朝鲜近年来实施行政区域改革,把首都平壤市的面积缩小了一半,原本300多万的人口也随之减少了约50万人。这50万不再拥有平壤户籍的朝鲜人会有哪些损失?
平壤市民的福利
首先是粮食。朝鲜实施全民配给、教育医疗全免费的终身福利包办政策,但从20世纪90年代中期朝鲜爆发大饥荒开始,这些福利就只有300多万平壤市民才能享受。在大饥荒期间,平壤市民依然获得了能保证温饱的粮食配给,这也是平壤当年因饥饿致死的人数为全国最低的原因。
其次是电力。在苏联全面停止对朝援助之后,朝鲜电力设施发展一直停滞不前。在朝鲜,限制供应电力成为常态,除了平壤。当然,平壤24小时不间断供电的,也主要集中在市中心步行30分钟以内的范围。这恰好也是外国游客在指定下榻的特一级宾馆窗外目力所及的范围。
平壤市民专享的待遇无处不在:他们能看更多套的电视节目;他们能上网,尽管只是朝鲜国内局域网;如果结识一些特殊的关系的话,他们甚至能到酒吧、台球馆消费……
等级森严的分配制度
平壤市大同江区纹绣街有一家建于1980年的平壤妇产医院。据朝鲜杂志《今日朝鲜》报道,1979年,金正日要求医院所有走廊都要铺上大理石,并强调大厅地面用宝石铺。于是,妇产医院大厅铺上了100多吨天然宝石和各种颜色的石块。不过,并不是所有持平壤户口的孕妇都能到这座奢华的妇产医院生宝宝,能在这家医院就医的人都是有“背景”的人,或是在该医院工作的员工及他们的熟人。
朝鲜的房子全部由国家分配,但是居住的地段则要服从缜密的国家计划。平壤市中心两栋最富时尚感的圆柱状高楼,就是专门为参演《卖花姑娘》与《红楼梦》两部歌剧的演员建的。这些“为国争光”的演员,在朝鲜享有颇高的社会地位。演员们一旦获得“人民艺术家”的荣誉,还能享受到配备汽车的待遇。
在平壤街头奔驰的汽车车主都是党政领导、人民艺术家、人民功勋获得者与国有企业领导人等阶层。普通人即使有经济实力,也是不允许购车的。
艰难的“平壤梦”
朝鲜最好的大学都集中在平壤,能进入这些大学读书的绝大多数都是出生、居住在平壤的孩子,而其他地方的学生一般只能上地方的大学。
在朝鲜,衡量一份工作的好坏,关键看两点:单位是否在平壤,是否在国家机器的权力序列上排名靠前。在这两点上,平壤户口的金贵再次凸显。平壤的大学生毕业时,有平壤户口的几乎全部都可以安排进首都各领域就业,地方孩子中的大多数,仍然会被分配回地方。如果不服从分配、不要平壤户口,只求能留下,都是不可行的幻想。朝鲜严格禁止人口随意流动,地方居民要到平壤,必须先到所在单位开证明,不过,平壤市民要去其他地方,则无需这道程序。
对于朝鲜年轻人而言,“朝鲜梦”即“平壤梦”。实现这一梦想在理论上有两条路径可尝试:一是学业拔尖,考入平壤的大学后政治素养过硬且表现突出,以及具备难以替代的竞争力,毕业时被破格留下。二是苦练特长,闯入演艺圈或体育界为国家建功立业,比如获得南非世界杯门票的朝鲜足球队员当中的外地人及其家人,他们获得的奖赏之一即平壤户口。更可行的人生奋斗之路是参军,朝鲜是全球军人人口比例最高的国家。即使在最困难的时期,这个国家的119万军人的配给仍然能维持正常。
不过,即使获得了平壤户口,也得往好的单位挤,如果处在实权序列的边缘,这一金贵的户口仍然难以代代相传。比如这50万被平壤划分出去的居民。