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“盛京义勇”凡人微光比肩星辰

张赛 《 人民周刊 》(

    清晨,辽宁沈阳法库县大孤家子镇的村民刘玉宽大爷早早地就来到派出所,今天是他作为“盛京义勇”反电信诈骗宣传员下乡宣传的一天。刘大爷是土生土长的大孤家子人,祖辈都是农民,但现在的他,既是种地的一把好手,更是熟知各种电信诈骗手法和防范知识的“反诈专家”。刘大爷说:“我说的话,村里人都爱听,他们爱听了,知道了什么不能信,钱袋子就能保住,这一家人就散不了。”

    像刘大爷这样的优秀“草根专家”在大孤家子派出所“盛京义勇”志愿者队伍中并不少见。白天是养牛专业户的毛艳杰阿姨,晚上作为“盛京义勇”为群众调解纠纷,是名副其实的“调解专家”,还有诸如“修理专家、信息采集专家、法律专家”等一大批“专家”,在大孤家子派出所的带领下,解小事、化矛盾、做宣传,既当村民的“守护员”,又做民警的“好帮手”。大孤家子镇从一个普通小镇,变成矛盾纠纷少、违法犯罪低、百姓安居乐业的模范小镇。

    民警的“千里眼”“顺风耳”

    为有效构建立体化社会综合治理体系,扎实推进“盛京义勇”平安志愿者工作,大孤家子派出所紧跟时代步伐,探索创建“一村一警”工作机制,在辖区村屯推出“警务助理”群防群治新模式,派出所从“盛京义勇”平安志愿者中选出120名警务助理,作为基层基础工作的延伸触角,直接扎进辖区村屯。

    派出所推动辖区11个村组建“盛京义勇”临时党支部,每村发动10名支部党员组成“盛京义勇”党员先锋巡逻队,配合派出所民警开展日常警务工作。巡逻队员不仅个人综合素质较高,而且讲党性、敢担当,都是各支部的骨干成员,他们共同参与辖区纠纷调解、村屯巡逻、疫情防控、交通安全劝导、宣传法律法规……与驻村民警一起用心守护大孤家子镇的居民平安。

    由于“盛京义勇”平安志愿者均是从村民中招募的,对本村可谓是“人熟、地熟、情况熟”,他们配合民警开展工作,可以大大提升工作效率。驻村民警有了“本土化”资源优势,对村内的人员动向、流动人口、出租房屋、车辆信息等情况了如指掌。在全国新冠肺炎疫情最严峻时期,“盛京义勇”不顾个人安危,在村头设卡点开展盘查堵控,组织对居家隔离人员设置观察哨,防止因擅自离家造成社会恐慌,发挥了重要的共建共享共治作用,派出所民警亲切地称呼他们是基层的“千里眼”“顺风耳”。

    矛盾纠纷不出村不上交

    农村因为家庭矛盾、土地纠纷、婚恋矛盾等原因引起的各类纠纷较多,虽说性质不严重,但是如果长期得不到解决,随着矛盾加深激化,极有可能转变成案件。这些矛盾纠纷单凭驻村民警、村干部去发现化解,力量自然受限。警力有限,民力无穷,大孤家子派出所积极发动“盛京义勇”平安志愿者参与村内矛盾纠纷排查化解,建立了由民警、警务助理、“盛京义勇”和乡贤代表组成的6人矛调小组,发现矛盾纠纷第一时间介入,保证矛盾不激化、不出村、不上交。对于一些化解难度较大的矛盾,警务助理充分发挥自身优势,从当事人的亲属、同学、朋友等密切人际关系入手,推动相关人员介入矛盾纠纷化解,让家里的矛盾解决在家门口、村里的纠纷化解在村屯间,从而降低了警情,避免了发案。新调解模式建立以来,派出所刑事、治安警情连续三年大幅度下降。

    大孤家子派出所按照沈阳市“盛京义勇”平安志愿者奖励办法,对“盛京义勇”参与群防群治工作实行“考勤积分制”,积分累积后既可兑换现金奖励,也可到警务室内的“盛京义勇”平安超市兑换等价物品,让大家劳有所得。同时,派出所还成立了“盛京义勇”平安志愿者分会,辖区的爱新觉罗祖家坊酒业、隆德石油和杰康精神病院,都感受到了“盛京义勇”的正能量,主动联系派出所和志愿者分会,积极助力公益事业,给辖区的“盛京义勇”捐赠了100个冬季摩托车、电动车头盔,为“盛京义勇”平安志愿者的出行提供安全保障。现在,越来越多的企业家、退休干部、乡贤代表和村民都自愿加入到“盛京义勇”平安志愿者队伍中。

    普法教育进田间入家门

    随着网络在农村的迅速普及,农村百姓因法律意识淡薄而受到网络赌博、传销诈骗的情况时有发生,为此派出所联合网安部门开展“净网”2020专项行动,驻村民警定期组织警务助理学习各类法律知识,用心把他们培养成“法律明白人”,再让他们用最通俗的语言、最易让村民理解的方式,宣传法制常识,帮助村民做“法律明白事”。以法之名,御害于外,助力打造法制化营商环境。在日常生活中,“盛京义勇”走进田间、走进地头、走进活动广场、走进村内小卖店、走进村民家中,宣讲知法、守法理念,让村民知道遇到难题应该怎么办,该由谁来管。

    凡人微光,比肩星辰。每一处微小的光亮都有它的温度,正是这点点微光的汇聚,才守护着每个家庭的一路前行。大孤家子派出所的群防群治实践正是平安中国建设的一个缩影,我们有理由相信,作为基层社会治理创新的“盛京义勇”平安志愿者只要沿着共建共治共享的方向走下去,就可以履行好促一方发展、保一方平安的政治使命。

    (作者为辽宁省沈阳市法库县公安局局长)

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