勇当新时代全国改革开放标杆

    习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上深刻总结了我国改革开放40年取得的伟大成就和宝贵经验，动员全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进。浦东是我国改革开放的产物，历经29年的开发开放取得了巨大成就，从一片农田变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，成为我国改革开放的一个重要缩影。浦东开发开放的历程充分印证了党中央兴办经济特区和新区决策的伟大正确，充分印证了党领导下的改革开放的伟大正确，充分印证了中国特色社会主义道路的伟大正确。

    浦东因改革开放而生，因改革开放而兴，是我国改革开放40年光辉历程的鲜活注脚

    1990年4月18日，党中央、国务院正式宣布开发开放浦东。29年来，浦东承担着坚定不移推进改革开放、参与经济全球化、带动长三角和长江流域经济发展、推进制度创新等光荣职责。尤其是党的十八大以来，党中央把建设全国首个自贸试验区的任务交给上海，浦东肩负着为全国深化改革开放探索新路、积累经验的重大使命。

    浦东29年开发开放，总的可以概括为“六个形成”。一是形成高起点、宽领域、全方位的对外开放体系。浦东的世界500强、跨国公司地区总部集聚度居全国第一。二是形成充满活力的区域创新体系。张江综合性国家科学中心彰显集中度显示度。三是形成高端高效的现代产业体系。以现代服务业为主导、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的产业结构基本确立。四是形成区域协调发展的城乡建设体系。更高水平的城乡一体化发展不断深化。五是形成以人为本、共建共享的民生保障体系。财政民生投入占一般公共预算支出的比重近45％。六是形成精简高效的行政管理体系。在市场监管等领域实行综合执法，“放管服”改革不断深化。到2017年，浦东经济总量从开发开放之初的60亿元跃升至9651亿元，增长近160倍；财政总收入从11亿元增长到3938亿元，增长357倍；城乡居民人均可支配收入超过6万元。

    总结浦东开发开放的实践经验，最大的体会是始终坚持“五个辩证统一”：坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”辩证统一，坚持“第一要务、第一资源、第一动力”辩证统一，坚持“人口条件、资源条件、环境条件”辩证统一，坚持“需求导向、问题导向、效果导向”辩证统一，坚持改革发展与党的建设辩证统一。

    浦东永远以改革开放为己任，努力在更高起点上率先推进改革开放再出发

    步入新时代，开启新征程。浦东将按照习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和在上海考察时的指示要求，按照上海市委提升城市能级和核心竞争力的决策部署，始终弘扬改革开放精神，在全国全市改革发展大局中继续走在前列。

    以习近平总书记“推动改革开放向纵深发展”的要求为指引，全力打造新时代改革开放新高地。全面深化自贸试验区建设。一方面，推进新一轮扩大开放，着力提高投资贸易自由化便利化水平，积极发展离岸贸易、转口贸易、服务贸易，放大进博会溢出效应，努力服务好“一带一路”建设和长三角一体化。另一方面，持续优化营商环境，以“一业一证”为重点深化“证照分离”改革，以信用、风险、分类、动态监管为目标深化“六个双”综合监管，以线上线下一体为方向深化“一网通办”，提高企业群众的获得感和满意度。

    以习近平总书记“推动经济高质量发展”的要求为指引，加快建设现代化经济体系。努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕提高城市经济密度和投入产出效率，坚持以亩产、效益、能耗、环境论英雄，全力打响上海“四大品牌”。围绕提升全球资源配置能力，打造一批服务全国、面向国际、连接内外的大平台，增强集聚辐射能力。围绕增强创新策源能力，聚焦“最强光”“中国芯”“蓝天梦”“创新药”“智能造”，加快关键核心技术突破，打造全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。

    以习近平总书记“深化社会治理创新”的要求为指引，持续探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。全面提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。推动城市管理“像绣花一样精细”，完善浦东“城市大脑”，努力实现智能管理全域无死角、协同管理全区无障碍、闭环管理全程无缝隙。进一步提高基本公共服务水平，推动“家门口”服务体系提质增能，加快实现“15分钟服务圈”全覆盖。全面推进乡村振兴，以“美丽庭院”为切入建设美丽乡村，发展都市现代农业，多渠道增加农民收入。

    以习近平总书记“提高党的建设质量和水平”的要求为指引，切实加强全面从严治党。加强党的全面领导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，不断提高管党治党水平，做到政治建设抓得硬、干部队伍抓得强、作风建设抓得严、基层党建抓得活、党的意识形态工作抓得牢，推动全面从严治党向纵深发展。

    回首过去，40年改革开放砥砺前行；展望未来，“两个一百年”宏伟蓝图催人奋进。浦东将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以志不改、道不变的坚定，继续解放思想、勇于突破、当好标杆，努力为“推动新时代改革开放走得更稳、走得更远”贡献更大力量。