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作为全国最大的农业科技试验区，海南南繁有着农业科研“加速器”、种业安全“避雷针”等称谓。然而，由于育种规模的扩大和检疫力量的薄弱，南繁正经历着病虫害频发之困。
虫害暴发风险增大
“南繁对于我国种业发展以及粮食连年丰收功不可没。”中国工程院院士朱英国从上世纪70年代起就在海南岛育种。他介绍，在国内种子生产受灾减产时，南繁可以补给种子缺口，保证生产育种需要。
资料显示，50多年来，全国选育的农作物新品种中70%都经过南繁选育。三亚市南繁科学技术研究院副研究员陈冠铭介绍说，每年来南繁进行育种试验和种子繁育的科研生产单位达700多家，来自29个省市区。
不过，一位业内人士透露，南繁既是种子汇集地，也是危险的集散地和传播地。
据了解，每年科研机构和种子企业到海南加代、繁种近千批次，数量高达10万多公斤。而随着南繁育种朝花卉等经济作物扩展，病虫害的感染风险也在加大。
2012年，海口市琼山区、美兰区以及三亚、文昌、琼海等地首次暴发大规模红火蚁疫情，海南省18个市县开展红火蚁普查工作。截至2013年年初，全省红火蚁发生面积达6.07万亩。
“田埂上到处是密密麻麻的红火蚁尸体。”想起当时的情形，当地农民仍心有余悸。
“现在疫情已得到一定的控制。”海南省南繁管理办公室相关负责人说，育种主体和种源的多源头化加剧了有害生物传入海南，甚至引发病虫害交叉感染的风险。
有专家进一步指出，海南病虫害的暴发已比较频繁和严重，南繁或已是名副其实的“虫窝”。
检疫靠“眼看手摸”
其实，南繁潜在的风险远不止于此。
全国农业技术推广服务中心植物检疫处一位工作人员称，繁育的种子一旦从海南岛流出，有害生物将可能向全国各地大规模扩散，会给重要农产品生产带来严重威胁。
近年来，南繁基地的面积以20%的增速迅速膨胀。据统计，每年调运出岛的种子种苗达5000多批次、约3000万公斤。
上述工作人员表示，此时检疫的重要性不言而喻。“检疫是防止有害生物传播扩散的有力手段，在其产生危害前阻断传播渠道，进行销毁。”
然而，现有的植物检疫能力很难满足快速发展的南繁基地需求，育种单位不申报和无证调运现象非常突出。
“检疫主要还是靠传统的眼看和手摸。”南繁办相关负责人说，人员、设备不足，检测手段落后是检疫执行不力的重要原因。
“很多育种单位也缺乏检疫意识，没有依照规定到当地部门进行登记备案。”检疫处工作人员表示。
2012年，南繁制种面积超过20万亩，但申报产地检疫的仅有7万~8万亩，约占1/3。
“像我们这样的科研机构和大的种业企业都还好，主要是一些中小公司和个人，其占比很大。”朱英国说。
“今年海南省减免了检疫费，依照目前估算，申报产地检疫的单位可能会增加20%左右。”南繁办相关负责人表示。
联动机制是关键
“南繁是一个传播的节点。”南繁办相关负责人指出，只有抓住这个节点，才会有效控制和管理有害生物的传播和蔓延，而这需要检疫部门间建立联动机制。
近日，农业部办公厅下发的《关于开展海南南繁作物联合检疫检查的通知》指出，农业部组织有关省（区、市）植物检疫机构抽派持证检疫人员，由海南省南繁植物检疫机构统一编队，加强南繁作物检疫检查。
而此前，南繁的植物检疫主要以省为单位，力量相对分散。
有专家指出，农业部牵头联合检疫，一方面可解决检疫人员不足的问题；另一方面可加强与各省间的沟通。“这是在试图建立一种有效的机制，但要两三年才能看到效果。”
