观点

    历史研究要做到“三个坚持” 

    湖南文理学院历史学教授  周星林

    习近平同志在哲学社会科学工作座谈会上指出：一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。史学如何为党和人民述学立论？从研究实践看，需要做到“三个坚持”：

    一是坚持民族大义。我国史学自古以来一直强调爱国精神、重视民族大义。但近些年来，历史虚无主义有所抬头，有的人竟然走到美化帝国主义、颂扬侵略的邪路上去，在历史研究中连起码的爱国精神、民族大义都抛弃了。人们常说：“科学没有国界，科学家有祖国。”哲学社会科学更是如此。历史研究始终要坚持民族大义，特别是在揭露侵略者的罪行方面，历史学者更有着义不容辞的责任。

    二是坚持人民利益。为什么人的问题是哲学社会科学研究中的根本性、原则性问题。习近平同志指出：“我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向。”作为历史研究者，我们应时刻关注人民对历史研究的需求。如果无法满足人民的需求、脱离了人民，史学便不能吸引人、感染人、影响人，也就失去了生命力，更不可能发挥自己的社会功能。

    三是坚持立德育人。孟子说：“孔子成春秋而乱臣贼子惧。”清人王夫之盛赞司马光的《资治通鉴》：“可以自淑，可以诲人，可以知道而乐。”这些都说明历史研究有着立德育人的重要功能。研究历史一方面要正本清源，还原历史真相；另一方面要以史为鉴，教育公众正确认识历史，树立科学的历史观。习近平同志指出：“高校哲学社会科学有重要的育人功能，要面向全体学生，帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，提高道德修养和精神境界，养成科学思维习惯，促进身心和人格健康发展。”史学的育人功能尤为突出，在立德育人方面应该有更多作为。

    避免城市洪涝灾害的路径选择

    中国城市规划设计研究院城镇水务与工程分院资源能源所所长  王家卓

    首先，要加强对洪泛区、蓄滞洪区、水系和内涝高风险区的管理与保护。在城市规划编制的过程中，对于处于洪泛区（floodplain）范围内的土地应该尽量作为禁建区。美国对于“百年一遇”的洪泛区有严格的管理，美国联邦应急管理局（FEMA）会公布洪泛区范围，处于这个范围内的财产的洪水保险要远高于其他地区，通过这些经济手段，控制洪泛区内的建设。此外，在城市规划中要对河湖水系严加保护，应当尝试将城市水面率作为重要的控制指标，在规划编制中落实，在城市规划管理中严加保护，不得占用。还应开展城市内涝风险评估，对于一些低洼地带、行洪通道和其他内涝风险较高地区，以保护为主，经论证确实需要建设的，也应尽可能作为公园、绿地等。

    第二，相关部门之间需加强沟通和协调联动。城市排水防涝不是一项孤立的工作，需要水利（水务）、气象、应急管理等部门密切协调联动。尤其是水利部门，负责大江大河的水利设施、水位调控、水库调度以及蓄滞洪区的启用等，都和城市排水密切相关，如果外江外河水位高，会对城市内部降雨径流的排出造成顶托，从而也会形成内涝积水。气象部门也非常关键，他们提供的信息关系到城市内部河道水位的控制、防汛调度，以及城市应急措施的等级和方式等。

    第三，在城市建设过程中要逐步建立区域雨水排放管理制度。在给定的降雨下，比如20年一遇的24小时降雨，一个地区允许排出来多少水，应该进行科学地管理。只有源头合理控制，才不会造成雨水都同时、快速、以“齐步走”的方式汇入到受纳水体中，急速超量抬高受纳水体水位，自然会对城市排水管渠系统造成顶托，致使城市排水不畅。可能每个小区蓄水量都不是太大，但是我们的城市中有千千万万个这样的调蓄空间，那就能发挥很大作用。

    国产动画：考验的还是原创力  

    浙江理工大学艺术与设计学院副教授  张斌宁

    目前困扰国产动画电影的典型问题：要么缺失打动人心的创意，要么缺失实现创意的能力；要么效仿日本动漫的风格，要么走好莱坞类型片的套路。还有今年早些时候上映的《小门神》和《年兽大作战》将创意来源聚焦于中国特有的传统文化资源，在传统与当代的冲突中大做文章，创意不可谓不好。可惜的是，影片外观仍是对好莱坞动画的低劣模仿与拼贴，本该具有浓郁中国味道的故事最终还是显得不伦不类。

    究竟有多难？用娴熟的视听语言讲述原汁原味的中国故事，和世界分享中国人看待生活的方式，传达中国的价值观和哲学准则，打造内外兼修、统一和谐的中国动画电影的“自主知识产权”体系怎么实现？除了去年获得票房口碑双丰收的现象级影片《西游记之大圣归来》之外，由中国学生创作、曾获第41届美国学生奥斯卡银奖的动画短片《天外有天》也为我们提供了一个比较理想的案例。该片用短短5分钟的时间为观众呈现了一出叙事上跌宕起伏、节奏上大开大合，且极富中国意蕴和智慧的武侠传奇。仔细剖析影片，不难发现它的每个细节都统领在作者对中国传统文化的深刻认知上，即矜持与含蓄。形式上，影片调用了中国传统艺术形态中最具魅力的几种元素：流畅的线条、高纯度的色彩、平面化、民乐以及戏曲等，在虚实的衔接组合中，把一个高深莫测的武侠江湖与中国哲学对应起来，给观众带来视觉刺激的同时，也将中国老话里“天外有天、人外有人”的哲学智慧以四两拨千斤的方式和盘托出。而这一切，都建立在导演对当下动画视听语言的熟练支配上。我们从中看到了打造中国动画电影“自主知识产权”体系的希望。

    显然，中国动画电影要想持续健康发展，不能寄望于每年靠一两部现象级的作品来提升行业士气，相反，尽快摸索和打造如何讲述中国故事，传递中国气质的“自主知识产权”体系，才能让我们在未来的文化市场竞争中发出符合我们文化强国身份的声音。

    日本延迟退休年龄的经验

    中国社会科学院日本研究所副研究员  丁英顺

    第一，建立更为完善的养老保险制度，增进老年人继续工作的意愿。在日本，养老保险主要是保障社会成员基本生活需要。为更好的生活和应对不时之需，健康的老年人都有较强的工作愿望。同时，日本鼓励老年人推迟领取养老金的时间，领取的时间越晚，每月领取的养老金越多，增进了老年人的工作热情。我国正在建立和完善养老保险等社会保障制度，在人口老龄化条件下，如何设计更为完善、更为合理的退休年龄和养老保险制度尤为重要，既要保障老年人的基本生活需要，也要增进老年人继续工作的意愿，以实现养老保险制度的可持续发展。在这方面日本的经验值得参考和借鉴。

    第二，设立各种老年人职业介绍所，为健康老年人提供各种类型的工作。我国目前有关老年人的职业介绍所非常少，健康老年人很难发挥余热。日本随着人口老龄化的不断加剧，注重发展各种类型的老年人职业介绍所，并对老年人进行职业培训，让老年人掌握更多的技能，为再就业提供有利的条件。

    第三，促进老年人继续工作的同时，积极推动年轻人的就业，避免代际之间就业矛盾的发生。延迟退休与年轻人就业绝非相互排斥的关系，两者都是国家就业政策的重要组成部分。日本实施延迟退休年龄的同时，积极推动年轻人的就业。日本主要采取系统性、持续性的政策措施支持和帮助年轻人就业，在年轻人接受普通教育阶段就兼顾职业教育，在年轻人进入劳动力市场以后，又通过开展职业培训等措施促进正规就业规模的扩大，并持续关注其职业能力开发和职业生涯发展。在人口老龄化加剧、就业形势严峻的情况下，确保各项政策措施落到实处，对老年人和年轻人就业创造较好的空间与平台，避免世代之间就业矛盾尤为重要。我国可以借鉴日本经验，政府、企业、教育机构等各方共同努力，延迟退休和年轻人就业对策并举，形成代际之间的良性互动。

    文创产品要走出象牙塔

    《河北日报》评论员  韩莉

    从“故宫淘宝”到中国国家博物馆天猫旗舰店，从线上网店到线下实体体验馆，文创产品开发成为文博单位下功夫做的一件事。

    何谓文创？文化创意产品其实是对文物藏品、建筑、历史档案等资料的再次解读和功能转换。在人们传统意识中，对博物馆的认知往往是仰望的，如同空中悬浮的象牙塔，看得见、摸不着，有机会前往也多是肃然而入，逛完便走，对其“顺便”开发售卖的“高冷生僻”的文化衍生品很难有兴趣。然而，这几年，故宫和更多的博物馆在文创产品开发上开始“接地气”了，目前，文化衍生品已从旅游纪念品迅速向文化创意产品方向发展。少了很多“正襟危坐”，多了一些互动体验。比如故宫博物院网店里热卖的朝珠耳机、皇帝大婚胶带、顶戴花翎官帽防晒伞、嬷嬷针线盒、“朕亦甚想你”折扇等新颖别致、“脑洞大开”的文创产品一经投入市场便“萌倒”众人、赚足人气。

    事实上，走出象牙塔，才是引导大众对悠久历史产生兴趣的第一步，不少专家表示，如今的文创产品开发已经设计成了金字塔结构。即首先要吸引更多人群来关注传统文化，对传统文化产生浓厚兴趣。有了兴趣才能有情感，有了情感连接就可以顺着金字塔一路向上，最终到达顶尖，才对传统文化深入解读和了解。而只有社会大众乐于享用的产品，才是好的文化创意产品，将传统文化与现代生活相结合，才能有效缩短消费者与博物馆文化的距离。

    现在大受欢迎的“萌萌哒”系列产品仅代表文创产品中的一个方面。人们呼唤更多“高阁”中的馆藏文物，通过创新适应不同的人群的文化需求。文创产品决不能一个“好玩”以蔽之，这就要求文创公司与文博单位联手，真正放下身段，不断发掘馆藏文物的文化内涵，向文化附加值的“深水区”前进。

    城市“多规合一”应坚持五点原则

    清华大学国情研究院院长  胡鞍钢

    清华大学公共管理学院博士后  张新

    一是总体统领、远近结合、全面与专项相融合。需要以总体规划为引领，以主体功能区规划为基础，在规划层面上统一发展理念；需要使城市发展远景目标与近期任务相结合，中长期规划与远期规划相衔接，避免城市规划的断裂，为城市发展的延续性奠定制度基础；需要使城市总体规划与各专项规划相衔接，避免建设方案的反复，消除城市发展的未来隐患。

    二是建立“地方主抓，部门放权”的体制机制。规划是党总揽全局、协调各方、落实科学政绩观的重要抓手。“多规合一”既涉及发展改革、国土、环保、农业、交通等多部门的横向协同，又关系到与各部委、省政府各部门的纵向贯通。党委领导亲自主抓，上下联动、协调推进，这就要求由地方党政主要领导担任规划领导小组组长和副组长，确保城市发展规划的科学性与有效性。

    三是以具体问题为导向，正确处理好三层关系。一要协调好“条条规划”的部门上下关系，既要改革完善政府管理体制，又要保证政令畅通，贯彻上级各部门的总体部署；二要处理好各级各部门之间的左右关系，既要体现“一张蓝图严格管控”的管理要求，又要统筹好部门间横向分工的协作关系；三要处理好政府部门、社会各界和市民群众之间的内外关系，为形成和推动规划共识创造良好的外部环境。

    四是整体把握与分阶段实施相统一。推动“多规合一”必须结合实际，整体把握、阶段推进，按照“更新观念、总规先行、搭建平台、培养人才”的部署，协同推进“多规合一”的改革。

    五是政府、市场和市民共同缔造。以“专题调研—党委常委会研究—专题讨论会—专家学者论证—吸纳各界意见”等方式，促进综合规划的科学决策、民主决策和依法决策，统一规划愿景、统一各方思想、凝聚人民共识，形成社会各界建设与管理美好城市的巨大动力。