版头条连续刊发的 《瓷都德化走向“可持续”》、《福州开发区：不断变革增强竞争力》、《浦城“五要工程”聚民心》、《翔安：同进共赢促和谐》等报道，以其深、重、新、活，不仅在第一时间对中央和省委的工作部署进行有效解读，而且遵循新闻规律，展现福建城乡基层又好又快发展的生动实践，使这一主题报道做到声势大、分量重、实效好。
3.源于福建，才能切实践行新闻“三贴近”要求。省报需要大量地宣传党的路线、方针和政策，宣传中央的中心任务、工作部署，但这种宣传必须源于福建，结合福建的实际，贴近福建的读者。这就要求记者编辑不能浮在上头，转部门跑会议拿材料了事，或是关起门来搞新闻策划，而要深入实际、深入生活、深入群众，在“三贴近”中去发现典型，去改进文风，去创新新闻的表现手段和表现形式。党的十七大提出要建设生态文明，我们积极从福建的实际情况出发进行宣传。福建是多水系省份，近几年对大江大河流域生态环境的保护越来越受重视，尤其是对一些跨越省界的大江大河保护治理倾注了很大的精力。闽西是著名的革命老区，其所处的汀江流域一度是全省水土流失的重灾区，给当地及粤东地区的流域生态环境建设造成严重威胁，群众的关注度很高。为落实好有关中央精神，福建省连续8年把这一问题当作一件大事来抓，每年斥资1000万元用于汀江流域生态环境综合治理。福建日报持续给予关注、配合、宣传，形成良好的氛围。去年底，我们组织一批记者深入到汀江流域，沿江采访半个多月，及时刊发了《为了共同的母亲河》等一系列报道，既反映省委省政府立足长远、下大力气治水，反映汀江流域两省群众为了保护青山绿水而牺牲眼前利益，又凸显这一工程带来的显著社会效益、生态效益，这一源于福建实际、显现记者不辞辛苦扎实采访作风的深度报道，为科学发展、可持续发展与和谐发展营造了良好的舆论氛围。
三、高于福建，就是要跳出福建，以全局的高度把握导向，以开放的视野组织报道，以前瞻的思考引导舆论
1.把省报放在全国大局中去办，以全局的高度把握导向。十七大报道是去年党报宣传工作的重中之重，关乎大局。从 10月15日十七大开幕到22日十七届一中全会召开，福建日报每天刊登4个整版以上的“十七大特刊”，准确、全面地报道了党代会的盛况。一方面，突出重点，做大亮点，如围绕科学发展观一系列重要论述和部署、围绕支持海西发展写进党代会报告等做足文章，还特别邀请省外党代表和参加会议报道的中央媒体以及海外媒体记者来谈海西发展写入报告的意义；另一方面，创新报道方式，会内外互动，既聚焦基层干部群众，又连线北京代表，积极营造“学习十七大 ，海西谱新篇”的浓厚氛围。
海峡西岸经济区是福建最大的特色，但仅仅就海西报道海西，就没有高度、深度和力度。必须把海西报道放在我国大局的背景下展示。十七大以后，高举旗帜，科学发展，是大局，是新闻宣传的主题，怎么把福建的报道置于这个大局下面？我们明确一个关节点，一个结合点，一个着力点。关节点是服务好科学发展这个主题，结合点是科学发展在福建的实践，着力点是从福建的特色出发。我们大力宣传省委去年底提出的要把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区，及时推出了《高举旗帜，科学发展，建设两个先行区》的栏目，牢牢把握科学发展在福建这个主题，充分报道福建人民在科学发展观的指导下，谋发展，讲民生，保生态的实践成果，到目前这个栏目已刊登70多期。
以全局的高度把握导向，不是说满足于做“传声筒”，习惯于灌输式宣传，而要积极推进新闻创新，使宣传报道更为读者所喜闻乐见。十七大胜利闭幕后，福建日报及时策划了“百名记者基层共学十七大”和“天下看海西，海西怎么干”主题系列报道。从去年11月初以来，采编部门领导和编辑、记者分批深入基层，与基层干部群众一起学习十七大，宣讲十七大。这组报道通过我们记者的所见、所闻、所感，充分展现了学习宣传十七大这一全局性的工作。中宣部《新闻阅评》肯定这一活动让“记者深入社会一线，联系海西建设实际，以典型单位为共学对象，报道形式生动——成为福建省学习与落实党的十七大精神的亮点”，并赞扬“采编人员放下架子、扑下身子，深入实际，以基层为课堂，以群众为老师，运用群众语言、鲜活事例，使十七大精神的宣传生动活泼，增强了针对性、实效性和吸引力、感染力”。
2.以开放的视野组织报道。海峡西岸经济区以福建为主体，同时涵盖了福建周边的广大地区。福建日报宣传海西建设，宣传海西的科学发展，如果把眼光局限在福建，那就显得偏狭。省外对海西的看法如何？所激起的反响又是如何？这是我们组织宣传报道必须思考和解决的问题。
从外部观照海西、透视海西，以更高站位更宽视野去宣传报道海西的科学发展。 去年7月，我们组织了“天下看海西”大型采访活动。4位副总编辑带队，分赴浙江、江西、湖南、广东采访，又组织力量赴北京及香港、澳门、台湾地区采访，力求多角度、多层面、全方位地反映海西建设所引发的关注、所产生的影响。“天下看海西”报道自8月上旬开始见报，至9月下旬先后推出18篇通讯，如《钱塘江畔 海西起大潮》、《赣鄱大地 风从海西来》、《橘子洲头 听海西涛声》、《越秀山上 看海西风采》、《激情海西 激荡香江》、《魅力海西 涌动濠江》、《京城涌动海西热》等，突出围绕对外开放、区域合作和促进祖国统一，以及陆地、水上和空中对接等话题做文章，站得高、望得远、看得全，气势宏大，笔墨酣畅，精彩纷呈，扩大了报纸信息量、增强了可读性，引发读者和网民热议海西效应。
3.以前瞻的思考引导舆论。有价值的舆论引导，对新闻事实报道不应仅仅是过去时，也不能满足于现在时，更应该是将来时，也就是要能预示、引导事物发展的方向。一旦捕捉到事物发展趋势和前景，就加以精心策划、快速推出有震撼力的报道，以引发读者思考，引领工作方向，这样才能真正体现党报对工作的引导性和指导性。
海西战略出台以后，我们在组织宣传报道中发现，浙江、江西、广东与福建交界的10个城市与福建有很深的渊源关系。我们判断，这个地区应该是海峡西岸核心地区。海西经济区的科学发展需要一个地区不同省份、城市的共同努力。2007年11月，我们有意识地将报道面向这10个城市延伸，同时策划海西党报协作活动，向福建省九个设区市以及浙江的温州、丽水、衢州，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣南，广东的梅州、潮州、汕头等地党报发出协作倡议，立即得到各报老总的积极响应。12月上旬，成功举办首届海西19城市20家党报协作会议，签订了包含新闻、新媒体和广告等方面的协作框架协议，并组织了采风活动。
这是以“海西19城市”概念进行的第一次协作活动，省委主要领导给予高度评价，认为海西19城市党报协作，标志着海峡西岸经济区轮廓的初步形成。显然，这一协作活动对推进海西发展具有示范性、引导性作用。也说明真正强势的舆论引导，必须立足全局，有前瞻性，才能起到有效的先导作用。此后，福建日报继续将报道视野向整个海峡西岸拓展，自今年1月起设立“全景海西”专版，以海西全景为视角，有效组织宣传，尤其是今年省两会期间，刊发大量19城市推进两个先行区建设的报道，引起代表、委员的关注和热议，为整体推进海峡西岸经济区发展营造浓厚氛围。福建日报的活动和报道收到了很好的舆论引导效果，目前省里已有多个部门和地区，正在开展海西19城市对口协作活动。加强19城市交流协作写进了今年省委的工作要点。▲
（作者系福建日报社社长、总编辑）
