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人民周刊 2023年06月28日 星期三

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以党建引领矿山高质量发展

沈少波 《 人民周刊 》( 2023年06月28日   第 08 版)

    构建矿山新发展格局,实现安全高质量发展,关键在党。习近平总书记在的党的二十大报告中强调,坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。近年来,国家矿山安全监察局河北局党组坚持以党建为引领,全面推进党建工作与业务工作深度融合,全力推进重大安全风险超前研判管控,持续拓宽矿山高质量发展新路径,矿山安全生产形势保持持续稳定,煤矿历史首次实现安全生产自然年。

    思想是行动的先导。思想观念落后、低水平办矿是长期制约河北省矿山高质量发展的瓶颈。面对困难挑战,河北局党组坚持主动发声、重点发力,在涉矿山市建立党建联席指导点,定期开展“联学共建”,积极向地方政府宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,解读矿山安全生产法律法规,通报有关事故的警示信息,并会同地方政府及监管部门深入剖析研判矿山重大安全风险,推动地方政府充分认清形势,把握发展方向,转变思想观念,从思想上认同矿山高质量发展是新时代的必由之路,从行动上支持、推动矿山高质量发展,切实提高办矿标准,加快实施“三个一批”矿山发展战略,加大小型矿山整合重组和关闭退出力度,有力淘汰不符合法律法规和安全标准的矿山。各涉矿山地方政府根据地域实际,制定了切实可行的矿山专项整治实施方案,从源头和根本扭转矿山低质量发展现状,推动矿山行业由“多”到“强”的蝶变。

    安全是高质量发展的基石。面对河北矿山地质赋存条件复杂、灾害严重、基础薄弱等不利因素,河北局党组始终坚持做在前、强引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。党组成员、党支部书记主动认领调研任务,拓展学习交流平台,带头攻难关、克难题,局党组主要负责人带队开展智能化建设、瓦斯治理先进技术现场调研学习,并针对矿山企业存在的难点堵点问题,选派业务骨干党员驻守矿山企业一线开展深入调研,协助矿山企业研究制定契合自身实际的技术方案,助推矿山企业的重大灾害治理能力和水平提升。2022年以来,河北局通过驻点帮扶、调研解难,推动全省煤矿瓦斯治理技术和理念实现明显转变,应抽尽抽、应保尽保观念深入企业瓦斯治理全过程,唐山市、邯郸市等矿山企业煤矿大面积停电难题得到有效解决,自动化、智能化建设大跨步跃进,全省建成智能化采掘工作面29个,11处灾害严重煤矿采煤工作面全部实现智能化开采。

    保护矿工生命安全、维护矿山安全发展,是矿山安全监察机构的政治任务,更是政治担当。河北局党组始终坚持刀刃向内,长短结合、稳扎稳打,大力推进监察执法队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用,在重大斗争中考察、识别党员干部,着力打造业务精、素质强、作风硬的监察执法“铁军”。近年来,河北局监察执法力度持续加大,监察执法效能稳步提升,河北经验、河北做法得到矿山安全监察系统和矿山企业的高度认可,在全国矿山安全监察系统率先出台煤矿差异化监察工作办法、推动省政府出台非煤矿山监察工作办法,在全系统被广泛借鉴;全国首创制定实施煤矿智能通风建设技术规范,填补国内标准空白;牵头起草《煤矿防治水“三区”管理办法》,为全国煤矿防治水工作贡献河北智慧。

    (作者为国家矿山安全监察局河北局党组书记、局长)