资讯

    国务院办公厅发布

    公路生命防护工程意见

    11月28日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》。

    “意见”要求，2015年底前，全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制，并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。

    2017年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约65万公里农村公路的安全隐患治理。

    2020年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。（人民网）

    卫计委：非法行医土壤未消

    国家卫生计生委11月25日召开例行新闻发布会，介绍卫生计生法治建设和执法监督有关情况，卫计委监督局监察专员赵延配表示，现在非法行医的土壤还没有消除，一旦没有高压态势，就会死灰复燃，卷土重来。

    关于整顿医疗秩序、打击非法行医情况，赵延配表示，卫计委从去年开始，开展为期一年的打击非法行医专项行动。从成果来说，是比较显著的。 但从专项行动期间或者其他的方面来说，现在非法行医的土壤还没有消除。因为医疗保障体系还不尽完善，医疗资源的配置也不够平衡，尤其在一些城乡结合部，流动人口比较集中，医疗网点比较少，医保和新农合异地报销不太方便，所以一些流动人口还要去那些不是很正规的医疗机构就医，这种土壤还存在，一旦没有高压态势，就会死灰复燃，卷土重来。另外，在这种严厉打击的情况下，非法行医的隐蔽性越来越大，所以我们打击的难度也越来越大，这是我们所面临的一些困难。

    赵延配表示，当然，从整个工作来说，卫计委要继续保持高压态势，不光是从打击上，还要从源头上，健全医疗体系，健全保障体系，能够让它实现即时的异地报销。在医疗网点、医疗机构的规划布局上都有一些完善，在医疗服务的规范方面也需要进一步改进，消除非法行医的土壤。（中国新闻网）

    环保部：重污染天气预警分级

    统一用4种颜色表述

    12月3日，环保部就加强重污染天气应急预案编修工作向各省区市发函，要求各地系统分析本地近2年来重污染天气形成过程，确定合理的预警分级，尤其是红色预警分级标准，并统一采用“蓝色、黄色、橙色、红色”颜色表述。

    环保部要求，针对各种可能的预警情形，要结合预测预警能力确定预警条件，明确预警信息发布、解除工作流程，规范每个环节的任务分工、时限要求和工作方式，实施“预警即响应”以及没有提前预警时的补救措施，避免出现人为因素导致“滞后预警”或“不预警”。

    环保部要求，重污染天气应急响应分级统一采用“Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级”的表述方式。各部门和企业单位要将分级响应措施逐项细化分解，考虑到各种任务情形，细化为具体动作，落实到岗位、人员，明确到具体时间。要提前落实强制性减排措施，及时提示建议性和防护性响应措施。要制定应急响应记录表，使应急过程可查可溯。

    环保部提出，要将工艺水平落后、环境污染治理和管理水平低、群众反复投诉举报、环境违法行为屡查屡犯的企业首先列入应急停产、限产名单。当地要将政府应急预案与部门实施方案以及相关企业、单位操作方案作为一个预案体系协同推进。政府应急预案要简洁明了，主要明确各项流程和具体任务；方案作为行动指南，重点将“具体任务”细化为“谁要做”、“何时做”和“如何做”。（新华网）

    工商总局：拟叫停网络乱标

    “最低价”等促销方式

    日前，国家工商总局就《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》向社会公开征求意见。

    征求意见稿规定，对于促销内容，组织者应在网站显著位置，事先公示集中促销的促销期限、方式和规则等信息，同时还要记录、保存在促销期间发布的商品和服务信息内容、发布时间。征求意见稿对6种不正当手段促销予以禁止，今后，明确标示市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格却无依据或者无从比较的，将被明文禁止。中国政法大学民商经济法学院副教授吴景明表示，这一规定回应了消费维权和反不正当竞争的需求。

    吴景明说：“很多经营者以价格的虚假表述来诱导消费者，实际上价格并不是那么低，会造成竞争者之间的不公平。”

    舆论认为，征求意见稿叫停滥标“最低价”，或将面临执行难题。以《广告法》为例，尽管其中明确规定广告不得使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语，但在现实中，“史上最强”、“全国第一”等广告用语仍不时出现。对此，吴景明表示，要落实禁令，关键在于落实网络交易平台的责任。

    吴景明说：“执法的最大困境在于经营者由原来的商场集体销售变成网上分散销售。这个对于行政部门来讲，在执法上可能力不从心。新的经营模式应该有新的规则去规范。比如说网上，主要是要控制好平台，如果你不监控、不履行相应义务你将受到什么样的处罚，这个管起来才能比原来的执法方式更有效。”（央广网）

    中消协:建议住户换掉A级锁

    12月1日，中消协发布消费警示称，防盗门A级锁几十秒甚至几秒就能打开，呼吁消费者及时更换更安全的B级锁芯。

    中消协曾经做过随机抽样调查，发现有超过50%的用户仍在使用A级锁，一些老旧小区用的大多数都是这种锁芯。中消协指出，这种锁具随着开锁技术的发展，安全性下降，虽然有的防盗锁设置了多层回转圈数以提高锁的安全性，但回转圈数再多，A级锁在窃贼手中依旧几十秒钟就能破解成功。近期更是有盗窃者使用一种俗称“锡纸开锁法”的新技术将防盗锁打开，时间最短的全部开锁过程只需数秒钟便可完成。

    中消协表示，相对于A级锁，B级防盗锁更安全，在实际测试中，B级防盗锁被破坏打开的时间远远高于国家标准，更是高于盗贼的犯罪心理承受时间，可以更有效保护消费者财产及人身安全。中消协指出，每到年末都是盗窃案件的高发期，特别是春节长假期间，很多消费者家中长时间没有人，入室盗窃风险更大。有条件的消费者应将A级防盗锁尽快升级至B级防盗锁，最大程度提高自家防盗门锁具的安全性，减少自家被盗窃的可能性。（京华时报）

    中国铁路总公司：

    开车前15天退票的不收取退票费

    中国铁路总公司有关负责人11月30日表示，铁路客票延长预售期后，为了最大限度方便旅客，让旅客充分利用车票资源，铁路部门将进一步优化退票、改签规则。对开车前15天以上退票的旅客，将不收取退票费。

    据了解，12月1日起全国铁路客票预售期逐步调整为60天，12月1日起实行新的列车运行图。自12月3日起，铁路部门将实行新的退票、改签规则。

    铁总有关负责人表示，铁路部门对15天以上的退票不收取退票费主要考虑是，15天为车票再次销售留出了比较充分的时间，铁路公共资源能够得到比较充分的利用。

    同时，为了让更多的旅客最大限度利用车票资源，减少占票浪费运力，同时也便于已持有车票旅客的行程调整，在其他列车有余票时，可以改签发到城市相同的车票。具体是，开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次；开车前48小时以内，可改签从办理改签之时至票面日期当日24：00之间的其他车次，不办理票面日期次日及以后的改签；开车之后，旅客仍可改签当日其他车次。（新华网）

    2014中国电子银行年会

    暨中国移动金融发展论坛在京举行

    2014年12月3日，由中国金融认证中心（CFCA）举办的“第十届中国电子银行年会暨中国移动金融发展论坛”在京举行。中国金融认证中心在年会上发布了《2014中国电子银行调查报告》和《互联网金融研究报告》。 

    今年以来，移动金融呈现爆发增长态势，中国金融认证中心总经理季小杰表示，2014年是网络金融高歌猛进的一年，直销银行陆续上线，银行系P2P逐渐被大众认可，微信银行服务深入人心，创新型产品不断涌现，移动金融快速发展。《中国电子银行调查报告》等数据表明，我国移动端上网用户和移动支付交易额正在迅速攀升，人民银行科技司司长王永红认为，2015年将成为移动金融的普及年，移动金融正在重构电子银行的发展格局。

    金融关系到广大金融消费者的财产安全，要发展好最重要的就是要把“金融消费者的合法权益保护放在核心位置”，这点已经成为互联网金融各方的共识之一。人民银行支付结算司副司长樊爽文指出，一年多来，金融领域最引人瞩目的话题是互联网金融，包括互联网支付、P2P网贷、股权众筹等各种新业态。经过充分的讨论和实践，虽有关各方分歧依然不少，但共识越来越多。其中，主要共识之一，是无论在哪种业态下，都必须最大限度地保护金融消费者的合法权益。

    公安部网络安全保卫局副局长顾坚表示，公安机关网安部门一直高度关注互联网的监管工作，为进一步净化互联网环境，近期，公安部网络安全保卫局部署开展了集中打击黑客攻击破坏活动专项行动。在公安机关、银行业主管部门以及各家银行的通力协作下，专项行动取得了预期成效。

    顾坚建议，金融监管部门以及各个商业银行共同建立起紧密的协作关系，加强各部门之间风险信息的共享，共同推动建立跨行风险信息共享机制，共同营造一个绿色、安全的网络支付环境，以促进我国电子银行事业的发展。

    在本届年会上，中国人民银行、银监会、公安部、中央网信办、清华大学五道口金融学院等单位部门领导莅临年会并发表致辞,近两百位商业银行电子银行的负责人出席本届年会。参会嘉宾就移动金融、电子银行等话题进行深入交流探讨。（杨帆）