言论

    “灵工”推动新就业行稳致远

    常武

    中国人民大学国家发展与战略研究院近日发布《灵工时代：抖音平台促进就业研究报告》，以抖音为例分析当前短视频和直播平台带动就业的特点和价值。《报告》显示，2019年8月至2020年8月，共有2097万人通过抖音直接获得收入，其中女性占比54%，24至40岁的中青年是就业主力军；加上间接获得收入的情况，一年来抖音共带动3617万个就业机会。

    上述《报告》提出了一个有意思的概念：“灵工”。“灵工”主要有三个特点：一是“灵活”，创业团队较为年轻，工作机制灵活（其中工作机制灵活这一点，与“零工”“灵活就业”大体相同）；二是“灵气”，具有出人意料、出奇制胜的新颖性、创造性；三是“灵捷”，能敏锐洞察市场，快速反应并适应市场需求。

    一个短视频和直播平台一年带动3617万个就业机会，表明“灵工”就业已发展到比较成熟的水平。《报告》预测，短视频和直播行业的就业专业化程度将进一步加速推进，使分工进一步精细，使团队合作更加受到重视。短视频和直播平台需要继续发挥技术创新优势，一方面支持“灵工”就业中的专业人才、团队组织走高端路线，努力做精做深、做大做强；另一方面，对大量专业化程度不高的个体创作者和小微团队，应一如既往予以大力支持扶持。

    为推动“灵工”就业行稳致远，政府部门应继续细化优化对“灵工”就业人群的支持政策，既鼓励专业人才、团队组织做大做强，也要扶持更多个体和小微团队走“灵工”就业之路；既要对“灵工”就业创业人群予以支持激励，依法保障劳动者的合法权益，也要对短视频和直播平台等就业服务平台、创业孵化平台予以支持激励，依法进行审慎监管，引导新就业形态健康可持续发展。

    让租房市场不再任性

    王庆峰

    提起租房，很多城市里的“漂一族”都有一把辛酸泪：房子里残存的甲醛危及租户健康，租约未结束房东就涨租金，租赁合同还藏着一份租金贷款合同……为解决这个“老大难”，住建部日前发布《住房租赁条例（征求意见稿）》，拟对租赁市场主体行为进行规范和约束。

    这并非住房租赁市场的第一份相关条例，却是第一份专门性的条例性文件。2017年，住建部就曾发布《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》，但把租赁和销售放在了一起，只作了一些原则性规定，迄今也没有出台正式文件。这次条例单独成文，涉及出租与承租、租赁企业、扶持措施、法律责任等方方面面，系统性之强前所未有，体现了相关部门的重视。

    从政策方向看，租房市场建章立制是大势所趋。党的十九大报告明确提出：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”具体到内容上，这次的条例有很多亮点。“厨房、卫生间等非居住空间不得出租用于居住”“出租人不得单方面提高或者降低租金”“出租人不得擅自进入租赁住房”等，对出租人进行了明确规范。对租赁公司、地产企业、房产中介，条例也分门别类进行了细致规定。此外，条例还聚焦近期租房乱象，对“高进低出”和“长收短付”等给予了重点关注。

    徒法不足以自行，关键还得靠落实。租房市场难点、堵点、痛点多，某些痼疾由来已久，要敢于动真格，建立有效的投诉机制和提供有力的追责手段。在这方面，条例做得相当到位。出租人违规出租最高罚50万元，中介违规可处5倍罚款并限制从事中介活动……只有责任够实，才能形成千钧之力。

    对“自动续费”要加强监管

    陈城

    你“被自动续费”了吗？有媒体报道称，许多手机APP推出的会员包月、包年服务套餐，暗藏“自动续费”的消费陷阱。2019年，央视曾对50款热门付费软件做过一项调查，发现七成以上都有自动续费的功能，并且不少APP都涉嫌忽悠用户自动续费。APP自动续费的现象亟待规范。

    随着移动互联网融入大众生活的方方面面，诸多场景都需要用到各种手机APP。由于市场竞争激烈，广大商家就适时推出各种付费会员服务，来吸引和绑定消费者使用。通常，商家会设置新用户优惠价或首月优惠价，而这样的优惠往往和自动续费关联在一起，容易造成消费者的冲动消费，一不小心就会掉入商家的诱导陷阱。

    自动续费功能方便长期消费者享受相应服务，但部分商家却把它当成一种获取更多收益的策略。许多APP会员服务开通，商家都会默认设置成勾选连续包月、自动续费服务；而消费者若要使用优惠价格开通会员，则自动续费是必须选项。虽然这些自动续费服务能够被消费者手动设置取消，但部分消费者会忘记取消。会员服务收费看似不多，但积少成多就是不小的数目。

    电子商务法明确规定，电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项；消费者权益保护法也要求，商家对于格式条款要尽到说明和提示义务。

    这些自动续费套路看似精明，实则是自作聪明。无论从商业伦理上看，还是从法律角度来说，这一做法既破坏了诚信经营的原则，也侵犯了用户的合法利益。在市场竞争日益激烈的今天，任何无视消费者利益的举动，最终都要付出代价。这也提醒商家，不保障消费者合法权益，就会遭到市场淘汰。

    珠算要否进入小学课堂

    冯海宁

    教育部网站近日发布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0200号（教育类016号）提案答复的函》称，“是否有必要进一步提高小学生的珠算学习要求，从‘看到算盘’‘知道算盘’到会简单的珠算口诀，拨珠运算，我们将把这一问题提交给义务教育数学课程标准修订组认真研究。”

    对于如今40岁以上的人来说，由于过去在学校接受过珠算教育，对珠算应该还有印象，但恐怕不少人已经忘了珠算口诀。现在，恐怕没有人再使用算盘了，因为使用计算器计算很方便、很高效、很准确。

    今年全国两会上，来自重庆的全国政协委员黄燕苹提出《关于推动将珠算文化进入小学数学课堂》的建议。她去年提交的《建议将珠算重新纳入小学数学课程》据说被教育部采纳。政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希建议，重新审视珠心算，尽快纳入国民基础教育课程之中，以提升国民素质和计算能力。

    黄燕苹委员建议将珠算作为一种文化进入小学课堂。珠算不仅是一种工具和方法，的确也是一种中国传统文化。2013年，中国珠算被联合国列入非物质文化遗产名录。而刘尚希委员的理由是，珠心算教育作为另一种知识体系，有助于提升儿童的注意力、想象力尤其是空间思维能力。为此，刘尚希委员推动成立了珠心算研究院。

    笔者认为，无论是珠算还是珠心算，要不要进入小学课堂，都需要深入研究论证，不妨让科学讨论“多飞一会儿”。如果仓促让珠算进入小学课堂，很可能增加学生负担，甚至可能让学生对传统文化产生逆反心理，认为传统文化是落后的、枯燥的。至于珠心算对小学阶段的孩子是有利还是有害，需要进行全面深入的科学研究与论证。

    快递身份二维码值得推广

    鲍南

    近日，国家邮政局邮政业安全中心推出安易递全网通寄递身份二维码服务。从寄到收，二维码将双方个人信息运行于后台闭环之中，有效回应了“快递单泄露隐私”的痛点。

    快递包裹日夜穿梭，见证了网络经济的繁荣，却也成为隐私泄露的蚁穴。快递单上白纸黑字写明的个人信息，屡屡被不法分子利用，骚扰电话、广告轰炸接踵而至，让人不堪其扰。面对大量投诉，一些快递公司也着手做了一些工作，有的改纸质快递单为电子，有的集中回收定期销毁，有的基于AI设置虚拟电话……尽管这些做法起到了一定效果，但中国快递市场企业众多，服务质量参差不齐，保护手段既不严格，也不统一。

    平心而论，二维码算不得什么新技术，但长期以来，企业多将其用于信息收集，却很少想到隐私保护。就拿快递企业来说，让用户填一份纸单子成本低廉，而开发一套识别二维码的系统却要付出不少精力。而在快递企业之外，一些互联网平台更是将隐私数据视为生财工具，不惜重金打造大数据系统，全方面收集性别年龄、个人喜好、消费能力等信息，在“保护”上却懒得出半分力。企业保护用户个人隐私，“非不能也，实不为也”。

    社会走向信息化是不可逆转的潮流，但享受科技红利与保护隐私不该是不能兼得的“鱼和熊掌”。企业保护隐私有能力、没动力，监管就应介入发力。放眼世界，在处置隐私泄露上，不少国家都是“零容忍”，而我国尽管已经施行《中华人民共和国网络安全法》，对数据保护、使用等做了规定，但整体来看，相关处罚还是太轻。网络时代，隐私保护任重而道远，不妨就以普遍问题为突破点，从快递、外卖、用户注册协议等细节做起，一点一滴编织起用户隐私保护的安全网。

    “一角钱米饭”有借鉴意义

    蒋波

    勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，为了厉行节约、反对浪费，各地近一段时间探索出很多节约方案。比如，南京航空航天大学的食堂，除了摆放大分量米饭，还搭配着一角钱一份的50克“迷你型”米饭，部分菜品也推出了半份菜，受到师生一致好评。

    “一角钱米饭”在校园里受到师生追捧，除了因为它倡导节约粮食的理念，还与其所代表的精细化、差异化服务不无关系。饭量因人而异，一角钱50克的米饭更像是一个自由组合的调剂品，既能满足饭量较小的女同学，也可作为大饭量男同学添加米饭的补充，灵活实用。

    不难发现，餐饮浪费现象的发生，与一些地方餐饮文化“讲排场”的陋习有很大关系，个别人爱拼档次、选大分量，认为这样才“有面子”，结果让盛宴变成了“剩宴”。应鼓励餐馆、食堂、餐饮企业科学合理设计菜单，调整菜品数量、分量，提供“半份、半价”“小份、适价”的服务方式，引导顾客改变用餐习惯，让“迷你型”菜品成为餐饮新时尚。同时，餐饮行业应尽快制定相关标准，明确小份菜、中份菜、大份菜的合理价格区间，保障消费者的消费权益，以达到既节约餐饮企业的采购成本，保证厉行节约，又为顾客提供经济实惠的餐饮体验。

    越野不能变撒野

    田闻之

    这几天，一段视频让人揪心：内蒙古呼伦贝尔草原上，一辆越野车任性漂移，没一会儿便碾压出道道“伤痕”。当地有关部门获悉后，迅速介入调查。目前，当事人已按规定向草场使用者道歉并赔偿损失，并到草场播种草籽。

    草原是牧民的基本生产资料，犹如耕地之于农民；同时它也是生态系统的重要部分，在保持水土、防风固沙、保护生物多样性、维护生态平衡方面具有不可替代的作用。更重要的是，被碾压后的草原，植物群落和根系严重受损，将导致土壤特别是表层土壤流失，迅速沙化。而沙化严重的草原要恢复到原生植被，需要几年、几十年乃至上百年的时间。如内蒙古多伦县南沙梁，将沙化土地转化为草原生态，用了将近19年。

    这些年，户外旅游和越野出游备受追捧。自由驰骋领略大好风光的确是一种享受，但令人遗憾的是，撒欢变撒野的事情也屡屡发生。有疯狂碾压草原的，只顾一时驰骋、任凭草根拔起；有违规驶上钙化滩的，给“格聂之眼”等留下了难以抹去的黑眼圈；有赌气开上千年古寺石梯，忙着炫耀车技却无视红色沙石碾碎脱落……诸如此类不一而足，令人痛心。这些人“任性一分钟”，毁掉的是多少人多少年的付出与守护。

    乱象频仍，理当严惩，必要时应该顶格处理。从这些年的案例看，相关法律法规正在发挥越来越强的作用。书面道歉、高额罚款、恢复原状等“组合拳”，不止于花钱道歉了事，更让违规者参与到保护行动中来，“自己的错误自己担”“谁破坏的谁恢复”。如这次碾压草场，众人呼唤上传当事人播种草籽的视频，也是基于此。多给这些任性者上上课，才能让他们长长心：这些美景，是社会的财富、自然的馈赠，不是撒野的地方！

    给老年代步车绑好“安全带”

    夏振彬

    无牌无照无质保，能钻能躲不限号。这说的是什么“神车”？老年代步车。

    与老年代步车相关的新闻，可谓“常做常新”。乱象，已累月经年。解决，也非一朝一夕。如今，老年代步车越造越大、越跑越快，非我们所愿。但过去多年的治理、讨论并非没有意义。它至少让我们有以下共识。

    其一，必须管。老年代步车，危险代名词。这类车的宣传卖点——不要驾照、不用上牌、不需年检，不摇号、不限行，每一点都对应着乱和险。其二，不好管。该管、想管，但能否管得住？时间给出了答案。一禁了之、严格执法，效果都不尽如人意。为什么？归根结底，因为其背后有需求，有需求就会有市场。

    怎么办？在讨论社会治理问题时，我们常用一个词——堵不如疏。这四个字，对老年代步车乱象颇为适用。堵不如疏，这是以实事求是、正视需求为前提。近年来，群众对美好生活有着更高期待。其中也包括，老年人对出行体验有着更高需求。这种需求，是客观存在的，更是正当的，理应被满足，而非一味遏制。基于此，与其给老年代步车“踩刹车”，更应该做的是绑好“安全带”。

    规则清晰是“安全带”。比如将老年代步车单列出来，从源头上规范生产流程，进一步明晰老年代步车的安全和技术标准。严格监管是“安全带”。符合资质的，发放“准生证”；超标超速的、质量低劣的、阳奉阴违的，坚决取缔，予以重罚。此外，值得一提的是，观念、意识也是很重要的“安全带”。老年代步车隐患如何，消费者是否心知肚明？血淋淋的教训是否已宣传到位？还有，为人子女，别再把老年代步车作为礼物送给长辈。一些不合适的礼物、一些表达不当的孝心，很可能把父母置于危险境地。