言论

    “新发展格局”，牵动人心

    彭训文

    近期以来，“新发展格局”短短5个字，牵动人心。

    它在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，被反复提及。之于规划《建议》，“构建新发展格局”的作用堪称纲举目张。从目标到原则，再到专章，都有它的身影。

    就“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标，规划《建议》明确提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。就“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，规划《建议》对提高“构建新发展格局能力和水平”提出要求。对“形成强大国内市场，构建新发展格局”，规划《建议》进行专章部署。

    新发展格局，如何构建？规划《建议》从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费、拓展投资空间等方面进行部署。具体来看，就畅通国内大循环，提出依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环；就全面促进消费，要求推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展；就拓展投资空间，计划实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，等等。

    新发展格局，不是关起门来封闭运行，它不是国内经济的单循环，而是国内国际双循环。规划《建议》中，对促进国内国际双循环作出明确要求。如完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质，等等。双循环之间相互促进，有了宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素。

    网络扶贫，当下有为，未来可期

    向秋

    11月6日，国务院新闻办举行网络扶贫行动实施情况新闻发布会。据介绍，贫困地区网络覆盖目标提前超额完成，电子商务进农村实现对832个贫困县全覆盖，全国中小学（含教学点）互联网接入率从2016年底的79.2%上升到2020年8月的98.7%，网络扶贫信息服务体系基本建立，网络扶贫取得实质性进展和明显成效。

    脱贫攻坚是复杂的系统工程，需要从多方面共同努力才能达到目标。网络扶贫是依托于互联网和信息化进行扶贫的一种形式，是脱贫攻坚大格局的重要组成，助力精准脱贫的重要手段。网络扶贫的基础是网络设施建设，如今贫困地区家家通网络，真正做到了让老百姓“用得上”“用得起”“用得好”。

    网络扶贫，在输出与输入中增收致富。电商扶贫是网络扶贫的重要模式，各地通过发展贫困地区的电子商务，建立电商产业园、电商创业孵化基地，对接电商大市场，带动农民就业创业、贫困户脱贫致富。

    网络扶贫，在扶志与扶智中激发动力。扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气，扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，扶志与扶智相结合就能脱真贫、真脱贫。互联网在贫困地区的普及，逐渐成为人们生活中不可或缺的重要平台，丰富了贫困地区的教育、医疗和文化活动，振奋贫困地区群众的精神面貌。

    网络扶贫，在当前与长远中接续发展。近年来，我国积极推动网络扶贫，建立起网络扶贫信息服务体系，实现了网络覆盖、信息覆盖、服务覆盖，网络扶贫成效明显。在今年脱贫攻坚收官之后，互联网在农村的普及和应用，还应进一步发展。

    网络扶贫，当下有为，未来可期。

    基层懒政比“循环证明”更可憎

    仝宗莉

    近日，因一男子耗时7个月证明“我爸是我爸”未果，国务院督查组赴广东实地督查，引发舆论热议。

    为取出已故父亲的存款，广东陈先生走进了一条“死胡同”：银行说，想取钱必须作公证继承；公证处说，户口本不能反映所有亲属关系，还需派出所出具相关证明；派出所认为，陈先生与其父亲在同一户口本上，已能证明父子关系，何况按规定派出所也不能出具证明；居委会同样，按规定无法出具证明……各方均有理有据，可陈先生被牢牢困在网中央，奔波来去开证明没完没了。

    这道看似无解的难题，国务院督查组一到迎刃而解，解药不过是由公证处出函，向老先生原单位要一份证明。明明工作人员稍微动动口、伸把手，就能免得群众“跑断腿”，然而这个皮球却踢回了陈先生，究其原因，不过是有些单位和个人，心中没有为人民服务，只图自己方便。如此人为制造“办事难”，其背后暴露出的懒政，比“循环证明”更可憎。

    顾名思义，懒政就是为官者在其位不谋其政，占其职不履其责，尸位素餐，不作为、不善为。督查组一针见血地指出，陈先生遇到的问题具有一定的普遍性，根源在于相关部门为民服务意识不强，对“放管服”改革的精神理解不深不透，在实际工作中没有将人民群众利益放在首位。对此，一定要深刻认识“懒政”的危害，深入查找其存在的原因，探索有效的治理路径，加强队伍管理，切实转变工作作风。

    易地而处，每个人都难免要“办业务”；将心比心，谁都不希望办事变“求人”。公职人员也应自觉提高要求拒绝“懒政”，少点“风险意识”，多点责任担当，别再让群众陷入循环证明、办事无门的困境。

    为进口冷链食品装上“天眼”

    子川

    11月8日凌晨，天津市防控指挥部发布消息，一名冷库装卸工人和一个冷库门把手核酸检测结果呈阳性。从11月7日下午接到山东德州、山西太原通报，经天津进口的冷冻食品外包装检出新冠病毒核酸阳性，到封控滨海新区、东丽区相关冷库，逐一排查相关人员和外环境，三省市联动防疫高速、高效，值得点赞。

    国内疫情防控步入常态化之后，无论是应对接二连三的输入性病例，还是山东青岛、辽宁大连这样的小规模反弹，抑或是进口食品外包装检测呈阳性事件，我们一次比一次处理的更及时、更流畅、更高效。但另一方面也必须看到，当前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，我国外防输入的压力依然很大，疫情防控也仍有短板要补。

    以进口冷冻生鲜为例，今年7月以来，国内发生多起食品外包装新冠病毒检测呈阳性事件。每次事发，都会采取紧急封控、紧急排查、大规模核酸检测等措施。如能在事发前，加强日常环境监测，为常态化防疫设置一个“前哨岗”，或有助我们“抢跑”在病毒之前，第一时间掐住病毒传播的喉咙。

    值得指出的是，我们过往检出新冠病毒的进口冻虾、冻鸡翅、冻猪肘，在进行病毒溯源时，都指向了冷链运输和存储等环节，对这些环节进行常态化环境监测已刻不容缓。但进口冷链食品全链条是一条长长的链条，中间连接着食品生产、加工、速冻、分装、储存、运输、销售等多个环节。下一步，还需加大工作力度，对仓库、车辆、包括分装台等相关场所全面开展环境监测，实现日检日测全覆盖。

    防病于未病，胜过最好的治疗。今冬明春是国内疫情防控的关键期，坚持常态化精准防控，应发挥好环境监测的“前哨”作用，为防疫工作装上“千里眼”“顺风耳”。

    “双11”折射观念新转变

    伏特

    一边，电商推出各类活动提前吸引消费者参与关注，商家设置层层优惠引导消费者多看多买；另一边，消费者提前一个月研究规则、列清单、付定金、玩游戏、抢折扣券，凌晨拼手速抢商品……以往每年都轮番上演的固定动作，今年“双11”有了不少新转变。随着“双11”走到第12个年头，消费者对待购物狂欢节的态度愈发趋于理性，商家的营销策略也越来越有诚意。

    消费行为的转变折射出消费观念的升级。过去，“便宜就多囤点”“先买着以后肯定能用着”等观念驱使消费者们频频剁手。然而随着社会大众对购物需求认识的进步，以及逐渐被普遍接受的按需购买杜绝浪费观念影响，商品的吸引力已不再局限于价格、质量。“随买随用更节约更环保”“物尽所用不剩余不浪费幸福感更高”等观念越来越得到消费者的认同。

    消费者新需求倒逼商家营销观念的转变。商家营销理念的回归一方面得益于线上线下多渠道的竞争让商品价格趋于透明，另一方面商家清晰地认识到，花样再多游戏再丰富抵不过价格的实惠，套路再深欺骗不了眼睛雪亮的消费者。一些商家坦言，用套路引导消费者从众消费、过度消费或许能带来短期内业绩的提升，但最终可能让商家失去信誉，甚至招来海量的退货。事实上，物美价廉才是商品销售的铁律，商家唯有真正回归到市场宗旨，才能以更大诚意赢得消费者青睐。

    “双11”如同一面镜子，反映出我国消费者和商家思想观念、市场行为的转变。今年“双11”的转变告诉我们，消费者越来越注重个人的真实需求以及商品的实用价值，更有个性的消费习惯也倒逼着商家们回归物美价廉的商业宗旨。

    文创产品要坚守“初心”

    牛瑾

    文创产品要实现艺术性和实用性的统一，其创新创造必须以大众需求为导向，用创意潜移默化地引导人们认知美、享受美、创造美，让中国传统文化和优秀民族文化成为全球范围内一种新时尚、新潮流。

    近年来，各领域、多样化、个性化的文创产品风生水起，尤其以故宫为代表的“文博出产”，用有情怀又接地气的方式赢得了一众拥趸，粉丝数量不断攀升。

    这样的势头自然是好事。无论是新故事包装出的老产品，还是借助老物件发展出的新产品，都既满足了人们的文化消费需求、创造了可观的经济效益，也弘扬了优秀传统文化、实现了社会效益丰收，算得上双赢。只是，文创产品成为“网红”之后，也出现了不少跟风者，只顾追着“风”跑，却忘了文创产品也有“初心”要坚守。

    对于文创产品，文化是内核，创意是手段。想吃文创产品这碗饭，就必须尊重传统文化，将优秀文化资源提炼出来，附着于有形的商品之上，让消费者了解并熟悉其承载的文化观念，激发心理上的认同感。从这个角度来看，文创产品要想得到更大发展，至少应有个“文化合格线”，能否牢牢把握优秀文化的“魂”就是判定的标准。

    “传统不是守住炉灰，而是热情火焰的传递。”文创产品也是商品，要实现艺术性和实用性的统一，其创新创造必须以大众需求为导向，寻找与社会生活的对接点，用创意打动人、吸引人，用创意潜移默化地引导人们认知美、享受美、创造美。

    怀着对文化的敬意、保持对创意的尊重、寻找到生活的土壤，做这样的文创不是一件容易的事。就此而言，文创产品坚守“初心”，不仅仅是一个“经济故事”，更是一个“时代课题”。

    不吃子孙鱼  子孙有鱼吃

    佘颖

    谈论野生动物保护，最出名的一句口号是“没有买卖，就没有杀害”，长江禁捕，同样需要建立起一条从餐桌到水里的监管全链条，从餐饮、销售端倒推至运输、捕捞环节，协同执法、重拳出击，才能取得实效。

    餐饮是水产品消费的末端环节，也是长江禁捕的牛鼻子。应严禁采购、销售和加工无法提供合法来源凭证的水产品，严禁餐饮单位尤其长江流域周边农家乐等经营“长江野生鱼”“长江野生江鲜”等相关菜品。一旦发现，依法依规从重查处，一定能起到震慑作用。

    目前，市场上销售的野生水产品已经少之又少。在国家市场监管总局近日通报的典型案例中，80%以上的所谓“江鲜”“河鲜”都是人工养殖，有的甚至就是在菜市场购买的，却卖出了数倍、数十倍的高价。

    消费者对江鲜、河鲜的青睐，不仅成为商家非法赚取高额利润的借口，还容易演变成潜规则，购买、赠送、食用江鲜、河鲜被渲染成身份的象征，助长不良风气。

    长江禁捕与一般的野生动物保护不同，有很多渔民靠捕鱼为生。长江禁捕涉及渔民超过23万人。调查发现，渔业工作非常辛苦，渔民其实很愿意上岸，他们对长江也有感情，愿意为保护长江作贡献。因此，相关部门应发挥渔民熟悉长江的优势，加大社保兜底力度，为老年渔民解决后顾之忧；通过设立公益性岗位等方式，让就业困难的渔民有稳定收入；加强技能培训、岗位开拓，让年轻渔民转产就业。

    长江10年禁捕是为全局计、为子孙谋的重要决策，事关长江生态安全。这项工作不仅需要政府部门大力推动，更需要全社会的共识、共谋、共同努力，真正做到“今天不吃子孙鱼，明天子孙有鱼吃”。

    管好“小饭桌”不是小事

    郭慧岩

    提起“小饭桌”，很多人并不陌生，尤其是对于城市的“双职工”，“小饭桌”解决了“孩子已放学，自己尚未下班”的难题。可是，由于开设门槛低、缺乏相关规章制度和行业标准参照，一些“小饭桌”食品质量、卫生条件甚至危害儿童安全的问题，不时挑动着家长们敏感的神经。“去，还是不去”家长犯了难；“不能关、管不了”，也让监管部门头疼，甚至陷入了治理拉锯战。

    据报道，近日，围绕校外“小饭桌”治理，有的地方将校外“小饭桌”一关了之。但在巨大的需求面前，关停“一刀切”不仅引发社会矛盾，更让不合格的“小饭桌”趁“需”而入。

    “小饭桌”问题已然不是一件小事，是一件不仅关系到学生、家长，同样关系到许多以此为生计的人的民生问题。不能一关了之、一罚了之，而应着眼长远，疏堵结合，取缔不规范的，保留规范的，促进“小饭桌”市场健康发展。

    从更深层次来看，“小饭桌”市场之所以如此火爆，以至于一些不法分子想从中“分一杯羹”，关键是因为“3点半放学”问题的困扰。除了托管，“分身乏术”的家长想不到更好办法来安置孩子。2018年教育部部长陈宝生曾在全国两会“部长通道”上表示，要探索依靠社会力量解决“3点半放学”问题。对此，这些年各地以学校为主进行了不少有益探索。

    管好“小饭桌”，不仅是“小饭桌”自身的问题，其背后是涉及学校、家长等各方利益的整个链条，只有“小饭桌”不再是放学后孩子的唯一选择，才能大大缓解“小饭桌”“僧多粥少”的局面。在长效监管机制下，市场趋向理性与良性发展，家长才可以有更多选择，从而让孩子得到更好的保护。