国外安排休假有妙招

    古语云：一张一弛，文武之道。俗语亦有云：磨刀不误砍柴工。适当的休息，是为了更好地工作和生活。

    华山数万人滞留，丽江上万游客找不到住处，大梅沙海滩人多得看不到沙子，三亚海滩成垃圾场，鼓浪屿“沦陷”５分钟仅挪动１米，敦煌的骆驼载客至累死，西湖见人不见桥，九寨沟深夜12点仍道路拥堵纹丝不动，故宫人山人海、长城不分内外，北京动物园每天游客近10万，5天走失孩子115人次……这些不是电影中世界末日来临时人们逃难的镜头，而是每逢国庆黄金周期间各大景区空前“盛况”的真实描述。不再是大漠孤烟，不再是烟雨江南，“井喷”的客流，成了黄金周最大的“景观”。

    经国家旅游局、国家统计局汇总，2014年十一黄金周期间，全国共接待游客4.75亿人次，比上年同期增长10.9%。这就相当于1/3的国人在这短暂的七八天里进行了集中大迁徙，这无疑给景区管理、交通运输等各方面带来了巨大考验。

    事实上，景点爆棚的现象不仅仅发生在中国。在旅游业发达的西方国家，同样在优化改善休假制度、保障公民休假权利方面“用心良苦”，频频出招。

    尊重带薪休假的权利

    带薪休假是西方人心目中不可或缺的神圣权利。在德国，政府机构员工有20至30天的带薪假期，人们可自由选择一次性修完或拆分假期。德国16个州的学校放假时间采取轮流制。此外，像德国这样的联邦制国家，不同地区有其独有的假日且休假时间不同，可以很好地起到分流人群的作用。与我国政府对于节假日加班员工进行3倍工资补偿截然不同的是，德国政府对不休假的个人不给予任何经济补偿，以此来鼓励人们休假。

    瑞典也十分鼓励带薪休假。或许是由于生活富裕，大多数瑞典人没有争分夺秒的概念，他们很注重休假。瑞典也是世界上节假日比较多的国家，全年算下来，除每周的双休日外，人们一年里享受到的法定节假日长达38天。其中，法定带薪年假有25个工作日，各种法定公休节日是13个。根据瑞典的休假法，人们只要在一个单位一年里工作满180天，就可以享受25个工作日的带薪年假。法律还规定，人们休假期间的工资要比平常高出0.8%。要是实在因工作需要而无法休假，雇主须付给雇员高出其正常收入近50%的工资。瑞典政府还推出了一项新政策，那些自愿脱离工作岗位、休一年长假的员工，可以领取85%的失业保险金。这恐怕是世界上最令人“心旷神怡”的带薪休假了。

    在拉美地区的一些国家，即便国民经济不是那么发达，对带薪休假仍然十分慷慨：巴西以41天的带薪休假位居全世界榜首，委内瑞拉员工可以享受24天带薪假。

    增加法定假日的时长

    增加法定假日的时长也是西方国家治疗节日拥堵的又一良策。根据德国智库“欧洲改善生活及工作条件基金会”的调查，欧盟国家受薪者平均一年有24.8天带薪休假及10.5天法定假日。欧洲人假期长，每年有4~6周的带薪假期（不包括周末）。欧盟法院在今年称，如果休假时感到身体不适，那么就业者有权再休一个假期。即便在今年八月债务危机期间，国家公共财政紧张，懂得享受的欧洲人仍不会减少一天假期。政府的减薪、减假、减福利甚至换来了罢工游行的恶果。

    法国人生活的浪漫与悠闲举世闻名。一年365天中，他们约有1/3的时间在度假。法国人不仅懂得享受生活，他们更深知休息对于工作的重要性。在法国人心目中，休假是神圣不可侵犯的。目前，法国带薪休假一般为30天（星期日不计算在内）。除年假及周末两天的休息日以外，法国人每年还有11天的法定假日——元旦、“五一”、国庆、一次世界大战停战日、二次世界大战停战日以及6个宗教节日。

    对于如此多的假期，法国也有一套规划办法：将每个城市划分成若干个区，每到假日，各区就会错开轮休，而法国政府还保证每两个区有至少一天假日重叠，不但避免了拥堵，还保证了亲友团聚。法国人的休假方式呈现多元化，外出度假、参加体育运动、听音乐会……丰富多彩的休闲方式，使得法国民众能在最大程度上修身养性，怡情享乐。 

    在俄罗斯，一年之内有多达80多个各类节日，除此以外，许多行业还有专属节日。节日多，再加上相邻的周末，使得俄罗斯人长期处于一种劳逸结合的最佳状态。

    美国没有调休放假制度，许多假期只放一天，就算连上周末也不过三天，但每年长达两个星期的年假，外加三天左右的带薪病假，却可以让美国人有较充裕的时间来休闲度假。加之，美国没有全国统一的固定长假，所以国民不会集中出游，“人山人海”的壮观局面便鲜有。

    在拉丁美洲，阿根廷的法定节假日总数达到19天。这意味着阿根廷人可以享受11个长周末，也就是连休3天的周末。在众多西方国家，人们自由选择休假时间点、时间段的权利得到充分尊重和保障。

    休假是为了更好地工作和生活

    在休假这个问题上，不同的民族、不同的国家有着不同的文化传统、精神气质。西方国家重视民主权利、突显个人价值的理念深入人心，休假就像水往下流一样自然而然。而中华民族自古就有崇尚集体主义、勤勉奋斗的民族性格，在国人的传统意识里，休假仿佛就意味着后进、不努力、耽误工作。

    其实，事实远非如此。美国虽然是世界上最具经济竞争力的国家，但如果论每小时劳动产生的国内生产总值，一些假期长的国家的表现要超过美国。据经济合作与发展组织的数据显示：比利时和荷兰每年的带薪假期分别为30天和28天，超过美国的25天，但其生产效率要比美国高出2%；而卢森堡的假期一年为32天，生产效率比美国高出27%。就发达国家总体的情况来说，公民全年约1/3的时间用来休闲，1/3的收入用于休闲，而休闲产业对GDP创造的贡献也大概在1/3左右。 

    据美国有线电视新闻网（CNN）发布的一份各国“带薪假期”排行榜显示，中国以21天排名最后一位。即便如此，仍有不少“上班族”质疑：21天？有那么多吗？我国虽自2008年始执行《职工带薪休假条例》，但据相关调查显示，只有不足三成“上班族”可享受到这一待遇，21.8％的受访者虽然符合条件，但从未享受过带薪休假。

    著名媒体人石述思在微博中表示：“带薪休假？别逗了，除了公务员和外企职员，大家怕丢工作，都愿意无私奉献。”一语道出了带薪休假在我国的执行困境。由于员工和单位“地位不对等”，法定的带薪假常常成为一纸空文。休假，让我如何爱上你？爱你在心口难开，就成了我国诸多“上班族”最纠结的问题。

    古语云：一张一弛，文武之道。俗语亦有云：磨刀不误砍柴工。适当的休息，是为了更好地工作和生活。而现在恰恰相反的是，我们的社会总是处在一种急功近利的氛围中，升学、考试、找工作、评职称、晋升……人们永远像个陀螺一般转个不停。什么时候大环境能有所改变，休假制度的顶层设计能更加科学合理，国人能放松心态，懂得放慢脚步，或许休假的春天就会真正降临。