互联网环境下的中国信息化建设

    主持人语：互联网创造出人类信息传播的全新景观，面对它的发展前景和影响，我们已知的远不如未知的。网络信息世界蕴藏的能量，必将深刻地影响人类文明的进程。 

    本期《前沿关注》栏目讨论的主题是“互联网发展的前沿趋势及对人类社会的影响”。选取的4篇文章，从互联网环境下的中国信息化建设、互联网信息环境的国际共识、网络视频信息传播发展等方面就互联网信息传播对社会进步的作用及影响、优化互联网环境及互联网的发展趋势等内容进行探讨，相信读者会从中获得很多信息及对互联网发展的全新认识。 

    经过13年的高速发展，中国的互联网已经呈现出枝繁叶茂、欣欣向荣的景象。可以说，中国互联网的发展和应用是中国信息化建设的巨大推动力。 

    互联网改变着中国社会 

    美国前国务卿奥尔布赖特女士2000年6月在中国访问期间，专门去了一家民间的网络咖啡屋，与网友面对面地交流，了解中国互联网的发展情况。当时中国的网民还只有1690万，宽带用户仅有258万，互联网在中国还属于奢侈品。到2007年底，中国的网民已经是当年的10倍多，达到2.1亿，平均每7个人中就有一个是网民，平均每1分钟就新增网民100个，在今天的中国，互联网已经成为百姓生活的“日用品”了。 

    奥尔布赖特女士在网吧还调看了一个论坛的网页，这个论坛就是人民网创办的“强国论坛”。“强国论坛”目前已成为中文论坛中最有影响力的论坛之一。各国驻华大使来到过这个论坛，中外著名经济学家、社会学者来到过这个论坛，中国的政府高官、企业精英、普通民众都来到过这个论坛。十七大期间，参加会议的各级领导、大学校长、企业老总、福利院院长、村党支书等党代表都陆续走进了“强国论坛”的演播室，和普通的网民在线畅谈、交流。论坛不仅开在互联网上，还开到了手机上。十七大期间，人民网推出的“手机强国论坛”，联合空中网、新浪网、万蝶网等20家手机互联网站推出“千万手机网友提问党代表”活动，并且每天邀请一个嘉宾和手机用户对话，老百姓可以随时随地和代表进行交流。期间，手机网友留言超过了6000条。世贸总干事拉米先生、“欧元之父”、诺贝尔奖得主蒙代尔先生等，都在“强国论坛”和中国网友进行过愉快的交流。最高峰时，“强国论坛”同时在线人数达到80万，可见中国网民参与网上讨论的热情之高。2007年全国人民代表大会和政协会议期间，温家宝总理在答中外记者问的时候说道：“现在面对我的是记者、是少数，但是，在会场外听我谈话的群众是多数。我必须向群众讲几句话。两会受到广大群众的关注，他们通过代表、委员、新闻媒体和信息网络给政府工作提出了许多意见和建议。据人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全的统计，对政府提出的意见和给总理本人提出的问题多达几十万条。”可见，互联网在政府领导和普通群众之间架起了沟通的桥梁。 

    以上只是互联网在中国网络媒体上的一个最简单的应用，但就是这样一个简单的网络论坛不仅为网民提供了快捷、便利的沟通交流平台，更为普通民众提供了一个表达意见、反映心声的开放渠道，拉近了普通百姓和政府高官、社会精英的距离。中国大多数的网站都开设有网络论坛，不仅仅开设论坛，还有博客、播客、网络电视、网络杂志、新闻聚合RSS等多种供网民选择的应用工具和交流平台。目前，在中国互联网上开设的大大小小论坛可能有上百万个。随着中国网民数量的不断增加，以及互联网和广播、电视、手机更加紧密地结合，互联网已经成为中国民众获取信息、表达意愿、享受生活的重要工具，成为网民了解国内外重大新闻的第一选择，在中国，超过九成的网民表示，需要信息时，首先想到的就是去互联网上寻找；已有76.3%的网民承认，重大新闻一般都是首先从互联网上看到，以传播新闻、资讯为主的网络媒体在中国已经成为主流媒体。 

    中国互联网的发展不仅给网民提供了丰富的新闻、资讯，提供了自由表达意愿、参政议政的渠道和平台，更方便着网民的日常生活，让网民充分享受到互联网所带来的在线生活的便利和愉悦。电子支付的完善，使网民可以在线交纳各种日常费用，进行在线购物；电子商务的完善，为中小企业家连接世界打开了窗口，边远地区的农民可以通过电子商务获得订单；网络教育的完善，让网民足不出户就可以进入网络课堂在线学习；网络影视、网络游戏、网上旅游预定、网络招聘等等与普通百姓日常生活相关的娱乐和服务都能在网上实现。互联网带动了中国信息化的建设和发展，而信息化建设的最终目的是提升百姓的生活品质，丰富百姓的精神文化生活。 

    互联网推动着中国经济 

    2007年，在美国纳斯达克上市的中国网络公司百度搜索的股票市值超过了100亿美元，这已是中国第二家市值超过100亿美元的互联网公司了。百度公司从创建到有现在的经济规模仅7年，而第一家超过100亿美元的腾讯公司成立至今也仅9年。在美国的纳斯达克证券市场中，还有十几家来自中国的互联网公司，他们中有门户类的新浪、搜狐、网易，也有专业类的金融界、前程招聘、携程旅游；有游戏类的盛大网络、第九城市、完美时空，也有无线类的空中网、掌上灵通、华友世纪。 

    伴随着中国互联网的建设与发展，一批具有国际市场竞争力的互联网公司诞生了，他们不是传统产业的延伸，是纯粹从互联网上发展起来的公司，但是他们不但创造了上千亿的互联网市场财富，而且积极和传统产业融合，带动了中国传统产业的信息化建设和发展。在中国，有四千多万个中小企业，新兴的互联网公司为这些中小企业注入了技术、资金和活力，搭建了网络交易平台，中小企业及其背后的传统产业为网络公司提供了市场、资源和品牌，两者相互促进、互为动力，一方面创造了一种新的网络经济，另一方面也积极推进了中国的信息化建设。到目前为止，已经有880万家中小企业通过互联网获取国际、国内市场的商务信息并进行在线交易。在沈阳市，有10万农民在网上接受农产品订单，也通过网上销售自己生产的产品。有一个农民是卖葡萄的，他说，“我是靠上网起家的，近60％的葡萄生意在网上完成，葡萄卖遍了东北三省。” 

    2006年中国的网络经济市场规模为336亿元，预计2010年中国网络经济市场规模将超过900亿元。庞大的中国互联网市场不仅是中国互联网公司的机遇，也给国外互联网公司提供了广阔的市场。中国对来自世界各国的互联网公司是表示欢迎的。Google来了，建立了中文的谷歌；雅虎来了，和中国最大的电子商务公司阿里巴巴结成了伙伴关系；myspace来了，和中国的多家公司达成了合作协议；微软的MSN即时通讯工具正装在中国大多数白领的计算机上。中国互联网建设与发展的成果不仅为中国所独享，也正在为全球互联网公司所分享，为世界创造着财富。 

    互联网打造着现代政府 

    互联网为普通民众带来了丰富多彩的网上生活，提供了参与社会政治、经济生活的渠道；互联网为企业带来了巨大的商机，为社会增加了财富；互联网也改变了政府管理模式，提高着政府行政管理效率。 

    2006年1月1日，中国中央政府门户网站正式开通，这标志着中国从中央、省、市、县到乡的5个层级的政府网站体系基本形成。现在，大多数部委、省级、地市级政府都建设有自己的网站，拥有率超过90％，县级政府的网站拥有率也已经超过80％。建设网站只是政府借助互联网开展电子政务的第一步，更重要的是各级网站都在积极发挥网络的快速便捷、容量无限、检索方便的特点，把一些政务搬到了互联网上。国家的法律法规可以上网检索，行政事务的流程可以上网查询，社会生活中的疑难问题可以上网求教，一些日常费用如水费、电费、电话费、燃气费等都可以上网交纳。在上海市政府的门户网站上还有一项新的服务，市民只要登录网站，输入手机号码或电子邮件，就能每天收到市政府免费发送的短消息，其中包括交通、税务、医保等各类提示。外国旅客去了上海，只要登录上海市政府的网站，就可以下载上海景点的三维地图，这为他们在上海的旅游提供了极大的方便。 

    在2006年6月召开的全国电子政务工作座谈会，国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝特别指出，加快政府的电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。 

    中国的电子政务建设不仅在互联网上，还进一步拓展到手机上。中国现在拥有手机的人数达到4.6亿，比互联网用户高出近3亿，这是中国信息化发展的独特之处。因此，如何利用好手机平台提高政府的工作效率，进行有效的沟通，是中国政府信息化建设的一个很重要的方面。2007年8月中非论坛召开期间，为了保证会议的交通顺畅，北京市制定了临时交通管理措施。除了传统的报纸、广播、电视和网络渠道外，北京市还把这些临时交通管制信息发送给每一个手机用户。上海、福建、辽宁等地还建立了突发事件和灾害天气手机短信预警机制，利用手机短信平台第一时间把相关信息通知到每一个市民。现在，手机互联网在中国已经蓬勃兴起。人民网目前在手机上就有无线互联网、手机短信、手机报、手机论坛，以及语音、彩信等多项业务。正准备进一步推出手机广播、手机电视等新媒体业务。预计，无线网络大发展的时刻正在到来。 

    1987年，中国向世界发出了第一封电子邮件，“跨越长城、走向世界”，这在当时还只是一种美好的愿景。20年过去了，当初的美好愿景正在一步步变为现实。20年前我们还在学习如何发送电子邮件，今天，每一个上网的网民都拥有一个甚至多个电子邮箱，许多人还有自己的博客、播客；15年前，我们还在为进入国际互联网寻求着解决方案，加强着基础设施建设，今天，我们不仅拥有了七大骨干网，而且国际出口带宽总量已经达到三十多万兆，光缆连接到了全球的每一个角落；10年前，人民网刚刚进入国际互联网，网上内容乏善可陈，今天，随便打开一个媒体网站或商业网站，不仅发布登载了丰富多彩的内容、信息，更提供了便捷的网络话语渠道和琳琅满目的网上应用；5年前，我们还不知道如何发展网络经济，如何从网上获得财富，今天，我们的互联网上市公司总市值已达上千亿美元，网络营销模式多种多样，创造了一个又一个的网络财富神话。 

    全球化、信息化、网络化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。改革开放以来，中国紧紧抓住世界发展的潮流和趋势，更抓住了互联网这一发展契机，积极拥抱互联网，网络不仅在过去改变了中国社会、经济和政治，而且将继续成为中国发展的机遇。中国网民规模还在壮大，网络经济的各种指数还会增长，互联网环境下的中国社会前程一片光明。▲ 

    （作者系人民网总裁）