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日本民主党党首冈田克也曾提出“希望加深在野党间的合作。参议院选举上，如果在野党各自为战，无法与自民党抗衡”的论调。
日本民主党党首冈田克也与日本维新党党首松野赖久于2016年2月26日达成协议，拟于2016年3月合并组成新党，并计划在今年夏天举行的国会参议院选举中挑战首相安倍晋三领导的执政联盟，以期最终实现政权更替。
民主党眼下是日本最大在野党，维新党是第三大在野党。两党合并后将拥有大约150名众议员和参议员。虽然这个数字与自民党和公明党组成的执政联盟所占议席相距依然悬殊，但可能会给选民提供一个可以替代自民党的选项。
“分裂的回归”
日本共同社2月21日实施的舆论调查显示，安倍晋三内阁支持率出现骤跌。据分析，这次民调下滑主要是受日本政府连续出现丑闻及不当发言的影响。其中包括已从自民党退党的前众议员宫崎谦介因婚外情辞去议员职务、总务相高市早苗此前有关“可能勒令反复进行缺乏政治公平性报道”的电视台停播的言论等。
然而，这并不意味着日本在野党占了上风。自民党获得的支持率虽较上次下降4.7个百分点，但仍以33.7%独占鳌头。
日本民主党支持率也下降了2.6个百分点至9.9%；正考虑与民主党合并的维新党的支持率低迷，仅为0.7%，两党支持率合计也只有10.6%。
从民意调查的结果来看，似乎可以得出一个结论——在野党各自为战很难对安倍政府产生阻止作用，两党甚至多党合作共商大计也就变得顺理成章。多个在野党领导人此前也呼吁在野党之间“抛弃成见，相互理解”，以合作的态度共同阻止安倍政府修改和平宪法。
其实，早在此前历时1198天的民主党执政即将画上句号之际，众议院选举中就出现了很多小的在野党派。《人民周刊》记者采访了中国现代国际关系研究院日本研究所副研究员霍建岗，请他对日本在野党派的历史渊源进行剖析，他表示：“从历史的角度，此次合作可以看作这些在野党派‘分裂的回归’。2014年11月28日，就曾有参议院派众人之党的10名议员在该党解散之后陷入分裂一事。在解散20天之后，以众人之党干事长水野贤一为代表的4名议员向众议院事务局申请将原党更名为‘无党派人士联合会’，而其他6人以松田公太为首申请另组‘振兴日本会’。”
“‘小党泡沫化’问题在近一段时期比较突出，甚至部分小的在野党仅由5个国会议员组成，其影响力可想而知。”霍建岗认为以自保为出发点采取合作甚至合并的态度是在野党派的一次“危机公关”，“合作带来的资源整合与宣传优势十分明显，可以在一定程度上增强各在野党派的实力。至少从‘账面实力’来看，也会增加一些‘口号化’的谈资。”
“阻力重重，政策何以融合”
对于65.9%的人不支持民主、维新两党合并这一调查结果，日本民主党党首冈田克也不得不承认，“尚未决定以何种形式合并”的模糊状态是原因之一。
此前，日媒消息人士曾对民主党与维新党的合并形式给出了两种备选方案：一是采取解散维新党，并将该党成员全部并入民主党这一“吸收合并”方案；二是采取解散两党另建新党这一“对等合并”方案。两种分析一出，一时间引起日本民众广泛热议。
因日本《国会法》规定议员不得随意更换所属政党，如果采取吸收合并方案，部分在比例代表选区当选的维新党议员将无法加入民主党。此外，在比例代表选区当选的参众两院议员如果加入在同一选举中竞争的其他党，便将失去议员资格。
“在最近的两次参议院选举中以前‘众人之党’成员身份在比例代表区当选的小野次郎等5名参院议员将适用这一规定。”霍建岗分析认为，“如果实施对等合并的话，议员的党籍将属于新党，可以不适用该规定。”
在夏季的日本参议院选举即将到来之际，民主、维新两党也计划加快政策的协调一致性，努力化解分歧。一位不愿透露姓名的消息人士表示，此前两党计划在消费税增税和去核电化等方面保持步调一致，但两党在修改宪法和跨太平洋经济合作协定（TPP）有关政策上存在一些分歧。
“已有的例子是，单人选区不派人，而由各党合力推举一名候选人参选。该候选人不能加入任何党派，将以无党派身份加入国会。以此来看，‘合并’可以增加在野党的一些筹码。”霍建岗进一步补充道。
“阻止修宪与安全保障”
民主党党内存在护宪和修宪两股势力，与修宪派占多数的维新党存在明显鸿沟。修宪的立场关系到政党的根本，在两党意向合并的基本政策上仅仅表述为“力争修改地方自治等适应时代变化的必要条款”，这其中的分歧显然尚未弥合。
安全保障问题也是两党合并的一大挑战。两党提出了安全保障相关法的替代方案，同时还与其他在野党联合提出了废除安保法的法案。目前，核心的争议在于集体自卫权。根据安保法，朝鲜半岛“危难”之际保护美舰属于可行使集体自卫权的事例，但据日媒报道，维新党主张以个别自卫权的扩大加以应对；民主党对于集体自卫权则分为赞成和反对两派。
对于通过两党合并来阻止安倍政府修宪的可行性，霍建岗表示：“首先，日本的修宪门槛较高，原则上参众两院的权力是平等的，宪法的修改必须由两院同时通过。但也有部分特例，比如有时众议院通过，参议院否决，那么众议院可以重新表决直到2/3通过。目前来看，虽然自民党在众议院所占席位较多，但在野党还可以努力争取参议院的部分议席。”
霍建岗同时指出，目前在野党在一些经济政策和反对修宪力度等方面存在分歧是不争的事实，但在野党普遍合作的趋势是较为明显的。在2015年8月20日由生活党党首小泽一郎发起的日本五大在野党党首记者会上，日本民主党党首冈田克也曾提出“希望加深在野党间的合作。参议院选举上，如果在野党各自为战，无法与自民党抗衡”的论调。从这个层面来讲，各在野党如果真能摒弃前嫌，相互协调，他们在参议院选举中也有机会争取更多的选区，改变一些现有的状况。
