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人大代表平时忙些啥

《人民日报》记者 张腾扬 《 人民周刊 》(

    实际上,人大代表,尤其基层人大代表直接来自群众百姓。代表们平时深入基层,密切与群众的联系,履职才能更“接地气”。

    说起人大代表,人们总会想起每年“两会”期间,他们开会、审议、质询、表决、选举时的忙碌身影;实际上,人大代表,尤其基层人大代表直接来自群众百姓。代表们平时深入基层,密切与群众的联系,履职才能更“接地气”。

    内蒙古自治区近年来加强“人大代表之家”建设,方便人大代表在闭会期间,围绕推动本地区中心工作、人民群众关心问题积极开展活动。代表们平时都忙些什么?人大代表之家提供了怎样的平台?让我们走进内蒙古巴彦淖尔市,看看几个“别具特色”的人大代表怎么说。

    “八面玲珑”的个私人大代表

    贾俊明是巴彦淖尔市套海镇个私人大代表之家负责人,见到他时,他正站在马路边一座轰隆运转的垃圾转运站。“以前镇区街道脏乱差,一刮风垃圾漫天飞。”他说完转身,昂起头自豪地说:“后来由我们个私人大代表之家向套海镇政府建议,最终修了这个垃圾转运站,镇区面貌焕然一新。”

    套海镇个私人大代表之家(以下简称代表之家)创建于2014年6月,代表来自个体私营企业、社区、驻镇单位。代表之家拥有活动室、会议室等硬件设施,对于每名代表接待选民、走访调研、述职报告都有制度规定。

    建立伊始,就有群众向人大代表反映套海镇镇区卫生问题。2014年8月的代表之家会议上,代表们提出建议,组织卫生队每天打扫或者增加垃圾箱。

    “建议归建议,能否实用就得我来协调把关。”作为个私人大代表之家负责人,贾俊明要将其他代表的建议筛选汇总,再与政府部门对接。“组织了多次讨论,并实地调研6次,最终我说服大家形成统一建议,修建完备的垃圾转运站,打扫、处理、运输一条龙,根治垃圾堆放问题。”

    可事情进展并不顺利,镇政府虽然重视代表意见,但整个项目需要资金庞大,难以尽快落实。此时,贾俊明发挥他交际能力,联系群众,与各方协调,多次跟着分管代表之家的副镇长跑到市县人大、发改委等部门反映情况,寻求支持。2014年底,镇政府通过有关部门争取到400万元项目资金,准备分别建2座垃圾转运站和水冲厕所,改善居民生活环境。

    然而,在垃圾站的选址上又出现了问题。根据规划,其中一座转运站要占用个人的承包土地,承包人对于征地并不是很支持。“损己利人不是每个人都能做到,但是——”贾俊明狡黠地一笑,“只要大家沟通好,都能取得双赢。”

    作为个私人大代表,平时打交道的大多是各类个体私营企业主,也就对当地的风土人情更加了解。“代表之家有代表和那人认识,于是我们就帮助他和镇政府沟通协调。”很快,事情得到圆满解决,个人诉求得到满足,项目如期推进。

    代表之家成立以来,针对居民无健身活动场所、夏季吃水难、居民区车辆通行等问题向政府部门提出了很多宝贵意见并得到落实。“发挥个私人大代表作用,不但能为群众百姓办实事,还可以调动民间力量,覆盖公共服务难以触及的一些角落。”贾俊明笑了。

    “好大姐”式的“连庄”人大代表

    见过去商店里买东西、聊天,甚至充话费,但你见过去商店里“上访”的吗?在巴彦淖尔市临河区金川社区就有这样一家商店,店主苏大姐就在柜台醒目位置摆了一块“人大代表”的牌子,接待广大群众,收集百姓意见诉求。

    苏大姐原名苏巧云,今年52岁,经营一家烟酒批发店,自2002年起,担任金川社区人大代表。“我从当代表第一天起,就在店里放了这块牌子,客人来我店里买东西,看到这块牌子,知道我是人大代表,可以直接向我反映问题。”对于一般社区居民来说,去商店里买东西、聊聊天往往是日常生活中主要的社交方式。

    “我文化不高,上了年纪记性不好,当有居民向我反映情况时,我都会详细记下来。”苏大姐边说边从包里拿出一本厚厚笔记本,上面记录着从苏大姐记下的各类事项,农民工欠薪追讨、瓜子加工厂工人工伤维权等等,每个事项都有具体的日期、反映情况、处理意见,从2004年到2015年,不曾间断。“我一共有三个笔记本,这本是随身携带的。”群众反映的情况,苏大姐都会热心地向相关部门转达,并帮助协调。

    2013年8月,金川社区成立人大代表之家,将每个月15号定为“代表议事日”,组织社区领导和人大代表,就选民和群众提出的问题进行集中讨论并提出解决方案。

    2015年夏天,一位业主来她店里买东西时谈起一件闹心事。原来,这位业主住在附近的小区,小区住宅楼内修了活动室,本来是件好事,但随着来活动室休闲放松的老人多了,问题出来了。“开发商为了节省空间,用螺旋式楼梯连接活动室,但可苦了小区里的老人,不但上下楼不方便,坡陡还存在安全隐患。”那个业主抱怨。

    苏大姐将情况记录下来,去实地走访,发现事情还很麻烦,“该小区住宅楼已经过了2年的保修期,现在没法要求开发商重新改造。”随后,苏大姐在“代表议事日”上将问题反映给了金川社区领导。社区专门成立了代表意见领导小组,协调了相关单位和开发商,最终在住宅楼外侧修了新的安全上下楼梯,方便了小区老人。

    “人民选我当代表,我为人民办实事。”因为热心为民办事,苏大姐得到当地百姓的拥戴,连任三届人大代表。

    “电商先锋”的田坎人大代表

    巴彦淖尔地处河套平原,古有“塞上江南”的美称。

    在巴彦淖尔市八一乡联丰村,村居街道干净整齐,电子商务蓬勃发展,村里百姓生活富足。站在村口,恍惚置身于江南小镇。这一切离不开八一乡人大代表之家代表乔永刚的努力。

    乔永刚是联丰农牧专业合作社负责人,当地人大代表大多出自该合作社。尽管与土地打了大半辈子交道,但乔永刚却对电子商务有着极大热忱。

    “别看我不是电商专家,但我对它认识比较深。”2014年电子商务大会在杭州召开,乔永刚跟随当地商务局参会,并实地参观了阿里巴巴集团总部。随后,他前往上海、江苏、福建等地考察当地的电商发展状况。“回来后与其他人大代表讨论,主推农村发展电子商务。”乔永刚回忆。

    有了在外考察经验,乔永刚找到了全国最大的农村电商服务平台赶街网,与联丰农牧业专业合作社合作,打造当地电子商务运营中心。

    除了平台,电商离不开便利的物流,这恰恰是制约农村电商发展的瓶颈。

    走在联丰村里,发现印有“顺丰”品牌的货车来来往往;工厂里,工人们在紧锣密鼓地将肉类、水果等农产品加工装配。“我们代表之家专门安排人员与顺丰公司签订合同,在我们当地建立乡镇网络配送网点。”乔永刚说。

    发展农村电子商务离不开农民,然而一开始农民们对电商热情并不高。“这需要我们一步一步来引导。一是让农民得到看得见的实惠。二是培养农民网上购物的意识。”

    自2015年6月份,联丰电子商务平台上线以来,各类农产品网上销售额超过2000万元。还建立了巴美商城O2O电商平台,同时与淘宝特色中国内蒙古馆、内蒙古赶街电子商务公司等,电子商务得以在这片土地生根。

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