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    卫计委：严肃查处

    不合格涉饮用水卫生安全产品

    国家卫生计生委2014年12月17日下发通知，要求加强涉及饮用水卫生安全产品监管，维护人民群众健康。

    此前，国家质检总局在“净水器产品质量执法打假‘质检利剑’集中行动”中检查发现了部分净水器质量不合格问题。国家卫计委要求，对不合格产品开展监督检查，其中包括不合格产品生产企业所在地卫生计生行政部门及监督执法机构重点检查相关企业是否按照卫生许可内容进行生产、是否符合《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》等。

    卫计委还要求，对净水器经营单位开展监督检查。重点检查大型家电商场和连锁超市，发现销售无卫生许可批件产品的，依据《生活饮用水卫生监督管理办法》的规定严肃查处；发现有销售此前曝光的不合格产品的，要及时向生产企业所在地卫生计生行政部门核实信息，对检测不合格的，责令经营单位下架停售。（新华网）

    国家禁毒委、食药监总局等四部委：

    严厉打击在食品中添加罂粟壳

    2014年12月27日，国家禁毒委办公室联合公安部、食药监总局、工商总局下发通知，要求严厉打击在食品中添加罂粟壳的行为。

    4部门要求各地有关部门对食品生产经营者和罂粟壳的经营供应、使用等单位进行一次全面深入的实地走访排查，加强食品抽检、检测，及时发现使用、贩卖生产罂粟壳（粉）调味料行为，从严、从重、从快处罚。重点加强对小餐馆、火锅店、烧烤店、麻辣烫店、麻辣香锅店、凉皮店、面皮店、小吃店等的日常监管和重点抽检，凡发现在食品中掺用罂粟壳的，要严格依照《食品安全法》等规定予以处罚，并将查处情况通报当地公安机关和工商部门。强化对集贸市场、调味品批发市场及零售单位，特别是供应、使用罂粟壳情况较多的中医药点等重点单位的巡查，严厉追究涉案单位及相关责任人员的法律责任。

    据了解，此次打击将对食品中添加罂粟壳问题坚持“零容忍”原则，对发现的每一起食品添加罂粟壳案件，都要对产品原料供销产业链进行顺线深挖，一查到底，深入追查罂粟壳的来源与流向。4部门要求有关部门之间加强配合，通过此次全面排查行动，建立健全部门间情况通报、案件移交等合作机制。（京华时报）

    教育部：避免学生因滑冰溺水、

    踩踏造成意外伤害

    教育部于2015年1月5日下发关于《做好2015年寒假春节期间有关工作的通知》，通知强调，加强学生校外安全教育，避免因滑冰溺水、拥挤踩踏造成意外伤害。

    通知要求，要加强校车安全管理，提示校车驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求行车，不超载运行，严防因大雾、降雪及雪后路面结冰影响师生安全。教育学生遵守交通规则，增强学生交通安全意识，不乘坐拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车、报废车和超载车等不安全车辆。加强学生校外安全教育，避免因滑冰溺水、拥挤踩踏造成意外伤害。要积极配合有关部门做好学生春运工作，加强与铁路、公路、水路等交通部门的联系，为学生返乡及节后返校提供便捷的票务服务。

    通知强调，各级教育督导部门要在寒假前和开学前通过专项检查、重点抽查、随访暗查等多种方式开展督导检查。教育部24小时监督举报电话受理中心要对寒假春节期间的监督举报情况进行专项汇总，接受师生和社会监督。对于落实通知不力、造成不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，并视情况予以通报。（中国新闻网）

    卫计委：提高烟草税及价格

    为最佳控烟措施

    2014年12月10日，国家卫生计生委宣传司副司长姚宏文在卫计委例行新闻发布会上表示，中国吸烟人数超过3亿，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，提高烟草税及价格为最佳的控烟措施。

    姚宏文指出，中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。中国15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害，烟草消费带来了沉重的疾病负担。约10万人死于二手烟的“暴露”导致的相关疾病。

    “世界上公认的最具有成本效应的控烟的措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项的控烟策略。”姚宏文称，税收和价格措施是减少各个阶层人群，特别是未成年人烟草消费的有效和重要手段，可以起到双赢的效果。也就是说，可以降低吸烟率，同时增加财政的收入。世界卫生组织建议，烟草制品的消费税率要提高到占零售价格的70%以上，只有这样才能够起到有效的控烟作用。

    姚宏文表示，世界多个国家在提高烟草税收和价格方面，都进行了很多的探索。采取这种提高税收和价格一方面确实可减少烟草的消费，降低吸烟率，同时又能增加财政收入。

    “当前，中国正在深化财税体制改革，为实施提税控烟的措施提供了难得的历史机遇。卫计委将与有关部门积极配合，研究制定相关的措施，来努力推动提高烟草制品的税收和价格，更好地维护公众的健康。”姚宏文说。（中国新闻网）

    工商总局下发通知对

    农村及城乡结合部伪劣商品专项整治

    2014年12月18日，国家工商总局下发了《工商总局关于开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动的通知》。通知要求，为遏制假冒伪劣商品向农村和城乡结合部转移的趋势，严厉打击农村市场制假售假违法行为，有效保障农业生产和农村消费者合法权益，按照全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组印发的《农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治方案》（打假发〔2014〕6号）要求，全国工商系统自2014年12月至2015年6月开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治活动。

    通知明确了本次活动的工作目标：通过开展专项整治，严肃查处并曝光违法案件，惩处违法经营主体，依法取缔无照经营行为，使农村市场中销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制，农村商品安全消费环境得到进一步改善，农村市场监管制度得到进一步完善，农村消费者权益保护得到进一步加强。

    通知强调了加强对涉农重点商品监管、加强侵权假冒商品源头治理整顿、加强流通领域监督检查、及时处理侵权假冒商品等工作重点，并提出了进一步加大农村市场日常监管力度、进一步加强农村市场诚信建设等建立长效管理监督机制的具体措施。（人民网）

    最高人民法院、公安部等四部门：

    父母虐待孩子可永久剥夺监护权

    2014年12月14日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合下发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，尽管一年内原监护人可申请恢复监护权，但有性侵害、出卖未成年人等行为的，将不得恢复监护权。

    最高人民法院审判委员会专职委员、研究室主任胡云腾在发布会上介绍，按照《意见》，父母或者其他监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，以及不履行监护职责严重危害未成年人身心健康等行为，都属于监护人对未成年人的侵害行为。

    《意见》明确，任何组织和个人都有权劝阻、制止或举报，并对公安、民政、法院、检察院的工作职责作出规定，明确了公安机关在紧急情况下的带离制度，民政部门的临时监护制度人民法院作出人身安全保护裁定的程序和内容，当事人申请恢复监护人资格的程序，以及检察机关全面监督制度等。

    一旦发现或接报监护侵害行为，公安机关应当立即出警处置，制止正在发生的侵害行为并迅速进行调查。在紧急情况下，公安机关还可以将未成年人带离实施侵害行为的监护人。

    公安部治安管理局副局长闫正斌介绍，三种情形可判断未成年人处于紧急情况。一、未成年人身体受到严重伤害的，根据未成年人受伤的情况做出判断；二、面临严重人身安全威胁的，这个要通过了解实施监护侵害行为的监护人是否经常施暴或者有暴力倾向；三、无人照料的危险状态，相对来讲是比较好判断的，主要根据未成年人年龄、无人照料的时间、次数等综合因素来做出判断。（京华时报）

    人力资源和社会保障局、全国总工会等

    四部门：要求做好建筑业工伤保险工作

    据国家人力资源和社会保障部网站1月5日消息，为切实维护建筑业职工特别是农民工工伤保险权益，人力资源社会保障部会同住建部、安监总局、全国总工会近日出台了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》要求各地人力资源社会保障、住房城乡建设、安全监管等部门和工会组织落实党中央、国务院要求，依据国家法律法规和《意见》精神，统一思想，提高认识，高度重视，进一步做好建筑业职工工伤保险权益保障工作。

    《意见》针对当前建筑业职工工伤维权中的突出问题，明确提出了相应的政策措施：一是完善符合建筑业特点的工伤保险参保政策，大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面；二是完善工伤保险费计缴方式和确保缴费资金来源；三是健全劳动关系确认机制，建筑施工企业应依法与其职工签订劳动合同，施工总承包单位应对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理；四是规范和简化工伤认定鉴定程序；五是完善工伤保险待遇支付的措施，对在参保项目施工期间发生工伤、项目竣工时尚未完成工伤认定鉴定的，均依法享受各项工伤保险待遇；六是落实工伤保险先行支付政策，建立健全工伤赔偿连带责任追究机制。

    《意见》还从加强工伤保险政策宣传和培训、严肃查处谎报瞒报事故行为、发挥工会组织作用和加强人力资源社会保障、住房城乡建设、安全监管等部门联动作用方面提出了要求。

    《意见》规定，交通运输、铁路、水利等相关行业职工工伤权益保障工作可参照本文件规定执行。（人民网）