公务接待是人民群众关心、监督的重点，更是树立良好社会风尚的具体体现。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，新修订的《中国共产党纪律处分条例》第133条新增对公务活动用餐的规定：在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责，导致餐饮浪费，造成严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分。

    严格执行新规，规范党政机关公务接待，对于推动清廉政府建设具有深远意义。怎样找准保障接待和避免浪费之间的平衡点？四川省资阳市探索公务接待扫码用餐路径，用大数据赋能整治公务接待不正之风，“扫”除浪费，“扫”出清廉。

    调查解决公务接待症结

    “以前每月平均接待超10次，经常挤占工作和休息时间。”基层干部反映，公务接待频次多、时间长，影响工作效率，让他们苦不堪言。作为观察和评价党风政风的重要窗口，群众对于基层干部大吃大喝问题亦有反映，举报公职人员违规吃喝等问题频发，群众评价持续低位徘徊。

    伤民心、苦基层，居高不下的经费支出和频发的违纪事件极大影响公职人员作风形象。为此，资阳市纪委监委深入调查研究，发现公务接待监督盲区和管理漏洞较大、传统监督手段识别难、精准查处弱等问题，迫切需要创新监督方式方法加以破解。

    在四川省纪委监委统筹部署下，资阳市以改革创新理念，按照守正创新、以改促治工作思路，探索公务接待扫码用餐路径——依托手机银行App“智慧食堂”模块，将干部有关信息绑定在手机银行“饭卡”上，一人一码实名制管理，公务活动均在机关食堂扫码用餐。用餐时，手机银行App生成专属二维码，刷码后自动从干部“饭卡”中扣除费用，纪委监委可通过平台订单记录、餐段消费、部门就餐、收支汇总等数据，监督各级各部门落实公务接待扫码用餐情况。

    通过大数据等新技术新手段，资阳市建立起便捷节俭、公开透明的“智慧食堂”，破解了基层单位接待负担重、虚构公函违规吃、超标接待拆分报等问题，让公务接待活动不断充盈清风正气。

    靶向政策保障实施效果

    有了扫码用餐政策，如何更好落实，不让政策成为摆设？资阳市纪委党政室主任周茂林介绍，“四个一”工作法让公务接待扫码用餐顺利实施：一把标尺衡量，破解接待“标准不一”问题；一个平台承载，破解数据“散而不统”问题；一种模式推广，破解试点“示范不足”问题；一套体系保障，破解监督“质效不高”问题。

    在“四个一”要求下，除重大会议、培训活动以及招商引资等接待外，开展公务活动一律在公务用餐点以自付早餐5元、午餐15元、晚餐15元标准扫码用餐；平台集追溯、监管、分析等功能于一体，依托订单记录、餐段消费、部门就餐、收支明细四大板块，监督从“层层问”变为“一键看”。“实行扫码用餐，不用在接待上费时费力，有了更多时间和精力投入工作。”“检查组的领导跟我们‘同吃一锅饭’，吃饭的时间缩短了，交流的工作更多了。”基层干部谈及扫码用餐带来的变化，个个喜形于色。

    坚持目标导向，强化源头治理。自推广公务接待扫码用餐以来，出差干部平均用餐时间缩短至15分钟，乡镇公务接待费降幅超九成，群众满意度提升超10个百分点。“下一步，我们将以更高标准、更严要求持续推动纠‘四风’树新风，提高广大党员干部的纪律意识和节约意识，共同营造风清气正的政治生态。”周茂林说。