言论

    高质量打赢脱贫攻坚战

    龙迎伟

    习近平总书记近日在湖南考察时强调：“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”建立健全防止返贫长效机制，需要建立防止返贫监测和帮扶机制，针对返贫的苗头倾向进行精准监测，根据返贫的实际情况进行精准帮扶，用科学的管理方式调动一切积极因素，把返贫的风险降到最低，高质量打赢脱贫攻坚战。

    确保精准监测。建立防止返贫监测和帮扶机制，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，切入点在于监测对象精准、监测范围精准、监测指标精准。做到精准监测，必须明确监测对象，精准确定监测范围。今年3月，国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见提出，以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户；具体监测范围为人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。确定监测对象、明确监测范围，都离不开精准的监测标准。脱贫攻坚期内，扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。划定防止返贫监测标准，同样需要牢牢坚持“两不愁三保障”，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。

    实施精准帮扶。建立防止返贫监测和帮扶机制，落脚点在于对返贫致贫风险人口和已出现返贫、新致贫人口实施精准帮扶。实施精准帮扶，必须精准分析返贫原因、精准界定返贫类型。返贫类型有多种，原因也是多方面的，如因病、因灾、因学、缺资金、缺劳动力等。精准分析返贫原因和精准界定返贫类型，目的在于精准施策，坚持分类施策、因人因地施策、因返贫原因施策、因返贫类型施策。对于具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产；对于有劳动能力的监测对象，加强劳动技能培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，帮助其转移就业；对于无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保；对于因病、因残、因灾等返贫致贫的家庭，及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策，保障其基本生活。

    加强组织管理。实践证明，打赢脱贫攻坚战，加强组织领导是根本保证。坚持党的集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方，充分发挥中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，有效动员和凝聚全党全国全社会力量，既是打赢脱贫攻坚战的坚强政治保证，也是全面建成小康社会的制胜法宝。建立防止返贫监测和帮扶机制，必须用好这一法宝，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，落实好党政一把手负总责的责任制，发挥好县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。建立防止返贫监测和帮扶机制，需要用科学的管理方式调动一切积极因素，充分发挥政府、市场和社会的作用，把扶贫同扶志扶智结合起来，进一步激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，增强贫困群众自力更生的意识和观念，使脱贫具有可持续的内生动力。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从取得决定性成就到取得全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。这意味着建立防止返贫监测和帮扶机制也不会一蹴而就、一劳永逸，需要因地制宜，及时总结和推广各地好经验好做法，在实践中不断完善机制、改进工作、增强实效。

    人手少、工作多，别拿村干部不当人才

    韩朝阳

    人手少、工作多；待遇低、任务重；人才少、产业弱……一些村干部的苦水似乎总也倒不完，滴滴直指基层治理矛盾所在。所谓行行出状元，城市里的一些高学历人才虽熟知规章制度，却未必了解基层脉络；村干部虽文化水平不高，但熟知基层文化，有坚固的群众基础。而现实中，村干部往往不在人才培育的“篮子”中，一些地方人少事多、奖惩失衡让村干部有苦难言，严重制约基层治理成效。

    “人民调解委员会”“法治中心”“治安巡逻值班室”“扫黄打非联络点”“金融扶贫服务部”……在一些村庄，五花八门的牌子挂满村口，乡镇政府每个部门都恨不得来村里占一块“阵地”，却鲜有人到现场办公，工作最终落到村两委仅有的几个人身上。每一块牌子、每一个会议、每一份责任书最终都转化为压在村干部肩头的任务。村两委干部多是兼职，实际上已成为“专职”工作人员。村干部感慨：不单是“上边千条线，下边一根针”，而且还是“上边千把锤，下边一根钉”，催着干、撵着干。

    失火失窃要追责，信访上访要追责，治污不力要追责……有的地方就连村民发生车祸也要追究村干部的责任，甚至要村干部到当地电视台公开道歉。基层权力小、责任大，上面动不动就将责任推到下面，动不动就问责。

    在一些地方，让年轻人当村干部，存在不好找、劝不回、留不住现象，导致基层治理面临较大挑战。唯有着力解决人少事多、奖惩失衡等痛点问题，营造良好的乡村工作环境，补齐乡村治理短板，才能更好地育人才、引人才、留人才，实现乡村治理良性循环。

    放宽落户不必只盯着“双一流”

    艾萍娇

    近日，广州市人力资源和社会保障局发布《关于放宽“双一流”高校大学本科学历人才入户社保年限的通知（公开征求意见稿）》提到，毕业院校为“双一流”建设高校的全日制本科及以上学历的青年人才，在引进单位参加社会保险即可入户，而此前规定要求此类人员在申办入户时须在广州连续缴纳社会保险费满6个月。

    无独有偶，不久前上海发布的今年应届毕业生的落户办法，将“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策，扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。此外，“博士生、硕士生符合基本申报条件即可落户”“世界一流大学建设高校应届硕士毕业生符合基本申报条件即可落户”。

    诸多举措表明，各地在“抢人才”时，都把眼光对准了“双一流”高校的毕业生。从落户政策看，由于较之前有所放宽，多被解读为人才政策的进步。然而，从教育评价角度看，各地把“双一流”高校毕业作为认定一流人才的标准，本质上还是对“唯学历论”的坚持，这与破除“五唯”的教育评价改革是背道而驰的，也不符合“双一流”建设的初衷。各地争抢人才并无不妥，放宽落实政策也值得点赞，但应该有新的教育观与人才观，对于多地这种强化唯学历评价的做法，国家层面应及时给出规范和引导。

    把“双一流”毕业生作为重点引进对象，表面上看是重视人才，但其实并不利于各地真正招到优秀人才。有的进入“双一流”的学生，会因为自己已有“双一流”身份而不努力学习；有的“非双一流”学生也会在学历歧视背景下，放弃努力或者转而努力通过考研或考博改变自己的学历身份，而非提高自身能力。

    女排精神为什么总让我们含着泪水

    覃皓珺

    从女排的故事中，我们看到了一个奋斗中的民族，每一个个体拼搏的模样。

    近日，讲述几代中国女排拼搏历程的电影《夺冠》登陆大银幕，引发观影热潮，上映两天便票房过亿，实现票房与口碑双丰收。影院内外，女排精神也再度成为全民热议的话题。究竟是怎样的“精神内核”，让中国女排一次次燃起国人的热血与热泪，不断激励着我们在感动中砥砺奋斗？

    20世纪80年代初，时代变革的巨浪席卷中国，在科技、经济相对落后的情况下，中国女排在世界体坛的王者身姿，点燃了那一代青年人奋进的激情。到了新时代，赛场上的中国女排姑娘们，仍旧肩负国家荣誉，以“升国旗、奏国歌”为目标。尽管女排姑娘们骁勇无畏，可她们并不是天生的“英雄”，走下赛场、脱下战袍，她们也仅仅是一群会哭会笑、会伤会老的普通女孩。

    当一部艺术作品走进普通人的内心，其中必然有超越光影的“内核”所在。从女排的故事中，我们看到了一个奋斗中的民族，每一个个体拼搏的模样。中国女排的故事，也是每一个遭遇挫折后不断忍痛爬起、继续前行的我们的故事。

    女排的夺冠之路历经挫折、艰难崛起，而每一个平凡的我们，也都有高光时刻和暗淡低谷。没有永远青春、战无不胜的勇者，却总有一代代青年前赴后继、不屈不挠。我们与女排一同成长、奋斗，时光流逝，始终不变的是那份永不服输的“女排精神”。

    对于人生而言，女排精神并非鼓励在生命的赛道中执着于夺冠本身，而是从容面对荣辱，真诚接纳自我，全力迎接挑战。只要不屈服、不放弃，女排精神就一直伴随着我们奋斗。

    脱口秀为什么火了

    夏莹

    随着近期脱口秀综艺的崛起，中国喜剧似乎面临着新一轮的变革。在一个碎片化文化消费时代，时长100分钟的喜剧电影几乎已成为这个时代的严肃文学，而一度兴起的相声，则因囿于一些程式化表演近乎成为这个时代的传统戏曲。只有中国式脱口秀似乎恰逢其时。

    为何源自西方的脱口秀，时至今日在中国突然备受关注？原因是多方面的。首先，逐渐习惯于短视频消费的年轻一代文化受众，正逐渐成长为今天文化消费的主力军，他们所关注的文化焦点占据了热搜榜的显要位置。而中国式脱口秀在线上的运作方式总是以十分钟、千余字为基础单位，以笑点堆积为主旨，这在本质上不过是搞笑短视频的一种变种，与这一代年轻人的消费习惯完全相符。

    其次，无论是线上还是线下脱口秀，都能以更为快速而便捷的方式触及当下年轻人所特有的生活方式，与其说是凸显了他们生活中的某些笑点，不如说是触碰到当代年轻人生活中诸多不可言说的痛点——奋斗的艰辛、没钱的困扰、情感的不确定性等。这种切身性所带来的感同身受，催生出特定的群体认同，而群体认同的形成会再度推动这一新的喜剧形式的繁荣。

    从深层说，脱口秀背后还有“梗”文化在起作用。

    “梗”文化已是今天中国喜剧的一个重要元素。网络化时代的笑点与传统笑点最大的不同，在于它逗笑人的方式并非源于内容本身，而是源于同一内容被多次形式化重复。正是依赖于这种造“梗”运动，中国式脱口秀将自身转变为一种新的喜剧形式。然而这个意外收获，却也带着隐忧：如果脱口秀仅仅成为一个造“梗”运动，那么它如何能与传统的单口相声区分开来，它又如何能避免自己因为形式单调、笑点雷同而可能带来的审美疲劳？

    “微信使用说明书”为何暖心

    盛玉雷

    语音聊天、视频通话、转发分享、点赞收藏……在社交软件上，年轻人信手拈来的操作，对家里的老年人而言可能会非常复杂。不久前，浙江杭州一个女孩为外婆手绘了一份“微信使用说明书”，字迹工整、内容详细、图文并茂，打动了很多网友，也将老年人如何更好适应数字生活的话题，再次带进公众视野。

    数字时代，不能落下那些年迈的身影。据统计，截至今年6月，在超过9亿的网民中，60岁及以上人群占比为10.3%。让老年人口更好分享信息化时代的发展红利，需要以更多的耐心帮助他们，让他们更加顺畅地拥抱智能生活。如果说传统的教育模式是从父母一代到子女一代的知识传递，那么在信息化社会，面对老年人的“数字困境”，需要年轻人来帮助父母和祖父母辈，进行“文化反哺”。

    对一些互联网平台来说，要针对老年人的需求提供替代选择，构建更具包容性的智慧老龄社会新形态。有专家建议，除了在技术开发中更加注重老年人需求和习惯外，在公共政策制定和公共服务方面，也要给老年人提供多元选择和替代方案。现实中，不少地方多措并举，帮助老年人融入移动互联网世界。在上海，有医院调大门诊标示、诊间字体，改善在线预约系统布局，致力优化老年就医环境，打造“老年友好界面”；在浙江杭州，市民卡和健康码深度融合，老年人刷一下卡就能看病就医、公交出行。可以说，给老年人在风驰电掣的“快时代”留个“慢选项”，才能填补代际间的数字沟壑，让老年人享受到数字时代的馈赠。

    给予老年人更到位的关怀、更周全的考虑，老年人的数字生活不仅是美好愿景，也必将成为全面小康的生动注脚。

    老人的情感交流需求不容忽视

    项向荣

    据钱江晚报·小时新闻客户端报道，自从老伴十几年前去世后，75岁的杭州人丁建光（化名）就开始了独居生活。他每天四五点就醒了，只要社区服务中心开门，他风雨无阻过来报到，但他又没有真正融入这里。于是他一人走上相亲路，结果婚介费花了四五万，老伴还是没找到。

    看到老丁的状况，想起一个心理学术语——感情饥饿，这在老年人中很常见。老年人退休后，很容易产生一种自己老了、没用了的思想，不仅单位不需要他们了，而且在已成年子女心目中的地位也不再像以前那么重要了。很多儿女不愿跟父母住在一起，也造成老人生活上孤单，没依靠。

    因为感情饥饿，一些老年人有择偶的需要。根据我国《老年人权益保障法》第十八条规定，老年人的婚姻自由受法律保护，子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活。并且，赡养人的赡养义务也不因老人的婚姻变化而消除。社会应该为老年人择偶创造条件。比如，提供婚姻指导，提供异性交友信息，提供婚恋法律咨询等。同时，要对那些以此骗取老年人钱财的黑中介予以打击，并大力扶持一些正规的中介机构。

    也要看到，老年人能找到老伴，固然好，可以互相照顾，彼此依靠。但在现实中，一些老人想得过于理想化，以为再婚可以摆脱寂寞孤独，往往忽视了一些东西，比如各自的生活习惯和兴趣爱好是否能和谐共存，而这不经过一段时间的磨合是很难做到默契的。所以，老年人要提高自己的生活质量，主要得靠自己主动去把生活调理得有滋有味，培养兴趣爱好，多参加集体活动，毕竟，伴侣可遇不可求。

    作为子女，应该多多关心老人，也要常回家看看。社会则应多多提供老年人出门交流的机会，包括交友婚恋等方面，以满足他们的情感交流需要。