高层声音

    习近平主持召开中央财经委员会第三次会议强调

    大力提高我国自然灾害防治能力  全面启动川藏铁路规划建设

    2018年10月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第三次会议，研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障；规划建设川藏铁路，对国家长治久安和西藏经济社会发展具有重大而深远的意义，一定把这件大事办成办好。

    中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

    会议听取了国家发展改革委、应急管理部、自然资源部、水利部、科技部和中国铁路总公司的汇报。

    会议指出，我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一。新中国成立以来，党和政府高度重视自然灾害防治，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，防灾减灾救灾成效举世公认。同时，我国自然灾害防治能力总体还比较弱，提高自然灾害防治能力，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事，也是对我们党执政能力的重大考验，必须抓紧抓实。

    会议强调，提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害。要坚持党的领导，形成各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局；坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全；坚持生态优先，建立人与自然和谐相处的关系；坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低；坚持改革创新，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化；坚持国际合作，协力推动自然灾害防治。

    会议指出，要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技术装备水平。

    会议强调，规划建设川藏铁路，是促进民族团结、维护国家统一、巩固边疆稳定的需要，是促进西藏经济社会发展的需要，是贯彻落实党中央治藏方略的重大举措。要把握好科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠的总体思路，加强统一领导，加强项目前期工作，加强建设运营资金保障，发扬“两路”精神和青藏铁路精神，高起点高标准高质量推进工程规划建设。

    李克强出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会

    第十七次会议时指出

    中方愿与上合组织各国一道，为促进地区和平稳定、实现各国共同发展发挥更大作用

    当地时间2018年10月12日，国务院总理李克强在杜尚别国宾馆出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十七次会议。塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、俄罗斯总理梅德韦杰夫、哈萨克斯坦总理萨金塔耶夫、吉尔吉斯斯坦总理阿布尔加济耶夫、乌兹别克斯坦总理阿里波夫和巴基斯坦、印度政府代表以及观察员国代表等与会。

    李克强在讲话中表示，上合组织成立17年来，合作成果丰硕，为维护亚欧大陆和平稳定、促进地区发展繁荣作出了积极贡献。今年6月，上合组织扩员后首次峰会在中国青岛举行，习近平主席同各国领导人就新形势下进一步弘扬“上海精神”、增进新老成员国团结互信、构建更加紧密的上合组织命运共同体、推动构建人类命运共同体达成重要共识，为上合组织未来发展注入了强劲动力。

    李克强指出，当前，国际形势中的不稳定不确定因素突出。中方愿与上合组织各国一道，落实好《青岛宣言》，对接发展战略，加强政策沟通协调，为促进地区和平稳定、实现各国共同发展发挥更大作用。

    第一，深化安全合作，筑牢共同发展的可靠屏障。秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强安全领域协调与合作，提高执法安全行动能力。切实落实打击“三股势力”合作纲要。有力打击宗教极端思想传播。第二，加强多边经贸合作，释放共同发展的巨大潜力。坚定支持自由贸易和多边贸易体制，进一步推动贸易和投资自由化便利化，扎实落实多边经贸合作纲要，启动本组织自贸区可行性研究，逐步建立更紧密的区域经济合作制度性安排。第三，推进国际产能合作，拓展共同发展的有效路径。中方鼓励本国有实力的企业赴上合组织国家投资兴业，拓展基础设施、加工制造、能源开发、农业等领域互利合作。第四，完善互联互通，增强共同发展的后劲。加紧商谈《上合组织公路发展规划》，认真落实《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》。推进本地区跨境铁路网络建设，不断完善互联互通的“软环境”。第五，强化创新引领，培育共同发展的新动能。抢抓机遇，以新技术、新业态、新模式带动产业结构优化升级，实现经济更高质量的发展。加强创新合作，重点在数字经济、智能制造、生物技术、清洁能源、气象等领域开展交流合作，加大科技人才培养交流力度。第六，促进人文交流，夯实共同发展的民意基础。继续加强教育、文化、卫生、环保、体育、旅游、青年等领域交流与合作，不断促进民心相通、增进彼此信任。

    李克强强调，今年是中国改革开放40周年。中国将坚持改革开放的大方向不动摇，继续全面深化改革，进一步放宽市场准入，严格保护知识产权，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境。上合组织是“一带一路”倡议的首倡地，也是“一带一路”建设的重要平台，应该成为地区国家开放合作、共同发展的典范。让我们以“上海精神”为指引，互信互利，携手托起上合组织的美好明天。

    栗战书会见越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林时指出

    认真规划、务实推进双边执法安全合作

    2018年10月11日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在人民大会堂会见越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林。

    栗战书说，近年来，习近平总书记和阮富仲总书记两次实现年内历史性互访，从战略高度为新时代发展中越关系指明了方向。中越同为社会主义国家，中方愿同越南党和政府一道，按照“十六字”方针和“四好”精神，进一步传承好中越传统友谊，建设好具有战略意义的中越命运共同体。希望双方公安部门贯彻落实好两党两国领导人的重要共识，认真规划、务实推进双边执法安全合作，为中越友好合作保驾护航，为巩固两党执政地位、维护两国国家安全和社会稳定作出新贡献。

    苏林积极评价越中两党两国关系，表示愿不断加强越中执法安全各领域务实合作。

    赵乐际在中央第二轮巡视工作动员部署会上强调

    扎实做好专项巡视工作 

    为打赢脱贫攻坚战提供有力保障

    2018年10月9日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际出席十九届中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，对做好脱贫攻坚专项巡视工作作出部署。赵乐际强调，要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，强化巡视监督，推动落实脱贫攻坚政治责任，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

    赵乐际指出，党的巡视工作首要任务是督促党的路线方针政策贯彻执行，保障党中央决策部署落实，以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。开展脱贫攻坚专项巡视，是贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求的重大举措，是坚持以人民为中心、着力发现和推动解决侵害群众利益问题的具体实践。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度责任感使命感做好专项巡视工作，确保脱贫政策兑现落实、脱贫工作健康发展、贫困群众真正脱贫。

    赵乐际强调，脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的监督和督促。要突出“专”的特点，紧扣监督主题，准确把握工作定位和主要任务，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委（党组）脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委（纪检监察组）监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务，深入开展监督检查。要盯住“关键少数”，聚焦脱贫攻坚重点对象，深入查找脱贫攻坚中普遍性、倾向性问题，充分发挥巡视监督独特作用。

    赵乐际强调，脱贫攻坚专项巡视要稳中求进、精准科学，坚持实事求是，依规依纪依法，力戒形式主义、官僚主义，在高质量推进上下功夫。要主动与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察等衔接起来，与组织、审计、信访、承担扶贫督查考核任务相关部门工作协同起来，与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来。要加强巡视队伍建设，提高政治觉悟和履职本领，熟悉党的脱贫攻坚政策，熟练掌握巡视工作方式方法，做到忠诚干净担当，圆满完成专项巡视各项任务。

    韩正在成都调研时强调

    大力实施创新驱动发展战略 在培育新动能和改造提升传统动能上迈出更大步伐

    2018年10月8日至9日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在四川成都调研“一带一路”建设、自由贸易试验区发展、城市规划建设和企业科技创新等情况。

    韩正来到中国（四川）自由贸易试验区青白江铁路港片区，详细询问“蓉欧+”通道及网络布局情况，目送一列中欧班列徐徐驶离。他强调，建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。要紧紧抓住制度创新这个核心，主动服务国家战略，推进西部地区陆海大通道建设，用好蓉欧快铁这张名片，打造蓉欧枢纽，实现互联互通，提升西部开发开放水平，形成对外开放新格局。

    天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一批国内外知名企业已入驻。韩正在天府新区规划厅仔细观看规划沙盘，了解成都全域空间格局规划。他指出，城市规划建设要贯彻新发展理念，真正实现“多规合一”，重视“留白”，为可持续发展留足空间。要按照高质量发展的要求，加快建设现代化经济体系，大力实施创新驱动发展战略，在培育新动能和改造提升传统动能上迈出更大步伐。

    韩正前往四川川大智胜软件股份有限公司，调研了解高科技民营企业参与重大科技项目情况。他强调，要立足于科研成果的应用和产业化，通过市场机制配置资源，促进更多科研成果转化为高新技术产业产品、转化为现实生产力。要充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，构建以企业为主体的产学研协同创新机制，加大对科研成果应用与产业化的扶持。

    韩正来到中国—欧洲中心，考察“一带一路”沿线国家战略合作平台建设情况。他表示，西部地区要立足区位特征推进对外开放，积极打造内陆开放经济高地。韩正与德国巴伐利亚、波兰罗兹驻成都代表等互动交流，希望通过更多经济文化交流让外国朋友切实感受到中国开放的大门越开越大。