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先看病后付费真的能实现吗

《 人民文摘 》(

    卫生部称基本条件不具备,个别地区有患者逃费现象发生。

    “开展先诊疗后付费模式试点”,2013年又一次被写入卫生部年度工作要点。“先看病后付费”究竟何时才能全面实现?

    先看病后付费,你期待吗

    2013年2月18日,央视新闻中心的官方微博“央视新闻”发布消息称,卫生部将全面推行“先看病后付费”制度。并称“原来看病是自己先垫付,看完走医保报销;现在是医院垫付,病人看完病只用交自己的那部分,其余由医保部门支付给医院。此外,原来住院需要交一大笔押金,现在只用签署《住院治疗费用结算协议书》就可以直接住院了。”同时向网友发起询问:新制度,你期待吗? 

    该消息发布不久,微博转发就达7000余条,收到评论2000余条。很多网站也纷纷转载,这一消息在网络引发高度关注。 

    此前没有任何“风声”,如何一夜之间便“全面推行”?制度背后的难题将如何解决?欠费病人是否会增加?医院是否会变相拒收病重医保病人?

    卫生部医政司医疗管理处处长焦雅辉2月19日接受记者采访时表示,对此无法给出时间表,今年肯定是不可能的。

    她说,卫生部倡导在有条件地区开展试点,但是,“先看病后付费”短期内无法全国推广,卫生部也从未提出过“全面推行”的要求。

    2009年9月,卫生部委托北京大学人民医院探索开展“先诊疗,后结算”新型付费模式试点工作。患者在门诊急诊诊疗时,可先预缴押金,不必在接受每项诊疗服务时单独缴费,待本次所有诊疗过程结束后再统一结算。这种模式可以明显减少患者排队次数,节约就诊时间,一定程度上改善患者就医体验,受到普遍欢迎。

    在总结人民医院试点工作基础上,卫生部2010年1月发出《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》,要求各地简化门诊急诊服务流程,积极稳妥推行“先诊疗,后结算”模式。

    据焦雅辉介绍,近年来,针对门急诊患者,各地积极探索开展“先诊疗后结算”试点;不仅如此,针对住院患者,目前全国已经有青海、山东、河南等20多个省份在省级或地市级层面试点“先住院后付费”模式。参加新农合等医保的患者住院可不交押金,待出院时只需交纳全部医疗费用中由个人承担的相应部分,而归医保报销的费用则由医院与相关管理机构结算。但是,这种模式要在全国推行,一些基本条件尚不具备。

    她说,我们的社会征信体系还不够完善。在“先诊疗后付费”模式试点中,虽未出现大面积的恶意欠费逃费,但个别地区还是有患者逃费现象发生。若是没有医保的患者恶意逃费,医院不能获得医保补偿,也无法向患者追讨医疗费用;医保的保障水平也有待进一步提高。医保能报销的比例越高,个人承担的费用越少,出现少量逃费后对医院的影响越小。现在三种医保统筹层次、筹资水平不同,保障力度不一。从实际报销比例来看,医院垫付资金风险仍较大;各地医保结算尚未实现全国联网,异地就医的患者往往还是要自己先掏钱交费,再回到原籍报销……

    焦雅辉说,各省份实际情况不同,当前医改重点也不同。“先诊疗后付费”模式只能逐步推进、试点先行,不能硬推。这不是医改的硬性指标,不能作为行政命令。我们倡导这类便民利民的经验做法,各地若觉得具备条件、切实可行,可以选择借鉴。

    衢州试行半年

    19万人看病无人逃费

    去年5月,浙江衢州22家乡镇卫生院试行“先看病后付费”。

    据介绍,在这些医院,患者只要领一份盖着“先诊疗后付费”章的单子,就能在医院各个环节“赊账”看病。

    当年9月底,这个政策实行了半年,记者到衢州采访发现,有19万人次通过“先诊疗后付费”渠道就诊、住院,无一人恶意逃费。这一统计结果让各家医院的院长也颇感“意外”。杜泽中心卫生院院长周云说,起先这样作的打算:如果出现10例逃费,就叫停。可没想到,实行以后,老百姓叫好也更买账了,有些人离开医院忘了付钱,过两天还会专门跑回来结账还钱,让医生们更放心了。

    实际上,浙江省人民医院试水急诊无押金“先诊疗后结算”的措施更久,至去年7月,该措施已施行一年多,3000多名享受“先诊疗后结算”的急诊患者中只有9名患者“逃单”,拖欠医药费金额总计约1万多元。

    硬币的两面

    “先看病后付费”制度就像一块硬币的两面,一面要求医院认真诊治病人,另一面也对患者的诚信提出了高要求。在这项制度中,患者和医院的诚信是关键,如果医生有意给患者使用价格稍高的药品,这种以药补医的政策如何规范;如果患者看完病,出了院,没去结清费用又该怎么办等,这些问题都需严格的制度设计。

    “先看病后付费”制度无疑是一项好的惠民举措,但真要贴地而行,还须有相关配套措施加以保障实施。只有这样,这项制度才能既叫好又叫座。

    微博评论

    截至2013年2月21日18时,“央视新闻”微博已收到评论3358条。以下为摘录:

    错错Akira:就该这样!赞一个!

    盾牌保险柜:期待!

    遨游飞翔191:不评论,看结果。

    Lamellar_Perlit子非鱼:应该比现在好,德国和这种差不多

    溪月青松:不期待,没人愿意生病!不过优化流程值得肯定!

    王欣巍:省时、省力、省事

    草根博览:希望能落到实处!早日实现国民免费医疗。

    牛牛的围脖不牛:这个可以有。

    赵木桩子:政策都不错,看落实了。

    蓝色轨道之旅:这个才是让老百姓得实惠的政策,希望不要上有政策,下有对策。

    超男iOS:不怕赖账啊!

    蔡婉瑜-:何时落实下来?

    时尚宅男少:实际实施要从基本抓起,给压力,给实惠,而不是光推广,实施却遥遥无期。

    ……

先看病后付费真的能实现吗